构建高校国有资产管理新体制

目前高校国有资产管理在体制方面存在管理体制不顺、产权界定不明、监管体系不力等问题，应该按“现代学校制度”总体要求构建高校资产管理新体制，以明确责权归属为抓手，提高国有资产管理新体制效率，以保障新型资产管理体制有效运行，为目标建立高校资产监督管理体系，以此不断促进高校国有资产管理体制创新。     

管道运输服务企业固定资产管理现状及对策探讨

由于油气管网干线投资运营具有自然垄断性质,目前国家管道运输服务行业仍旧以国有企业为主导,优化固定资产管理水平、提高投资回报率既是企业追求经济效益目标的方向,又是确保国有资产安全完整保值增值的监管要求。本文将分析管道运输服务企业固定资产管理的现状,并提出相应的对策。     

国有资产立法要解决人格化问题

一、将人格化问题作为国有资产法目标定位的原由完整的国有资产法律体系,可以包括以下几个层次面:宪法、国有资产法、国有资产法实施细则或条例。此外,从广义来讲,还包括一系列国有资产管理的行政法规。宪法对国有资产做了原则的规范,明确了国营     

上市公司国有股权管理中存在的问题

一、对国有股权管理的重要性认识不足。国有股权管理的目标是要促进国有资产合理配置，优化国有资产投资结构，提高国有资产运营效益。实现国有资产保值增值。但有的国有股持股单位将上市公司的股权管理视同一般的国有资产管理，除了按照法律程序委派股东代表出席公司股东大会行使表决权外，平时很少过问上市公司的生产经营和发展问题，“重上市，轻管理。的现象较为普遍。 二、国有股持股单位与政府国有股权监督管理部门沟通不够。有的单位认为，政府已明确自己为国有股的持股单位。上市公司的所有重大问题不用再向任何部门请示汇报。有的…     

新型国资监督体系的基本架构

改革国有资产管理体制，是深化我国经济体制改革的重大任务。国有资产监督体系是整个国有资产管理体系中的重要组成部分，建立与国有资产管理、营运体系相配套的新型国有资产监督体制，是国有资产管理体制改革的必然要求，也是解决当前国有资产管理中普遍存在的内部人控制、财务做假、国有资产流失等现实问题的重要举措。     

铜川市耀州区加强企业国有资产监督管理工作

近年来，陕西省铜川市耀州区委、区政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以健全制度、堵塞漏洞为切入点，以维护国有资产权益、实现国有资产保值增值为目标，高度重视企业国有资产监督管理工作。一是完善法规制度，制定下发了《铜川市耀州区企业国有资产监督管理暂行办法》和《铜川市耀州区国有企业监事会暂行办法》；二是明确监管责任，区国资委与企业主管部门签订了国有资产委托管理责任书；三是强化基础管理，为摸清区属企业国有资产“家底”，今年下半年在全区范围内开展国有资产企业资产清查工作。     

积极探索提高产权管理工作水平的新途径

一、建立健全各项规章制度,企业国有资产产权管理的基础性工作取得了新的进展建立和完善企业国有资产产权管理法律法规和制度体系,是提高国有资产监督管理机构依法履行出资人职责,实现国有资产保值增值的重要保证。 2004年,甘肃省政府国资委在产权管理规章制度建设方面主要抓了以下几项工作: 1．为确保上市公司国有股转让工作依法、有序、规范进行,我们制定了《甘肃省上市公司国有股权     

确保出资人职能到位 实现国有资产保值增值

党的十五届四中全会提出要积极探索国有资产管理的有效形式,确保出资人到位,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系。为此,我们有必要认真分析现行管理体制下出资人不到位的主要弊端,研究国资管理体制的改革方式,即统一认识、完善机制、确立目标、明确职责,从而提高经营效益,更好地发挥国有经济在国民经济中的作用。     

金融体制改革下的地方国有资产管理

随着金融体制改革的深化,我国地方国有资产管理面临着越来越严峻的考验。通过完善立法机制、健全国有资产管理模式,创新国有资产信托制度等积极措施,可以解决国有资产管理所面临的主体缺失、效率低下和风险难控等问题,提高国有资产管理的效率,并逐步实现国有资产保值增值的管理目标。     

青岛国资办贯彻十六大精神抓好国有资产管理工作

青岛市国资办认真学习贯彻党的十六大精神,提出国有资产管理要重点抓好五个方面的工作。 1.确定国有资产管理体系改革的目标方向。“十五”期间,根据十六大精神,按照政企分开、政资分离的原则,以强化国有资产营运、推进国有资产“人格化”管理为突破口,以完善产权代理结构为手段,建立起国资委框架下国有资产管理、监督、营运、产权代表管理、产权交易五项职能既统一、又相对分立的国有资产管理新体制。     

高校国有资产管理目标、现状及对策

目前，高校国有资产管理存在着管理观念淡薄、机构和管理制度不健全、产权不明等情况，并出现了国有资产闲置、重复购置和流失现象，高校国有资产管理已滞后于社会主义市场经济对高教改革和发展的要求，高校必须进一步明晰产权，明确管理目标，及时针对相对落后的管理现状，建立一套高效、完备的国有资产管理体系。一、高校国有资产管理目标高校国有资产是指国家对高校的各种形式的拨入以及拨入收益形成的，或者依法认定取得的国家所有者权益性质的资产。强化国有资产管理观念，完善国有资产管理制度，明晰高校资产产权，优化资产结构和配置…     

