国家环境保护总局办公厅关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知

近来，一些地方相继发生涉及饮用水源地的突发环境污染事件，引起了党中央、国务院领导同志的高度重视，并在社会上引起广泛关注。与此同时，有关部门、一些新闻媒体也对影响人民群众生产生活的突发环境事件十分关注，通过各种渠道发布了环境污染事件信息，给环境应急工作带来不利影响。为进一步规范信息报送工作，提高环境污染事件的预警和防控能力，做好涉及饮用水源的环境事件防控工作，现提出如下要求：     

养猪业生态环境价值补偿框架及对策研究——以A猪场环境污染事件为例

我国A猪场环境污染事件引发了公众对养猪业"畜产公害"问题的广泛关注和深度思考。文章基于A猪场环境污染事件,分析了A猪场环境污染事件发生的背景、危害及原因;探索了养猪业生态环境价值补偿的框架及基本环节;提出了进行养猪业生态环境价值补偿的对策措施:确立养猪业生态环境价值补偿的主体;加快制定生态环境价值补偿标准;采用多种形式的生态补偿模式;采用多种形式相结合的有选择性的补偿方式。     

邻避型群体事件与事后救济型群体事件的博弈比较

从行动爆发的时间和民众维护权利的性质来看,环境群体事件又可分为"先预防型"群体事件与"后救济型"群体事件。文章引入"避型群体事件"来对"先预防型"群体事件进行研究。邻避型群体事件针对的是即将建设的邻避设施,而事后救济型群体事件反对的则是已经造成了严重环境污染的企业。这两类事件在诸多方面都有区别,尤其是博弈过程的不同,导致了政府在处置这两类事件时所扮演角色的差异。文章建立了动态博弈模型来描述两类事件爆发的原因,并针对性地提出建议和对策。     

我国突发性环境事件应急制度研究

在我国,每年都有多起突发性环境污染事件发生,而处理这些事件的应急制度存在缺陷。给广大人民百姓的生命财产、身心健康和国家的经济发展、社会稳定都造成了不利的影响。本文对我国突发性环境事件应急制度进行分析,提出其存在的不足和相应的完善对策。     

证券市场“黑天鹅”事件及其冲击——基于“毒胶囊”事件的实证分析

2008年以来,我国相继发生了"三聚氰胺毒奶粉"、"瘦肉精"、"毒胶囊"等食品药品安全事件,这类"黑天鹅"事件给A股市场食品药品行业及其相关企业带来了巨大冲击和后果,同时也给证券市场投资者带来不可预知的投资风险。本文以我国A股制药类上市公司为样本,利用事件研究法探究了2012年"毒胶囊"事件对我国A股制药行业股票收益率的冲击。通过分别对A股制药行业和制药类个股的实证研究发现:(1)"毒胶囊"事件对A股制药行业冲击十分显著,对生产胶囊制剂的企业和不生产胶囊制剂的企业的冲击有所不同,但都对"毒胶囊"事件冲击的反应滞后;(2)不同制药类个股对"毒胶囊"事件冲击的正负效应、波动幅度及敏感性等反应不同。这些研究结论对投资者未来应对这类"黑天鹅"事件和优化证券投资组合策略有参考价值。     

潘岳：甘肃湖南两起重大环境事件源于“行政不作为”

国家环保总局副局长潘岳就近日连续发生危害群众健康的重大环境事件向媒体进行了通报。他说，甘肃省徽县水阳乡群众血铅超标和湖南省岳阳县饮用水源砷超标事件，两省政府积极防控，环保总局密切配合，事态已经得到有效控制，事件责任也基本查清。     

环境问题诱发群体性事件的地域规律性及其原因剖析

随着我国社会经济的发展,资源环境与经济发展的矛盾日渐突出。当前发生的许多群体性事件都属于污染驱动型,因环境污染冲突而诱发的社会矛盾及群体性事件不断增多,呈高发频发态势。文章选取了15例造成重大社会影响的环境群体性事件,从经济发展、文化素质、地理条件、国家政策等各个方面综合分析了由环境问题诱发的群体性事件的地域分布规律性以及其转移趋势,并对其中的原因进行了剖析。     

食品安全事件网络舆情的作用机理——以双汇“瘦肉精”事件为例

网络作为一种新兴的信息发布与获取渠道,其舆情的形成对食品安全事件的发展有着重要的影响。文章提出食品安全事件网络舆情的作用机理,分析了食品安全事件网络舆情的作用特点,探讨了食品安全事件网络舆情对事件中的个利益相关者的作用路径,最后以双汇"瘦肉精"事件为例,对其作用机理进行实证分析和论证,以期为我国食品安全管理决策提供参考依据。     

如何协调处置跨界区域环境事件?

正在有效运行机制方面,事件防范机制运行要围绕共同做好非事件时期三方面目标现存问题的整改开展工作;事件处置机制运行要围绕事件发生后能够迅速启动机制,联合进行协调处置开展工作。"十一五"以来,华东督查中心成功协调处置了十余起跨省界区域环境事件。总结协调处置经验、分析现存问题、明确工作目标对进一步做好协调处置工作,有效防范和及时解决环境问题,促进跨界区域又好又快发展十分必     

突发公共事件的财政应急管理机制研究

近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没有真正建立起成熟完善的财政应急管理机制。本文结合我国转轨时期经济社会的特征,通过对我国财政应急管理机制的现状分析,比较借鉴国外先进经验,从推进机制、调控机制、效率提升机制和绩效评价机制等方面来构建应对突发公共事件的财政应急管理机制。     

