农村公共设施应由谁承担？

在以往人们的观念中，总以为城市里的水、电、路、通讯、学校、医院、图书馆等公共基础设施要由国家来提供，而农村的同类公共基础设施应主要靠农民自身解决，国家只给予适当补助。基于这种观念，农村就出现了各种各样的由农民掏钱搞公共基础设施建设的现象。例如，向农民征收五项乡统筹费，用于乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、乡村道路修建；同时还从农民征收     

开拓农村市场必须加快农村工业化进程

改革开放以来，我国农村经济的发展取得了举世瞩目的成就，农产品供给告别了短缺并逐渐走向过剩，农民生活水平稳步提高，人们普遍告别了贫穷解决了温饱，农村贫困人口由1978年的2．5亿人减少到1999年底的3400万人，2000年又减少1000万人，“八七”扶贫攻坚计划如期实现。但与此同时，城乡居民收入差距也呈现出扩大趋势，城镇居民人均     

加快农网改造开拓农村市场

一、加快农村电网建设和改造意义重大加快农网建设和改造，降低农村电价，是发展农村经济，提高农民生活水平的重大措施，是当前扩大内需，拉动经济增长的有效手段，体现了党和政府对广大农民的关心。做好这项工作，意义重大。第一；有利于繁莱农村经济。农村电网的电价和供电质量，直接影响着农业生产的发展和乡镇企业的竞争力。目前在农村的用电总量中，就靖州而言，乡镇企业占40．2％，排灌设备占22.5％，农副产品用电占15．1％。加快农网改造，降低农村电价，将有力地支持农业生产和乡镇企业发展，促进农村经济繁荣。第二，有利于改善农…     

心中有数 思路清晰 加大力度 操作谨慎—农村干部的“十六字口诀”

农村工作千头万绪，“上面一根针，下面千条线”。这就要求我们农村基层干部对工作要做到心中有数，底子清、情况明，工作要有明确目标和奋斗方向。要认真结合学习江泽民“七一”讲话精神，以“三个代表”重要思想来科学谋划工作的远景规划、中长期计划和短期工作任务，要制订好阶段工作目标要求，工作起来有奔头，方向对路。否则，极易犯“下笔千言，离题万里”的错误。心中有数，也就是要求我们农村基层干部要明确工作努力方向，善于把舵。就我们杨疃镇来说，要做到心 中有数，就必须千方百计发展农村经济，实现农民增收、财政增收的工作目标任务。     

挖掘潜力 党群联创奔小康

“党群联创奔小康协会”就是在农村党组织的指导下，以农村党员和技术能手为骨干，把农民群众联合起来，共同创办经济实体和开发一定的经济项目，达到规模生产、实现共同富裕的目标。全州县是桂北的农业大县，全县辖19个乡镇，农业人口69万人，耕地面积73万亩。近年来，各农户分散经营单家独户的小农经济、传统农业小生产方式与社会化大生产不相适应，生产规模、产品的数量、质量不适应市场发展，农民群众实现共同富裕的愿望难以达到。全州县委、县政府深刻认识到这一问题的根源，立足于创建“党群联创奔小康协会”，构筑了农村实现共同富裕的新途径。     

实施“中国农村扶贫开发纲要”需要采用新的工作思路

受湖南省委副书记胡彪的委托，６月２６日至７月２日，继赴邵阳县扶贫调查后，我又与省扶贫办邱放杰副主任到新化县的吉庆镇、圳上镇、坐石乡等特困村作了为期６天的调查。这次所到的乡镇都是新化县石灰岩干旱区，与三年前相比，这些地方变化很大。一是基础设施建设有了很大改善。这次调查我们可以直接将车开到村部，６０％的特困村喝上了自来水，９０％的农户用上了电，大部分村通了电话；二是温饱问题得到了基本缓解。三年前的４月份，我去的几个村４０％的农户缺粮，这次快到７月份了，大部分农户都有饭吃，少数缺粮户１５％左右在本村内…     

加速湖南农村产业结构非农化的思考

随着国家实施西部大开发战略，即将加入WTO，各地都在抓紧研究加快经济社会发展问题。根据湖南的省情，只有实现跨越式发展，才有可能完成对先进地区的赶超。本文试图从农村产业结构非农化的角度，作一些初步探讨。一、加速农村产业结构的非农化是湖南经济发展的必然选择1.这是由农村、农业的地位所决定的。所谓非农化，实质上是指第一、二、三次产业在农村经济结构中地位的转换，是指从第一产业为主向第二、三次产业为主的转换。湖南是一个典型的农业大省，在21.18万平方公里的土地面积中，90％是农村，在6440万人口中，80％是农村人口，…     

有关农村保险市场中的问题及创新对策研究

近年来，虽然我国农村经济发展势头良好，但农村保险市场发展仍相对滞后，本文首先就农村保险市场存在的问题从农村市场上保险主体数量不大，相对单一的险种，农村保险发展相对滞后，农村的投保率低等四个方面进行分析；其次就这些问题从扩大宣传力度、丰富宣传形式，创新业务类型、提供险种适应性，改进行销方式，加大政府投入力度等方面提出解决措施与方法。     

农村流通体系建设：现状、问题与政策建议

农村市场是我国范围最大、最具潜力的市场。搞活农村流通，繁荣农村市场，对于促进农民增收、引导农村消费，保持农业和农村经济稳定发展具有重要意义，是推进社会主义新农村建设的重要内容。[第一段]     

