如何打造统计执法素质

推行统计全员执法,是由原来的专职执法队从事执法工作改变为统计业务人员全体参加执法的创新举措,充分体现了政府统计部门是行政执法机构,统计部门的干部是行政执法队伍的思想意识.     

探索新时期全员执法之路

面对新时期统计制度的不断变革,统计方法的不断创新,笔者所在的西城局队以提升全体干部“依法统计”意识为目标,将“创新”融八统计执法,打破执法队负责全区单位检查的常规模式,将“专员执法”变为”全员执法”.经过多年的实践,探索出一条新时期的全员执法之路.为此,我们制定了一套规范、完善、操作性强的制度,充分调动了专兼职执法人员的积极性,有效地提高了统计执法工作实现高标准、高质量、高效率的“三高”目标.     

如何当好全员执法的排头兵

2003年北京市统计工作会报告中明确指出,今年全市统计部门要紧紧围绕“抓好一个根本,突出两个重点,落实三个保障,实现四个突破”开展工作。其中实行政府统计部门全员执法是实现四个突破之一。随着统计事业的发展和统计制度的不断完善,统计全员执法势在必行,对于统计部门的业务科室来说,执法检查是一项新的挑战,为保证全员执法工作任务的顺利完成,执法队充分发挥自身执法工作的优势,为开展全员执法检查把好每一关,真正起到统计全员执法检查排头兵的作用。一、把好执法业务培训关在全员执法检查工作开始前,统计局要组织局内各科、室、队、中心…     

宝剑锋从磨砺出——记“全国统计执法十大标兵”刘野

刘野同志是北京市朝阳区统计局局长,到统计局工作后,一直主管统计法制工作.在此之前曾长期工作在政府行政执法部门,具有丰富的行政执法经验.多年来,他善于利用法律武器确保数据质量,善于借助法制宣传提升统计地位,不断创新统计工作.作为一局之长,他亲临执法一线指导工作、亲自审阅执法案卷、亲自编写执法教材、亲自主持听证会议,求真务实,身体力行,带领全局干部积极探索、奋勇前行,开创了朝阳区统计法制工作的新局面.     

丰台区建立全员统计执法机制的探索与思考

北京市统计局在2002年统计法制工作要点中明确提出:"积极研究政府统计行政执法机关全员执法机制,逐步推进全员执法工作".为开展这一工作,丰台区统计局制定了《2002年度全员统计执法检查实施方案》.方案出台后,全局各业务科、队积极行动,针对本专业业务工作中存在的问题和薄弱环节,开展全员统计执法.截至10月底,共检查92个单位,发现有问题单位63个,占检查总数68%;纠正虚报、瞒报违法金额3.12亿元,对违法严重的39个单位依法进行了立案查处,已作出处罚决定36项,上缴区财政罚款14.7万元.通过执法检查,我们切实体会到:政府统计行政执法检查机关全员执法是可行的,既能提高统计数据质量,又有助于提高统计干部队伍整体综合素质;既能营造依法统计的良好氛围,又有助于加大统计法律法规的宣传力度.     

传统“德主刑辅”治国理念及其对现代会计立法的影响

“德主刑辅”是西汉时期董仲舒从神秘主义出发归纳的一整套儒家治国理论。该理论极力主张以道德作为治国的主要手段而把法律作为治国的辅助手段。由于儒家思想长期在中国社会占统治地位,所以“德主刑辅”一直是中国经典的治国理念而对社会生活产生深远和全面的影响。本文拟就德主刑辅的主要内容及其对现代会计立法的影响作一论述。一、“德主刑辅”的基本内容1.强调道德相对法律的优越性。客观上讲,道德规范和法律规范在权威性、强制性、权利义务的内容以及发生作用的范围、深度等方面都存在互补关系,但“德主刑辅”说却坚持道德相对法律存…     

统计执法风险及其防范

统计执法风险是因为统计执法不当,执法错误而引起的不利后果和不良影响。近年来随着《统计法》的贯彻实施,统计执法力度的日益加大,行政执法相对人依法保护自己合法权益的意识日渐增强,这无疑对行政主体依法行政的要求越来越高,统计机关的执法风险越来越大。因此,如何避免和预防统计执法风险的发生,已经成为统计执法不容忽视的问题。造成统计执法风险的原因主要有内因和外因两种。一、外部环境引起的执法风险 部分基层地方干部受利益驱动,随意干预统计执法的现象目前时有发生。主要表现为:一是被检查单位在统计机关执法过程中阻挠、干扰执法…     

突出创新 强化基层 促进工商执法职能到位

一、创新观念，营造全员执法氛围执法职能在整个工商职能中处于龙头地位，行政执法是国家赋予工商行政管理部门的一项重要职责。为此，我们从抓观念创新入手，全力营造全员执法的氛围。一是转变思想。通过宣传、讨论、启发、教育等有效手段，使大家认识到在新形势下，在多元执法的大背景下，如果还停留在旧有的观念和模式上，工商部门就不可能真正履行好职能，就不可能有地位、出形象。二是典型引路。针对少数同志不敢执法、不会执法的问题，我们对全市工商系统先进执法单位的经验进行了现场交流，并让评选出的“十佳市场卫士”现身说法，提…     

怎样理解和搞好统计全员执法——访国家统计局政策法规司副司长程子林

统计全员执法是今年北京市统计工作的重要任务,怎样全面、准确理解统计全员执法的内涵及其意义,是否做到统计全员执法的标准是什么,统计全员执法应注意哪些问题,日前,记者围绕这些问题采访了国家统计局政策法规司副司长程子林.     

