国有企业混合所有制改革下的公司治理分析

混合所有制经济是由不同经济主体出资组建的,是多种资本共同持股的经济形式,与单一的国有独(全)资经济体制相对应的,在我国所有制改革中具有十分重要的作用.同时,这样的新兴经济形式的发展,特殊的股权结构给国有企业公司治理带来了新的挑战.本文将从国有企业混合所有制改革当中存在的问题出发,提出了国有企业混合所有制改革下的公司治理措施,推进国有企业良好健康发展.     

全面改革新阶段发展混合所有制经济的新追求与新路径——评《混合所有制经济新论》

自1997年党的第十五次全国代表大会第一次提出混合所有制经济以来,经历二十多年的发展,混合所有制已经成为我国基本经济制度的重要实现形式,在国民经济中发挥着不可或缺的重要作用.然而从现实生产力发展情况来看,当前我国仍然需要加大所有制结构调整的力度,积极发展混合所有制经济,推动我国所有制结构与社会主义初级阶段相适应.为此,党的十八届三中全会继续对混合所有制经济的重要作用予以强调,相关论断和改革意见的提出明确了我国发展混合所有制经济的目的和意义,并为我国下一阶段的所有制结构优化指明了方向,这掀起了学术界对于混合所有制经济的新一波研究热潮.《混合所有制经济新论》(常修泽等著,安徽人民出版社,2017年版)即成书于这样的背景之上.作者常修泽结合自己30余年来对产权研究、混合所有制经济研究的思考所得,与多位来自国家发改委、中国财政科学研究院等的专家学者共同围绕"混合所有制新论"撰写了此书.该书在立意、体系、观点、方略等方面推陈出新,深刻地阐述了中国发展混合所有制经济的理论、战略和路径,特别是对混合所有制改革的体制政策空间和创新难点进行了深度分析,建构起一个比较完整的混合所有制经济理论体系,对于探索和分析下一步中国经济体制改革的突破口具有重要的参考价值.总体而言,本书独有的研究价值主要体现在以下三个方面.     

关于新时期如何积极发展混合所有制经济的思考

混合所有制经济是我国重要的经济制度.十八届三中全会赋予了它更高的地位.在我们改革的新时期,混合所有制经济再一次被提出.所有制改革发展至今,混合所有制经济已成为主要形式.然而新时期,它并不一定适应所有行业或企业,有些适合发展,像新兴的金融、互联网等企业适合混合所有制经济;但有些就不适合了,像石油等资源领域,必须由国家进行宏观的调控.故在混合所有制经济制度的发展中,我们还需改进,进一步适应现在的经济环境.     

以混合所有制经济巩固我国基本经济制度

社会主义初级阶段基本经济制度是马克思主义中国化的宝贵成果,发展混合所有制经济必须坚持和巩固这一成果。混合所有制能融合不同类型经济成分的发展,融合不同经济主体对经济权利、投资和收益、经济效率和经济公平的追求;混合所有制经济发展的核心和关键在于不同所有制性质的经济主体结成利益共同体,以及该利益共同体的规模壮大与活力迸发。以发展混合所有制经济巩固我国基本经济制度,需要提高国企经济效益,创新国企收益分配方式,确保国企掌控国民经济命脉,保证公有制经济的主体地位;促进不同经济成分广泛采用资本融合、企业战略融合、生产经营扶助等方式,形成多种所有制经济同发展、共繁荣的局面。     

论中国特色社会主义建设中多种所有制经济的一体性发展

如何正确认识我国改革开放以来所进行的公有企业改革和所有制结构调整,在学界一直是个有争议问题。该文着重分析了多种所有制经济在中国特定历史条件下一体性发展的必然性;继而进一步说明,由所有制关系派生并适合市场经济发展要求的混合所有制经济,既是我国社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式,同时也是多种所有制经济一体性发展的重要实现形式和载体;在我国,多种所有制经济的这种一体性发展,将会经历一个漫长的历史进程。     

