农民应当承担哪些费用和劳务

根据1991年12月7日国务院制定的《农民承担费用和劳务管理条例》第二条的规定,农民应当承担的费用和劳务是指:农民除缴纳农业税金,完成国家农产品定购任务外;依照法律法规所承担的村(包括村民小组)提留、乡(包括镇)统筹费、劳务(农村义务工和劳动积累工)以及其他费用。 另据条例规定,农民承担费用的标准为:农民直接向集体经济组织缴纳的村提留、乡统筹费的标准是以乡     

重视农民负担“村、社提留”的问题及对策

重视农民负担“村、社提留”的问题及对策彭发端农民负担中的村、社提留和乡镇统筹费，都是农民上交集体，分别用于扩大再生产，举办公益事业和村社干部报酬等专项资金。《四川省农民负担管理条例》（以下简称“条例”）规定的提取限额都是不超过上一年农民人均纯收入的２...     

分村计提集体提留和统筹费工作探讨

分村计提集体提留和统筹费工作探讨李建兵刘琼中共中央、国务院在关于切实做好减轻农民负担工作的决定中提出：“将以乡农民人均纯收入为依据改为以村农民人均纯收入为依据计提村提留乡统筹费”，国家六部委的《宣传提纲》要求在编制１９９８年提留统筹费预算方案时全面推...     

乔善乡认真管好用好提留统筹费

乔善乡认真管好用好提留统筹费广西罗城县经管站广西罗城县乔善乡认真管好、用好提留统筹费，维护了农民合法权益，促进了农村经济和农村公益事业的发展。一、把提留统筹费纳入承包合同依法管理１９９４年初，乔善乡党委、政府根据国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和...     

鸡东县改革提留统筹计提办法见实效

鸡东县改革提留统筹计提办法见实效为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》精神，黑龙江省鸡东县委、县政府采取切实措施，改革和完善了村提留、乡（镇）统筹费的计提办法，真正把农民负担减下来。一、改革提留统筹费的计提依据，由乡变...     

警钟:集体资金“齐抓共管”愈演愈烈

日前,笔者在农民负担管理执法检查中,发现不少村社由于财务制度不健全,集体资金被挪用、流散现象十分严重,农民反映强烈。检查中发现,不少村、社向农民收取集体提留和统筹费,虽年初订了合同,但兑现收款时没有出收据,仅有缴纳费用的“花名册”。在集体资金管理上,“一人管帐,众人管钱”的村社为数不少。向农民收取提留和统筹款时,乡、村、社各级干部“名正言顺”地收,突击队工作人员带着“尚方宝剑”收,收款后因未及时结帐或没有正常的结算帐制度,有的资金被拉作它用或占为已有。这种“齐抓共管”的异常现象给一些私欲膨胀的人以可乘之机,一个不足千人小村,仅     

农民负担“反弹”原因及对策

近几年来,各地为减轻农民负担做了大量工作,取得了一定成绩;但少数地方农民实际负担超过国务院有关规定限额,超过当地经济发展水平和农民实际承受能力,群众反映强烈。农民负担"反弹"现象比较严重,主要表现在:一、乘机搭车超标。搭车收费在部分农村是普遍现象,诸如农业税、以资代劳、水电费等收缴过程中超标准收费,有的超标准数倍。苏北某乡农村宅基地使用证工本费,县规定1.20元,乡里收村每本5元,村收到户每本10元,层层搭车收费,农民吃了"哑巴亏"。超标准收费,导致负担加重。二、粮食定购任务加码。有些地区定购任务县下到乡,乡把任务分到村加码,村分解到户又加码。苏北里下河地区有一个村,1995年村分解到农户的定购任务,比乡分配任务增加5万公斤。因为定购粮价     

土地承包中的遗留问题亟待解决

目前,农村土地承包管理工作中仍然存在一些遗留问题。据苍溪县高坡乡的全面调查,在13个村的94个社中,有11个村的16个社不同程度的存在着土地承包的遗留问题,占总村、社的比例分别为84.6%和10.6%。由于土地承包中存在遗留问题,致使这些村社的农业税收和上交提留无法具体计算到户,粮油订购任务无法真正落实。一些农户以土地承包中的遗留问题为借口,对乡政     

当前提留统筹资金管理存在的问题及对策

一、当前提留统筹资金管理存在的问题最近,陆川县农民负担监督管理办公室组织有关部门人员,对部分乡（镇）政府、村委会1996年至1998年度农民负担的提留统筹费的收取、管理、使用情况,进行了专项审计。这次审计检查的结果表明,当前乡（镇）、村两级在提留统筹资金的管理使用上,存在的问题不少,主要集中表现在：（一）提留统筹资金（不含农村教育费附加）在财务管理上比较混乱。一是收上的提留统筹资金,没有按照有关文件要求归口乡（镇）农经站管理。其中,村提留资金,仍然截留在村一级管理使用;乡统筹资金,集中交由乡（镇）政府财…     

如何保证粮油定购计划的实施

如何保证粮油定购计划的实施胡绍文为了保证粮油定购任务的完成，我认为最主要是抓好三件事：一、政府要发挥宏观调控职能。各级政府实行粮油宏观调控，主要是通过计划、价格和市场进行调控。计划调控，必须层层把粮油定购与农村各项经济指标落实到户，把粮油定购计划与各...     