企业对统计工作有“五议”

近日,东城区统计局召开了"统计全员执法研讨会",邀请了一些企业的统计负责人和统计人员参加,与会的企业人士对政府统计及统计全员执法工作给予了充分的肯定,认为这是保障源头统计数据质量的必要手段,也是保证统计秩序的重要途径,企业完全赞同.同时对政府统计部门提出了五条意见和建议.     

如何做好人性化执法工作

随着以人为本、和谐执法的理念不断深入人心,人民群众对行政执法机关文明执法的要求也越来越高,而人性化执法作为一种新的执法理念,正逐步渗透到质监部门行政执法全过程,它不仅体现了执法人员和当事人之间的良性互动关系,也诠释了“执法就是服务”的科学内涵。     

如何做好人性化执法工作

随着以人为本、和谐执法的理念不断深入人心,人民群众对行政执法机关文明执法的要求也越来越高,而人性化执法作为一种新的执法理念,正逐步渗透到质监部门行政执法全过程,它不仅体现了执法人员和当事人之间的良性互动关系,也诠释了“执法就是服务”的科学内涵。     

执法工作要强化服务意识

作为城市管理行政执法部门,学习贯彻好十六大报告中关于“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的精神,必须开拓新思路,以全新的思想观念和工作方法适应新形势,强化服务意识,树立执法形象,完成新的执法任务。     

执法须规范 措施要到位

质量技术监督部门是管理标准化、计量、质量工作并行使行政执法和锅、容、管、特等安全监察职能工作的部门 ,担负着综合管理和行政执法的重要职责。实行垂管后 ,铁岭市局面对新机构、新职能 ,认真总结了多年来的工作经验和不足 ,按照朱基总理“国家质量技术监督局是国家重要的执法机构 ,一定要作到公正、廉洁”、“要进一步加大质量监督力度 ,用铁腕来抓质量”和吴邦国副总理“质量技术监督是个执法部门 ,要有良好形象 ,一定要秉公执法 ,干干净净”的指示精神 ,提出了大力执法、规范管理、深化服务的工作方针。为了做到科学、公正、廉洁、…     

影响统计行政执法的因素和对策

影响统计行政执法的因素和对策吴会斐，张亮统计行政执法是国家授权统计机关执行统计法律、法规以及统计制度的行为。其内容主要是以统计部门收集数据作为主线来规范统计行为的，以从各个方面保障统计数据的准确和及时。统计执法活动是一个复杂的过程，受到内部、外部诸多...     

内蒙古自治区技术监督局政务公开制度(试行)

为使技术监督综合管理与行政执法工作规范化，树立“三个形象”，即：“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象；“政府需要、企业欢迎、人民信赖、社会赞誉”的部门形象；“严肃执法、公正执法、廉洁执法、文明执法”的执法形象，特制定本制度。一、公开办事内容内蒙古自治区技术监督局主要担负着计量、标准化、质量监督、质量认证综合管理与《计量法》、瞅准化法》和《产品质量法》3部法律的行政执法两大职能。二、公开办事制度（一）行政执法人员持证上岗制度。（二）行政执法“十不准”规定。（三）行政执法责任追究制度。（四）行政执法…     

加大审计执法力度完善自我监督机制——运城行署审计局实行审计执法过错责任追究追偿制

审计机关是综合经济监督部门,又是政府行政执法机关,这一特点,决定了“从严治理审计队伍”的重要意义。近几年,运城行署审计局积极探索,以实行审计执法过错责任追究追偿制为契机,不断加大审计执法力度,完善自我监督机制,提高行政执法水平,取得了明显效果。     

找准审计切入点 为经济发展服务

审计部门既是执法部门，又是服务部门。审计工作是一个地方行政执法工作的重要组成部分，也是保障和推进经济发展的重要方面。可以说，审计为经济发展服务的关键在于摆脱部门意识，正确处理好执法与服务的关系，找准促进经济发展的切入点。     

公证送达合法性之探究

时下,不少地方质量技术监督部门在行政执法文书送达时采取“公证送达”的方式。所谓“公证送达”,即行政相对人拒收行政执法文书时,现场由公证机构的公证人员记录有关情况,证明行政执法机关送达行政执法文书时行政相对人拒收的事实,从而最终达到行政机关执法文书送达的效果。在基层行政执法工作中,“公证送达”在解决文书送达难时起到一定的效果,但“公证送达”的合法性值得探究。     

关于提升县级质监行政执法工作水平的思考

鉴于县级质监部门行政执法工作中存在的问题,如何进一步处理好管理服务与监管执法的关系,全面提升县级质监行政执法工作水平,笔者结合工作实际,进行了认真分析,提出一些建议。加强教育管理强化执法主体建设抓好执法培训。加强质量技术监督法律、法规学习培训、开展业务知识互学互帮、实行干部轮岗,使执法人员较为全面地掌握质量技术监督各项业务,成为执法工作的多面手。选派好学、善学的同志到行