所有制结构:社会主义经济理论与经济体制改革的基本课题

所有制结构不仅是社会主义经济理论的基本课题 ,同时也是我国经济体制改革的基本课题。所有制结构不是一层不变的 ,而是随着分工的发展和社会经济条件的变化而不断变迁的 ,在不同的社会发展阶段 ,所有制是不一样的。中国经济体制改革与所有制结构调整的丰富实践 ,极大地发展了社会主义经济理论的所有制结构理论。     

马克思所有制理论与现代混合所有制经济

马克思的所有制理论 ,对于分析、研究混合所有制经济的发展规律以及我国混合所有制经济发展路径的选择具有重要的启示。从市场经济发展的历程看 ,纯粹的国有经济和纯粹的私有经济是有限的 ,大量存在的是混合所有制经济。混合所有制经济的边界是动态的。中国经济体制改革的历程 ,实际上就是中国混合所有制经济逐步形成的过程。     

我国所有制结构演变对效率、公平的影响分析

随着计划经济向社会主义市场经济的转型,所有制结构也从"一大二公"的单一的公有制转变到"以公有制为主体,多种所有制经济共同发展"的格局.不论哪种衡量所有制结构演变的角度和指标,都显示了我国所有制结构演变最基本、最明显的趋势是:公有制经济尤其是国有经济的比重逐年下降,非公有制经济的比重持续上升.     

改革开放以来我国混合所有制经济发展政策沿革

改革开放早期至20世纪90年代初期,虽然政策文件中尚未出现混合所有制经济的提法,但混合所有制企业已经形成,特别是改革开放初期的中外合作和中外合资企业,是最早的混合所有制经济。90年代初期至十八大之前,我国所有制结构实现了从国有经济的一枝独秀到多种所有制经济共同发展的转变,这一时期,混合所有制经济开始反复出现在重要的政策文件中,并被称为公有制的有效实现形式之一。党的十八大特别是十八届三中全会以来,混合所有制经济的发展思路更加明确,积极发展混合所有制经济,已成为坚持和完善基本经济制度的重要着力点。     

发展混合所有制经济视角的国有经济改革新问题

发展混合所有制经济,重点在企业层面多种所有制经济的交叉持股与相互融合。以管资本为主的国有资本管理体制是加快发展混合所有制经济的基础性制度安排,这个体制必须以国有资本投资(运营)公司为主体,应当是国有股权机构与资本市场运营主体的统一。界定不同企业功能,必须从划分国有资本功能、顶层设计和建立不同功能的国有资本管理机构开始。多种所有制资本公平竞争、和谐相处的现代市场秩序,是积极发展混合所有制经济最重要的保障条件。     

论我国以国营经济为主导的所有制结构——学习《中华人民共和国宪法修改草案》体会

<正> 《中华人民共和国宪法修改草案》<以下简称宪法修改草案)总纲中关于生产资料所有制的结构及其经济成分的条文,是对我国现时存在着的生产资料所有制结构及其各种经济成分的确认;是对我国现时实际存在的生产力发展不平衡状况要求的多种生产资料所有制的确认;这对调动各类企业生产和经营的积极性,以加速我国社会主义经济建设事业的发展有着重要意义。我仅就这几个问题,讲点个人体会。     

70年所有制改革:实践历程、理论基础与未来方向

生产资料所有制改革始终是我国经济体制改革中的重大问题之一。新中国成立以来,根据马克思主义政治经济学的基本原理,在总结实践经验的基础上,我们对生产资料的所有制结构和公有制的实现形式进行了调整,满足了解放和发展生产力的要求。进入新时代,为了进一步推动生产力发展,我们继续深化生产资料所有制改革,将发展混合所有制作为基本经济制度的主要实现形式。混合所有制既增强了国有企业的竞争力,又扩大了民营企业的经营范围。混合所有制与我国国有企业的分类改革是相辅相成的。我国的混合所有制改革与西方国家的混合经济不同,在发展过程中必须始终坚持公有制的主体地位,以保证我国经济发展的社会主义性质。     

中国工业所有制结构30年变迁的解析

改革开放以来中国工业所有制结构的变迁中,国有经济的绝对数量优势已经失去,逐渐变为以数量相对优势和对特定行业的控制为基础来发挥主导作用,从而形成了国有经济为主导、多种所有制共同发展的所有制结构.工业所有制结构的这种变迁是符合中国工业经济发展内在规律的.但是,也存在着国有经济主导作用不稳固的,非国有经济,尤其是外费经济控制了一些重要行业等问题.因此,需要在未来深化工业所有制结构改革中正确解决这些问题.     