十年榜首话“丙谷”

1996年9月10日，米易县丙谷镇再次先于其它乡镇完成了全年度国家粮食定购任务，连续十年名列全县榜首。多年来，丙谷镇党委、政府一直把粮食生产放在首位，把完成国家粮食定购任务纳入重要工作议程，主要领导亲自抓。每年镇与各村、社都要签订责任书，把任务层层分解，落实到村、社、农户，纳入目标管理。并实行镇干部包村、村干部包社责任制，纳入政绩考核。不认真完成工作任务的干部，及时调整。为了提高广大农民群众对完成国家粮食定购任务重要性的认识，取得理解和支持，镇党委、政府结合普法和精神文明建设，利用黑板报、有线广播、影…     

村提留乡统筹费的核算

村提留乡统筹费的核算周茂林为了加强对提留、统筹费的管理，应采用权责发生制和分级核算与管理的办法，对提留、统筹费进行全面的科学的会计核算。其核算程序与方法如下：经村社预算的提留数额，经乡农经站预算的统筹费数额，交乡人代会讨论通过后，以农业承包合同的形式...     

政策法规摘编

中共中央、国务院办公厅发出通知要求切实做好当前减轻农民负担工作最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发出“关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知”。通知要求：一、严格控制提留统筹费。１９９８年农民承担的提留统筹费的绝对额不仅要严格控制在上年农民人均纯收入...     

楚雄市切实减轻农民负担

云南省楚雄市市委、市政府十分重视减轻农民负担工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省、州政府有关减轻农民负担的各项方针政策,把减轻农民负担工作作为一件大事来抓,实行党政一把手负总责,一级抓一级,层层落实。推动了全市减轻农民负担工作的深入开展。全市１９个乡（镇)１４８个村（办）,以村为单位计提村提留和乡（镇）统筹费。１９９６年农民人均承担村提留、乡（镇）统筹费２９７５元,占上年农民人均纯收入的３０５%;１９９７年占上年农民人均纯收入的２１２%;１９９８年农民人均承担村提留乡（镇）费２６８４元,占上年农民人均纯收入…     

不断完善提留统筹费的管理监督机制

不断完善提留统筹费的管理监督机制天津市宝坻县郝各庄乡政府我们都各庄乡１２６２２口人。近年来在贯彻和落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》工作中，始终坚持定项限额、先提后用、因村制宜、量力而行的原则，强化乡农经站的职能作用，不断健全和完善农民承担费用...     

村提留、乡统筹不能足额上缴的原因及对策

定项限额内的村提留、乡统筹是农民应当承担的义务。但由于多种原因 ,有些农民不能及时足额的上缴村提留、乡统筹甚至农业税 ,已经严重影响乡、村两级经济工作的正常运转 ,乡、村为了应付必要的刚性支出 ,如给教师开支等 ,不得不举债度日 ,有相当一部分乡、镇政府不能按月保证开支 ,在万般无奈的情况下 ,采取高息抬款 ,拆东墙补西墙的办法维持 ,有的已经严重影响人民的生活和社会稳定 ,应尽快采取切实可行的措施加以解决 ,否则 ,将会带来更加严重的不良后果。以辽宁省昌图县为例 ,截止今年２月末 ,提留统筹费平均收缴率在７０ %左右 ,个别乡…     

《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》宣传提纲(二)

《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》宣传提纲（二）六、如何加强提留统筹费的管理和监督？农民上交的提留统筹费，是发展农村生产和公益事业的重要资金来源，也是广大农民辛勤劳动的成果，必须管好用好。因此，《决定》提出，要加强村提留乡统筹费的...     

农民负担的现状、原因与对策——近郊区农民负担情况的调查与思考

农民负担问题,是一个关系到能否有效调动农民生产积极性的大问题,也是当前农村工作中一个亟待解决的课题。最近,我们对金牛区农民负担情况进行了一次调查。一、农民负担的现状特点1989年,全区农民人均负担为65.56元,比1983年增加了202.8%。从负担的内容和比重上看:农业税、特产税为13.44元,占20.50%;集体提留(两金一费)和乡统筹款44.70元,占68.18%;生产统筹费7.42元,占11.32%。金牛区农民负担现状具有以下几个主要特点:第一,农民负担的增长速度大大超过了人均纯收入的增长速度。1983年到1989年,全区农民人均纯收入以15.31%的速度递增,而同期人均负担(只包括集体提留和乡统筹     

村干部收粮为哪桩?--一个值得注意的粮食收购现象

近一年来，在笔者的家乡大小春粮食收获入库季节，出现了一种怪现象：在部分农村，村干部把当地农民生产的粮食、油菜籽等产品，以“交任务抵缴农业税和提留”的名义，不分品质、不分水分标准收购起来，再与当地粮食部门讨价还价，要优价，要运杂费。如果粮食部门要求整晒，依质论价收购，他们就运出境外销售。为此，当地政府、工商等部门经常出面调解，调解结果：属农民应完成的任务，必须优价收购入库。弄得粮食收购部门叫苦不迭。表面上看这一做法合理合法。村干部认为他们是在组织完成国家粮油定购任务、帮助农民完成国家农业税和统筹提…     

对农村费改税问题的思考

一、税费是农民负担的主要内容　　从实际情况来看 ,目前农民负担重问题依然没有从根本上解决。农民负担重主要表现在两个方面 :一是重。一些地方为了超标准收取提留统筹费 ,虚报农民收入 ,变相加重农民负担。一些地方虽然提留统筹费已经基本控制在农民上年村收入的 5 %以内 ,但是绝对额增长很快。不少地方农民的实际负担已经超出 5 % ,个别地方高达 1 0 %甚至更高。二是乱。有部门或地方文件的行政事业性收费就有几十项。乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派名目繁多。有些正常的负担项目 ,收费办法也不规范 ,层层加码。而加入ＷＴＯ则意着农民…