要闻速览

高层信息●农村金融试点在四川等六省启动日前,银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》规定,鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融服务的村镇银行,新设机构注册资本将相应调低。     

“三权”抵押贷款瓶颈破解之策

<正>农村"三权"抵押贷款仍需在体制、机制上加以完善,并加大政策支持和保障力度,与此同时,银行机构应探索制定此类业务的管理办法和业务流程,积极开展业务实践国务院办公厅发布的(《关于金融服务"三农"发展的若干意见》就创新农村抵质押担保方式、试点农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押、扩大林权抵押贷款规模提出了总体要求。银监会也多次印发文件鼓励银行积极探索开展农村土地承包经营权、     

第三方治理 全面提升环境资源配置

环境污染第三方治理模式,是国内环保产业一直在探寻的重要商业模式变革,也被称为"合同环境服务模式"。为了更广泛、有效地推行第三方治理,2015年1月14日,国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》),从健全第三方治理市场、强化政策引导和支持等方面鼓励和支持环境污染第三方治理的发展。支持开展排污权、收费权、购买服务协议质(抵)押等担保贷款业务,探索利用     

营改增对基层农发行的影响及对策

正作为国家支持农村经济发展的政策性银行,营改增必然会对农发行的发展带来一系列变化,既充满机遇,又蕴含挑战。2016年3月23日,国家发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)(以下简称36号文),自5月1日起,营业税改征增值税全面推进,金融业纳入营改增范围。4月29日,国家发布《财政部国家税务局关于进一步明确全面推开营改增试点金融业有关税收政策的通知》(财税[2016]46号)(以下简称     

开放农村金融市场的五大突破

银监会于2006年12月20日,发布《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,提出农村金融市场开放的试点方案。随后,在2007年年初,银监会颁布了《村镇银行管理暂行规定》、《村镇银行组建审批工作指引》、《贷款公司管理暂行规定》、《贷款公司组建审批工     

支持返乡下乡需要战略性对策

正2016年11月29日,《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(国办发〔2016〕84号)发布。这是在《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发〔2015〕47号)和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔2015〕93号)的基础上,进一步细化和完善扶持政策措施,以鼓励和支持返乡     

各地动态

安徽选择16个县开展农村闲置宅基地和住宅盘活利用试点近日,安徽省农业农村厅发布消息称,将启动农村闲置宅基地和住宅盘活利用试点,在16个市各选一个县,探索建立闲置宅基地“三权分置”,适度放活闲置宅基地和闲置住宅使用权。鼓励试点单位探索建立闲置宅基地和闲置住宅交易平台,规范交易流转。试点示范县将重点探索盘活利用模式,支持培育盘活利用主体,探索建立健全流转机制,促进村集体宅基地所有权收益稳步增长,探索实现工商业主投资农村创业、新业态助推农村发展、各类主体共享乡村发展成果的新型乡村经济发展路子。     

新政

正耕地轮作休耕制度将在部分地区试点5月20日,中央全面深化改革领导小组第二十四次会议审议通过了《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》、《关于深化公安执法规范化建设的意见》、《关于支持和发展志愿服务组织的意见》、《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》、《关于发展涉外法律服务业的意见》、《各地区以改革举措落实供给侧结构性     

生活中碳权普惠的认知与接受情况调研

碳普惠是为市民和小微企业的节能减碳行为赋予价值而建立的激励机制。目前国内已有一些地区开展碳普惠的试点。但作为一个新兴的概念,碳普惠还存在较多争议。公众对碳普惠的认知度和接受度对于碳普惠的发展具有重要的影响。以浙江省公众为研究对象,了解公众对碳普惠的认知度和接受度,希望相关结论能为决策部门提供参考,以促进碳普惠制的发展。     

德清实施湿地保护修复 探索固碳增汇路径

<正>德清县下渚湖街道是浙江省碳达峰碳中和工作领导小组办公室确定的全省第一批低（零）碳乡镇（街道）试点,下渚湖湿地是全省第一批、全市唯一的林业碳汇先行基地。据浙江省林科院测算,下渚湖街道2021全年净固碳量达到1.7万吨,湿地碳汇的生态价值和生物多样性保护价值极为突出。通过湿地碳汇生态补偿模式,有效提升森林、湿地生态系统和林产品固碳增汇作用,提高湿地水体固碳能力,是极具德清特色的生态固碳和生态补偿模式。到2025年,德清湿地将实施水质植被修复面积累计2250亩,固碳增汇新品种新技术应用面积2960亩以上,生态效益显著。     