基于经济增长的最优所有制结构安排——中国所有制结构与经济增长关系的实证研究

1978年以来所有制结构的变化和非国有经济的发展推动了我国经济的高速发展,经济学界由此断定非国有经济具有比国有经济更高的效率.但国有经济是国家调控经济的重要工具,是经济增长的稳定器,因此,经济中存在着国有经济规模的最优值.1978～2006年的经验数据表明我国当前的最优国有企业规模占25.05%.国有经济从1978年的77.63%下降到2006年的31.24%,表明我国1978年以来经济转型过程实际上就是国有企业规模不断下降和所有制结构不断优化并接近最优值的过程,由此促进了经济的强劲增长.为进一步促进经济增长,必须优化经济发展环境,创造国有经济与非国有经济平等竞争的市场条件,减少对非国有经济的行政管制,发挥市场配置资源的基础性作用,以促进非国有经济的进一步发展.     

发展私营经济是社会主义本质实现的必然要求--兼评所谓所有制经济形式的社会属性问题

所有制经济形式与社会制度是两个层面的问题,不同的所有制经济形式的存在是由生产力发展的客观状况决定的,与社会制度性质之间不存在本质联系.我国的私营经济既不属于社会主义,也不属于资本主义,它只是要素配置和经营的一种手段和形式,私营经济不是社会主义的异己力量,它的存在与发展是社会主义本质实现的必然要求.     

对我国各种所有制经济发展的分析与建议

对我国各种所有制经济发展的分析与建议□李润亮随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的逐步确立，各种经济成份迅速崛起，在我国已形成多种所有制经济平等竞争、共同发展的新型增长格局。在这种格局下，各种所有制经济的发展存在着较大的差距，形成了不同...     

非公有制经济发展面临的“所有制歧视”及其纠正

我国非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。但是,在现实经济生活中,非公有制经济发展面临着一定程度的“所有制歧视”。纠正所有制歧视,消除体制性障碍,有利于非公有制经济健康发展,更有利于国民经济平稳较快发展。     

中国所有制结构变迁的理论解析

本文以公有产权的内在规定性为起点,用逻辑与历史相统一的方法推演出非国有经济的形成和混合所有制的产生,发展等重大的经济变革,揭示出多元所有制结构是内生于公有产权的内在矛盾,而混合所有制又根源于不同所有制之间的机制摩擦,市场化改革一经启动,所有制结构的演变就与经济市场化的总体进程相耦合,基于以上分析,本文提出了我国所有制结构调整和产业结构调整相结合的政策主张。     

混合所有制股权结构、公司治理效应与企业高质量发展

混合所有制股权结构改革,归根结底是要通过不同所有制股权混合,引入竞争机制,提高公司治理能力,从而促进企业提高效率和创新能力,推动经济实现高质量发展.利用2003～2018年实行混合所有制的上市公司数据,考察不同所有制股权混合对企业发展质量的影响以及公司治理的中介效应和机制.结果表明,在合理区间上,混合所有制股权结构改革有利于提高企业发展质量,其中公司治理起到积极的中介作用;但是股权结构对企业产出质量的影响具有复杂性,在国有企业中,使经济价值和创新能力实现均衡的国有持股比例最优区间为50％.针对当前国有股平均持股比例显著下降的趋势,提出我国混合所有制改革最关键的问题在于通过推进公司治理现代化,提高公司治理效能,实现企业高质量发展,对国有股比例持续降低应持审慎的态度.     

所有制结构调整与引进民间投资的研究

所有制改革是中国经济体制改革的重要内容,而所有制结构的调整是所有制改革的标志性变化。伴随以市场化为取向改革的不断深化,我国所有制结构已由改革初期的“一大二公”为特征的单一所有制,逐步转变为以公有制为主体、多种经