事业单位非经营性国有资产管理研究

近年来,我国行政事业单位的非经营性国有资产的规模和资产比重呈现不断增加的趋势,其增长速度甚至超过了经营性国有资产的增长速度.然而我国目前对事业单位非经营性国有资产的管理还存在诸多问题,因此,在现有的财政框架下,势必要求我们借鉴对经营性国有资产的管理办法,充分重视非经营性国有资产的管理,本文针对这一问题进行了探讨.     

新形势下行政事业单位国有资产管理的新模式

目前我国行政事业单位国有资产管理体制改革仍然滞后于国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程,行政事业单位国有资产管理弱化的现象仍然比较严重.如何正确的认识和遏制国有资产的流失,强化资产的管理,确保国有资产保值增值,是当前各级政府和相关部门及人员的重要课题.本文针对现阶段行政事业单位国有资产管理存在的问题,提出了构建新型管理模式的对策建议.     

行政事业单位国有资产的管理机制研究

随着我国国民经济的快速发展和国有经济体制改革的逐步深化,行政事业单位国有资产在国有总资产中所占的比重也呈逐年增加的趋势。长期以来,我们对国有资产的认识和管理往往偏重于国有企业经营性资产,对行政事业单位国有资产关注不够,致使行政事业单位国有资产管理存在不少问题。随着市场经济的深入发展，必须改革传统的管理办法，构建新的资产运营机制，促进行政事业单位国有资产的保值增值，充分发挥行政事业单位国有资产的效能，促进和保障各项事业的顺利发展。     

事业单位经营性资产管理改革存在问题及对策

随着我国事业单位体制改革,"经营性国有资产"在事业单位资产管理中也占有相当分量的比重.财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》明确了事业单位运营经营性资产的合法地位.而在实践中,"公共服务"与"盈利"之间还存在着矛盾问题,加上管理主体多元化,占用监管、国有资产考核报告制度不完善等制约下,事业单位经营性资产管理仍然需要探索更高效的管理模式.本文就事业单位的经营性资产展开分析,探讨其中的管理问题,并提出改革创新的思路和建议.     

深化行政事业单位国有资产管理体制改革的观点综述

如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制,加强行政事业单位资产管理正成为各界关注的问题。现将各种观点综述如下。一、加强行政事业单位国有资产管理的重要意义1.加强行政事业单位资产管理,是完善社会主义市场经济体制的要求。党的十六大把深化国有资产管理体制改革作为经济体制改革的一项重要任务。党的十六届三中和五中全会明确提出要建立健全国有金融资产、非经营性资产和资源性资产等监管制度。行政事业资产是非经营性资产的重要组成部分,但长期以来,我们关注更多是国有企业经营性资产,导致行政事业资产的管理滞后于企业经…     

行政事业单位国有资产“非转经”的博弈研究

本文运用博弈论模型，对行政事业单位非经营性国有资产转为经营性资产进行了分析，为“非转经”规范管理提供了理论依据，为政府与行政事业单位双赢指出了路径，实现政府既有产权收益，行政事业单位又可弥补财政拨款不足。     

行政事业单位资产管理中存在的问题与应对

2006年5月30日，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）（以下简称“两个办法”），对我国行政事业单位的国有资产管理提出了新要求。“两个办法”明确规定了财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门。我在近年参与对行政事业单位国有资产管理的具体实践中，深深感到行政事业单位国有资产作为政府公共财政的重要组成部分，与经营性国有资产相比，存在着家底不清、账实不符、配量不均、闲置浪费、流失严重等诸多问题。分析上述问题，顺应政府职能转变和财政改革的需要，实行政府财政直接监管，以“金财工程”建设为载体，以2007年全国范围的国有资产清查为契机，建立资产管理科学先进的新模式，是本文所要探讨的。[第一段]     

关于加强行政事业单位国有资产管理的思考

国有资产是行政事业单位履行基本职能的基础和有力保障,健全和完善国有资产管理的各项规章制度,提高行政事业单位国有资产管理水平和能力,对国有资产管理规范化、科学化起着非常重要的作用.通过对行政事业单位国有资产管理意义和内容的介绍,剖析了当前行政事业单位国有资产管理普遍存在的问题及原因,有针对性地提出了解决问题的对策和建议.     

构建我国行政事业单位国有资产管理新体制

从传统计划经济体制向市场经济体制转轨，成为中国渐进式经济改革的主要路径。在这一过程中，在国有经济体系内部，中央和地方的行政事业单位国有资产管理体制改革，明显滞后于以国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程。不论是在制度建设、法制建设还是在具体操作层面上，现行的我国行政事业单位国有资产管理体制都已不能适应社会主义市场经济的总体要求。因此，构建适应社会主义市场经济体制基本要求的行政事业单位国有资产管理新体制势在必行。     

浅析事业单位固定资产管理制度

事业单位固定资产是社会主义物质基础的重要组成部分,事业单位国有资产与国有企业经营性国有资产不同,是非经营性国有资产,事业单位国有资产疏于监管流失严重.本文通过事业单位固定资产管理制度分析并提出相关解决方案.     