浅析农业科研单位国有资产管理存在的问题及对策

农业科研单位是指受国家机关领导、为农业生产建设和人民生活服务的科学研究单位。农业科研单位国有资产的特点是：配置领域的非生产性；使用目的的服务性；资金补偿、扩充的非直接性；占用、使用的无偿性。农业科研单位国有资产管理的目标是：保障国有资产的安全和完整，防止国有资产流失；合理、有效、节约使用国有资产，节减国家财政支出；对非经营性国有资产转作经营性资产（以下称“非转经”）的国有资产要坚持有偿使用原则，实现保值增值。一、农业科研单位国有资产管理存在的问题（一）制度不全，家底不清由于农业科研单位的国有资产…     

加强高等院校国有资产管理 提高办学效益

多年来,高校经过长期积累,已经形成数额较大的国有资产。如何管好、用好这些资产使其在教学、科研及后勤服务活动中发挥最佳效益作用,是当前高校工作的重要内容。因此,加强国有资产管理,促进高校国有资产合理配置和有效使用,保证高校的国有资产完整完好,提高高校国有资产的经济效益和社会效益,提高高校的办学效益,是当务之急的事情。一、高校国有资产现状长期以来,高校对国有资产管理观念淡薄,认为高校是培养人才的地方,不同于企业,搞不搞国有资产管理与办学无关,这使高校国有资产管理混乱,普遍存在着“家底不清,产权木明”…     

人大监督国有资产的理论框架及其保障机制研究

为完善国有资产管理制度、加强人民代表大会（以下简称人大）国有资产监督职能、促进国有资产治理体系和治理能力现代化,基于“结构—过程—结果”的SPO逻辑模型,本文初步构建了人大监督国有资产“一体两翼三维四块”的理论分析框架。本文认为,2017年初步构建的国有资产管理情况报告制度仅仅完成了人大监督国有资产的第一步,要使其发挥切实有效的作用,关键是建立一套与之相呼应的、可应用的人大监督国有资产的科学评价指标体系。     

构筑国有资产营运体系 探索委托代理管理模式

依据现代企业制度理论,所有权与经营权分离即资本委托代理制度,既是现代企业制度的内在要求,又是企业国有资产“分级管理”的必然选择。企业国有资产“分级管理”主要是解决现代企业制度所要求的产权明晰问题。因此,实行委托代理制,有利于激活企业国有资产有效运营能力。厦门市委、市政府,按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则,积极探索建立国有资产管理、监督和营运体系的途径,推进国有资产管理体制改革,于1993年6月成立了全省首家国有资产营运机构—厦门国有资产投资公司     

高校国有资产的法律问题浅析

高校国有资产是我国国有资产的重要组成部分,也是高校赖以生存和发展的物质基础。本文从高校国有资产的定义、分类、产权主体及法律关系出发,引出目前高校国有资产管理中存在的法律问题,并做相应的对策研究,以期提高法律意识,建立健全法律体系和管理体制。     

关于加强高等学校国有资产管理监督的思考

一、加强高等学校国有资产管理和监督机制的必要性 1.是新时期高等学校国有资产管理职能的客观需要。当前,对学校国有资产的管理不仅在于数量和实物的管理,更重要的是价值管理、效益评价与全程监督。 2.是防止和治理高等学校国有资产流失的必然要求。当前学校国有资产流失现象时有发生,其中一个重要原因就是缺乏严格的国有资产管理、监督机制,各类资产分别是“谁购置、谁使用、谁所有、谁管理”,即:“多头购置,多头管理”而在“谁监督”这一关键问题却不十分明确,或根本就没有明确的管理、监督机制。因而,要防止和治理高等学校国有资产流失,重要的一条就是要建立健全学校国有资产的管理和监督机构。     

对我国国有资产管理的几点建议

随着我国证券市场的不断发展,现阶段国有资产的表现形式更多地体现为证券资产———股权的形式,而不是实物资产的形式。根据这一特性,对资产的管理,不应只是对提高实物资产使用效率进行管理,还应按照资本的本质特性,即创造利润而实施有效管理,也就是通过不断地寻找利润增长点达到保值、增值的目的。同时,不断调整资本布局,使资产质量不断提高。1.构建新的国有资产管理和经营体系。即将政府的一般社会经济管理与国有资产管理区分开来。为了使国家管理国有资产的能力与所管的国有资产数量相适应,一方面,可将国有资产分为中央所有与地方所有;另…     

“国有资产管理、监督、营运体系”专题研讨会举办

“国有资产管理、监督、营运体系”专题研讨会举办中国国有资产管理学会和北京市国有资产管理局于１９９６年２月２９日至３月１日联合在京召开＂国有资产管理、监督、营运体系＂专题研讨会。全国人大国资法起草小组领导，国家国有资产管理局部分司、处长，北京、天津、四...     

积极做好企业财务监督工作 促进实现国有资产保值增值

财务监督工作是国有资产监督管理的重要基础工作。如何建立科学有效的财务监督管理机制,是当前及今后一段时期内深化国有资产管理体制改革的主要任务。国资委成立以来,按照党的十六大确立的“权利、义务和责任相统一,管资产与管人、管事相结合”的原则,围绕出资人管理基本要求,以建立完善企业财务监督基础工作体系,积极推动企业加强内部管理为主线,初步建立了中央企业财务监督基础工作体系,为进一步探索和实践国有资产管理有效形式开拓了思路,积累了经验。