环境污染群体性事件中行为信息传播机制——基于心理因素的分析

分析了环境污染群体性事件中个体行为信息传播的成因、动力和路径,刻画了群体行为的特点,建立了行为信息传播模型,并运用行为信息传播模型与动态优化理论研究了政府对环境污染群体事件的解决问题。结果表明:政府可根据群体性事件中个人的心理特点通过多种途径进行舆情引导、澄清不良行为信息;地方政府在处理群体性事件时应明确态度以维持政府公信力,对闹事分子进行隔离以避免不良行为信息扩散,根据群众的心理特点尽快提出解决方案且给予群众以适当补偿。     

基于长三角地区空气重污染事件预警与应急机制的探讨

短期突发空气重污染事件已成为我国近年来的重大环境问题之一,引发全社会的高度关注。但我国对于短期突发空气重污染事件的研究和探索起步于"十二五",因此如何建立有效的空气重污染事件预警与应急机制,减少突发空气污染对人们健康、生活和生产的影响,已成为改善民生的重大问题。文章在深入分析长三角地区空气重污染事件的基础上,探讨了空气重污染事件预警与应急机制建立的必要性,回顾了发达国家空气重污染事件治理历程及相关经验,梳理了现有空气重污染事件预警与应急机制的执行现状,指出了存在的问题,并提出了相应的建议。     

社会冲突论下农村环境群体性事件的应对

社会冲突是西方研究群体性事件的社会学理论,科塞指出现实性和非现实性的社会冲突的区别,也指出“社会安全阀”可以运用潜在的冲突维持社会结构。农村因环境污染而引发的群体性事件是转型时期由于经济利益冲突、农民的环境利益诉求渠道不畅、司法救济对农民的环境利益保护不足等因素而导致的结果。对农村因环境污染引发的群体性事件,应通过发展农村“绿色经济”、加强农村环境保护立法、健全环境司法诉求渠道、建立应急预警机制、依法处置冲突等方式,来积极化解转型时期的农村社会矛盾。     

我国海洋环境污染损害赔偿制度研究

我国海洋环境污染事件频频发生,屡次得不到妥善解决,一个重要原因就是我国海洋环境污染损害赔偿制度存在诸多缺陷。研究发现我国海洋环境污染损害赔偿制度存在缺乏可操作性、尚未设立环境污染损害赔偿基金、缺乏科学的评估依据和标准、公益诉讼法律制度缺失等弊端。因此,有必要对美国海洋环境污染损害赔偿制度进行研究,完善我国海洋环境污染损害赔偿制度。     

转型时期群体性事件中政府形象的塑造

社会转型时期我国群体性事件数量迅速上升,正在考验着各级政府的施政和治理能力。为此,要将群体性事件纳入转型时期社会发展战略,要借助社会组织的力量拓宽群体性事件处置的主体力量,要建立健全社会管理机制和程序建设,要掌握科学的舆论引导策略,在妥善有效处置群体性事件中打造现代政府新形象。     

美丽中国:环境群体性事件的预防研究

环境群体性事件基本都是长期积累或者是政府盲目招商引资引起的,表现为政府引进来的高污染企业造成环境污染,令群众不满而形成的大规模的群体性事件,加上群众的维权时常得不到保障,于是想采取极端的方式将问题解决。我们应该正确认识环境群体性事件的特点和产生的原因,充分重视并积极加以预防,建设美丽中国。     

明确法律性质、有的放矢解决跨行政区环境纠纷——论《环境保护法》第15条的修改

跨行政区环境纠纷能否有效解决事关全国整体环境状况优劣,但是,因为其常表现出"群体性"特征,而被复杂化而通过行政、经济甚至政治方式解决,无法实现法治。近十来年,跨行政区环境纠纷日益突出,并以跨行政边界区域环境纠纷最为典型,且往往以群体性事件甚至流血事件的形式引起国家和社会的深度关注,如"长三角"各省边界区域环境污染、湘渝黔边界区域的"锰三角"污染事件、晋陕蒙边界区域"黑三角"污染事件、皖苏浙边界"太极洞"环境     

对外贸易对环境污染的影响——基于制度质量门槛效应的实证分析

文章运用面板门槛回归模型,研究制度约束条件下对外贸易对于环境污染影响。结果表明:在我国存在着"污染避难所"效应;经济发展水平和技术进步的提升能有效降低环境污染程度;门槛模型回归的结果表明当制度质量低于一定水平时,对外贸易总额越高环境污染越严重,而当制度质量高于一定水平时,对外贸易对环境污染有改善作用。     

应对突发公共事件的对策思考

<正> 虽然SARS灾难在举国上下的共同努力之下已得到了有效控制,但其对我国政治、经济、文教、卫生等社会生活诸多领域所造成了的后果却仍是极其严重的。在我国的现代化建设进程中,如何应对突发性公共事件的发生、及时化解突发性公共事件的灾难性影响,并将其造成的损失及社会波动减少到最低限度,这一切都值得我们认真加以反思的。针对我国在化解SARS突发性公共卫生事件过程中所暴露出的应急体制和处理危机事件能力方面的弱点与不足,笔者认为应从以下方面开展工作,转变观点、提高认识,建立健全化解、     

中共中央办公厅国务院办公厅就松花江、重大水环境污染事件发出通报强调：切实把安全生产和应对突发公共事件放在十分突出位置

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅就松花江水环境污染事件发出通报，要求各级党委和政府按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以对人民极端负责的精神，切实把加强安全生产和应对突发公共事件的工作放在十分突出的位置来抓。