该给“红顶中介”建一份“摘帽清单”

7月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》.方案提出,积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩 方案要求,脱钩试点2015年下半年开始第一批试点,2016年总结经验、扩大试点,2017年在更大范围试点,通过试点完善相应的体制机制后全面推开.     

我国推进炭基肥料还田等产业化利用项目

正国家能源局、国家环境保护部联合下发《关于开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作的通知》,《通知》指出:"要鼓励试点项目联产生物炭,并开展炭基肥料还田、活性炭治理修复土壤水体等下游产业利用研究。"这是自4月28日国家农业部发布《关于推介发布秸秆农用十大模式的通知》(农办科[2017]24号文件),将三聚环保(300072)与南京农业大学合作研发的"秸秆炭化还田、土壤改良技术"列为重点推介的秸秆农用十大模式之一后,国家部委对     

自然资源部关于浙江省安吉县深入践行"两山"理念推进自然资源综合改革试点的批复(自然资函[2020]1048号)

浙江省自然资源厅:你厅《关于恳请批准我省安吉县深入践行"两山"理念推进自然资源综合改革试点的请示》(浙自然资[2020]58号)及相关材料收悉.现批复如下:一、原则同意你厅提出的《浙江省安吉县深入践行"两山"理念推进自然资源综合改革试点方案》(以下简称《方案》),请你厅尽快印发《方案》,并认真组织实施.     

财政部、农业部:调整农业补贴政策

会议现场5月22日财政部、农业部发布的《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(以下简称《指导意见》)决定,自2015年起将各地从中央财政提前下达的农资综合补贴中调整20%的资金,加上补贴种粮大户试点的资金和农业“三项补贴”增量资金,统筹用于支持粮食适度规模经营。同时,还将选择部分地区开展农业“三项补贴”改革试点,即将三项补贴合     

支持和引导——非公有制经济健康发展

2005年2月25日,国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“非公36条”或《若干意见》),随后国家发改委会同有关部门牵头起草了《贯彻落实<若干意见>重要举措分工方案》,印发到56个相关部门和单位。一年多来,“非公36条”在落实过程中取得     

小额贷款公司运行亟待法律规范

2008年5月4日,中国银行业监督管理委员会、中国人民银行发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发[2008]23号）（下称《指导意见》）。至此,小额贷款公司身份正式予以合法化。由于小额贷款公司是新生事物,其发展还处于探索阶段,存在着一定的法律风险,应引起有关部门的重视。     

鼓励民间资本投资农村金融

本刊讯近日,银监会发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确,要支持民营企业参与商业银行增资扩股,鼓励和引导民间资本参与商行重组;支持民营企业,特别是符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社等涉农企业参与农村信用社股份制改革或参与农村商业银行增资扩股;支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股;支持农民、农村小企业作为农村资金互助社社员,发起设立或参与农村资金互助社增资扩股等。     

拿什么留住返乡下乡创业的人?

<正>2016年11月29日,《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(国办发〔2016〕84号)发布。这是在《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发〔2015〕47号)和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔2015〕93号)的基础上,进一步细化和完善扶持政策措施,以鼓励和支持返乡下乡人员创业创新的最新举措。     

和林格尔与义乌宅基地制度改革对比分析

自2020年1月1日起施行的新《土地管理法》完善了农村宅基地法律制度。近年来,内蒙古自治区和林格尔县和浙江省义乌市,一东一西两个试点地区,基于各自经济社会发展水平与宅基地管理利用实际,各自探索了经济欠发达地区和经济发达地区的宅基地制度改革路径。     

国务院要求各地不得强迫农民上楼

4月2日，国务院发布《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》.通知要求各地采取有力措施，坚决纠正片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、违背农民意愿强拆强建等侵害农民权益的行为。