全面建设农村小康社会过程中的农村教育问题

“全面小康”不只包括物质小康，也包括政治文明和精神文明上的小康。在全面建设农村小康社会的过程中，农村教育工作担负着重要使命，也面临着种种挑战。     

谱写苏州农村合作经济的新篇章

随着农村经济的发展和农村改革的深入，近年来，各种新型合作经济组织正在苏州农村兴起。到2005年底的统计，全市这类合作组织共有916个，入社农户23．59万户，占总户数的21．57％；年收益总金额10．6亿元，户均4493元。尽管就总体而言，这一新生事物还处于发展的起步阶段，然而它们已在探索农村制度创新、提高农业组织化程度、建立农民长效增收机制、壮大农村集体经济实力等诸多方面发挥了积极作用，深受广大农民的拥戴和各级党政领导的支持，由此也显示了它们得以生存发展的顽强的生命力。     

农村社会保障制度的建立与完善

三农问题中，农民的社会保障问题举足轻重。长期以来，我国农村社会保障体系严重滞后，影响了我国经济的发展和社会的进步。本文从分析我国农村社会保障的现状入手，指出了目前我国农村社会保障制度存在的若干问题．并提出了大力增加农民收入，发展农村经济，建立适合我国国情的、多屡次的符合各地区经济水平的多标准的农村社会保障制度和建立农民工社会保障体制等旨在完善我国农村社会保障制度的对策。     

思路清晰政策对头是大力发展农电多种经营的保证

目前，国务院决定加快农村电网的建设和改造，国家和地方政府都拿出资金给予支持，这对农电的多种经营企业来讲，将面临着极好的机遇和严峻的挑战，对此，要有一个清醒的认识，才能因地制宜地采取措施，取得良好的收效。一、沈阳市农电局多种经营的现状沈阳市农电局下属多种经营企业共计２１家，从业人员１２１９人。多种经营包括：电力安装、产品生产、机械加工、印刷、计算机开发以及物资仓储等门类。近年来农电局的多种经营的确经历了艰苦奋斗的过程，取得了很大的成绩。但是，还存在不足和缺点。其一是农电局多种经营管理机构的管理力度…     

新世纪的重要命题：农村人力资源的开发

高素质的农村人力资源是实现农业和农村现代化的核心要素。在新世纪条件下，大力开发农村人力资源，提高人力素质具有战略性的意义。本分析了我国农村人力资源的特点，提出大力开发我国农村人力资源的战略措施。     

完善农村基础教育投入的探索

农村基础教育是农村公共产品中的重要组成部分，也是我国教育体系中的重要组成部分，它不仅影响到农村经济的发展，更关系到我国经济的可持续发展和整体国民素质的提高。面对目前农村人口素质偏低，农村教育供给不足的情况，温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调，要切实把教育放在优先发展的战略地位，重点加强农村义务教育。针对现在政府对农村基础教育供给的缺位，本文结合我国现实情况对农村基础教育中存在的问题从国家宏观及财政角度提出一些对策。     

德国农村的转型

德国农村的面貌，基本是由森林、草地和小别墅构成，它以美丽的生态景观向全球展示了其在生态保育上的努力与成果。德国农村能有今天的面貌，经历了两个转型期，即从传统农村到现代化农村，再到生态农村的转型。     

解“扣”“减压”清“障”—无极县开展农村遗留问题清理活动的调查

近年来，随着农村改革的不断深化和农村政策的系列调整，农村形势较以前发生了很大变化，加之历史的原因，不少乡村存在着种种遗留问题。这些问题由于长工不到妥善解决，且情况复杂、涉及面大，因而引发了许多矛盾纠纷，不仅制约了农村的经济发展，也严重影响了农村的社会稳定。如何解决好这些问题，妥善化解各种矛盾，成为摆在各级常委、政府面前的一个重要课题。今年以来，无极县委、县政府审时度势，在充分调查研究的基础上，在全县农村集中开展了一次农村遗留问题清理活动，在解决农村遗留问题上进行了一些有益探索。     

提高流通的组织化程度发展农村市场经济

党的十四届五中全会明确提出，我国经济体制要从传统的计划经济体制向市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，这是跨世纪的历史性选择，要加快发展农村市场经济，引导农民走向市场，促进农业向现代农业转变，当务之急是提高农村市场流通的组织化程度。     

试论农村家庭经济的发展

目前在我国农村，农业劳动力的边际效率和边际效益，均等于甚至小于0。农村剩余的劳动力，一部分涌入城市打工挣钱；一部分在乡镇从事工业、商饮服务，进行自我转移；还有一部分，或没有技术或缺乏资金，在家“失业”。截止1999年底，我国农村劳动力人数约为3．3亿，人均耕地约2亩，东部沿海人口稠密的省份（如江苏、山东、浙江等）人均耕地只在1亩左右。根据有关资料分析，目前在我国农村平均每个劳动力每年用于耕地上的劳动日不到100个。由此可见，即便维持现有的农业劳动生产率和农业集约化水平，我国现有的农业劳动力也可以转移出去一半以上。采取强制性的方式，将农村剩余劳动力束缚在有限的土地上，既不利于提高农业生产率，也不利于对传统农业进行改造和国家工业化进程。因此，农村剩余劳动力转移是社会经济发展的客观要求。     

以农民增收为中心安排落实好2002年全省农经计划工作

去年底和今年初我省先后召开经济工作会议和农村工作会议，传达贯彻中央经济工作和农村工作会议精神，部署2002年我省农业和农村工作。今年我省农业和农村工作的总体思路是：围绕推进农业和农村工作的总体思路是：围绕推进农业和农村经济结构调整、增加农民收入的中心任务和基本目标，坚持“多予、少取、放活”的原则，加强农业基础设施建设；深化农村改革，推进农业产业化经营，扩大农业对外开放，实施科教兴农战略，推进山海协作、扶贫开发和小康建设，加快农村城镇化和农业现代化步伐，我省农业和农村经济的主要预期目标是：农业增加值增长3.5%，乡镇企业增加值增长7%，农民人均纯收入扣除物价因素增长4-5%。