国有资产的异质分类及管理

中国拥有世界上规模最庞大的国有资产。据不完全统计,在中国的经营性与行政事业单位国有资产已近12万亿元,资源性国有资产仅土地资产约36万亿元。对国有资产管理采取一刀切的办法已经不能适应国有资产保值增值和管理体制改革的要求,必须区分国有资产的不同性质分门别类地提出不同的管理模式。     

行政事业单位国有资产管理中存在的问题及改进策略

随着我国经济发展、改革的深入和公共财政制度的逐步建立,加强行政事业单位国有资产管理已显得日益迫切和重要,要加强行政事业单位国有资产管理,就必须进一步完善我国行政事业单位国有资产的管理体制.本文就行政事业单位国有资产管理中存在的问题及改进策略进行探究.     

发展社会中介组织促进国有资产管理体制的改革与完善--学习十六大精神的体会

据不完全统计 ,我国的国有资产拥有量已达到 46 663 79亿元 ,其中经营性国有资产净值3 8 2 99亿元 ,行政事业单位国有资产 8 3 64 79亿元 ,还不包括资源性国有资产、军队、企业所属事业单位和海外国有资产。这些国有资产集中分布在全国各省 (市 )、区国有企业和行政事业单位手中 ,如何管理好、运作好这些国有资产 ,任务十分艰巨。国有资产管理及国有资产管理体制的改革问题 ,党中央一贯高度重视 ,江泽民同志在党的十六大报告中论述“坚持和完善基本经济制度 ,深化国有资产管理体制改革”问题时 ,明确指出“继续调整国有经济的布局和结构 ,…     

行政事业单位资产管理力度的提升对策

行政事业单位固定资产是国有资产内的重要部分,其为行政事业单位运转的必备条件.但行政事业单位核定和管理日常固定资产中,存在着大量的不规范、管理较为薄弱的情况,对行政事业单位的发展造成了极大的阻碍,同时对国有资产的增值和保值产生了影响,变成了国有资产流失的一个较大隐患.文章对行政事业单位固定资产管理中的问题实行了分析,同时提出对应的解决措施.     

加强行政事业单位国有资产管理探析

由于行政事业单位国有资产自身存在的特点,即缺乏明确的所有权和管理机构、公共性以及福利性等,使其在具体的管理过程中存在着诸多的问题.如何有效地提升国有资产管理的效率,实现国有资产的增值保值一直是经济学界研究的重要议题.而行政事业单位的国有资产是我国国有资产的重要组成部分,本文从我国行政事业单位国有资产存在的问题出发,对如何提升行政事业单位的国有资产运营进行了研究并提出了一些建议.     

试论非经营性国有资产向经营性国有资产转化中的若干问题

近年来 ,为适应社会主义市场经济的要求 ,一些行政事业单位不断深化改革 ,将所占有、使用的非经营性国有资产中的一部分推向市场 ,以非经营性资产从事生产经营活动 ,大力兴办第三产业 ,减轻国家财政的负担 ,弥补了行政事业单位的经费不足 ,同时也提高了职工福利待遇 ,安置了一部分闲散人员 ,但是也存在着不少问题 ,急需解决。一、部分非经营性国有资产转向经营性国有资产的必然趋势国有资产就是指国家以各种形式投资形成的资产及其收益 ,具体形式看 :国家以各种形式形成的对企业投资及其收益的经营性资产 ;国家向行政事业单位拨款形成的非经…     

行政事业单位出租收入存在的问题及对策

随着市场经济的高速发展,为了促进国有资产的合理配置、提高国有资产的使用效率,我国鼓励各省市、地区的行政事业单位将闲置的国有资产对外有偿出租.然而由于各地区对这部分国有资产管理不规范,使得行政事业单位在有偿出租闲置的国有资产时产生了很多问题.本文主要从行政事业单位对闲置国有资产出租收入存在的问题进行分析,研究产生这一系列问题的原因,借此提出改进行政事业单位出租收入管理的一些建议.     

河北省行政事业单位国有资产收益管理成效、问题与对策

行政事业单位国有资产收益是政府非税收入的重要组成部分。加强对行政事业单位国有资产收益监管,对保障国家所有者权益,确保行政事业单位国有资产保值增值,提高行政事业单位国有资产使用效率和效益有着重要意义。一、河北省行政事业单位国有资产收益管理改革进展和取得成效河北省财政部门按照财政部35号令、36号令,结合工作实际,积极探索行政事业单位国有资产管理改革,成立了管理机构,完善了制度,切实加大了行政事业单位国有资产收入管理力度,资产收入管理无序状态得到有效遏制,提高了资产管理水平。河北省2010~2012年已经     

东营“大国资委”模式

把分散在辖区内各行政事业单位的非经营性国有资产的处置权、收益权划进一家公司运营、管理,打破了非经营性资产与经营性资产的界限,通过市场化的运作手段,卓有成效地实现了国有资产的保值和增值     

行政事业单位资产清查存在的问题与对策探讨

行政事业单位资产作为国有资产的重要组成部分,是提高事业单位社会效益的重点,是开展国有资产清查工作的关键.文章分析了我国行政事业单位国有资产清查中存在的问题,并提出了加强管理的相应对策,旨在进一步提高行政事业单位国有资产的管理水平.