再论评标定标分离原则的合法性和合理性——兼对《深圳政府采购条例实施细则(征求意见稿)》的建议

近期,《深圳经济特区政府采购条例实施细则(征求意见稿)》正式对社会公开征求意见。作者就其中有关评标定标分离的条款发表了自己的看法,指出在评定标分离原则下,依然要充分发挥评标委员会的专家咨询作用;应赋予招标人有限的定标权;应将定标权切切实实归还给招标人。     

仅发布中标公示而未发出中标通知书，算“定标”吗?

定标是从评标、中标到最终签订书面合同过程中的一个关键节点,明确定标的内涵和效力对于确定投标人和招标人之间的法律关系十分重要。然而,在我国招投标领域的现行法律、法规中,对于何谓定标并没有明确的定义。在实践中,招投标双方可能由于对定标性质的不同理解而产生争议。     

中国招标存在的基本问题

笔者认为,招标作用扩大化、投资与决策分离是中国招标存在的基本问题。当招标被认为是防止商业贿赂和腐败的利器的同时,在招标的掩护下施行的贿赂和腐败正悄然滋生。而明确招标人的定标决策权是体现招标人投资主体地位的重要内容。只有确定了企业的投资主体地位,才能真正实现谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的要求。正是基于此,笔者提出了让定标权实现“三足鼎立”——即招标人在评标委员会评出的中标候选人中确定中标人,若招标人需要在中标候选人之外的投标人中确定中标人,则需向行政监管机构提出申请等待裁决。最终在以招标人拥有定标决策权的主体地位的前提下,实现三方互相制约,促进招标事业的健康发展。     

我国建设工程招标投标定标运行的现状、存在问题及建议

一、我国建设工程招标投标定标运行的现状和存在问题随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,建设工程招标投标应运而生,发展速度迅猛,目前逐步规范了建筑市场中的不正当竞争行为,有效地遏制了承包交易活动中的腐败现象。这项工作越来越受到社会各界的关注。其中开标、评标、定标工作是招标过程中的一个关键环节,公正、科学地完成评标、定标工作,确定一个合格承包企业,是招标投标这一市场交易行为能否圆满成功的一个关键环节。但是目前招标投标定标工作仍存在着许多不尽人意之处,尤其是定标前的一个重要程序——评标缺乏真正公平、公正,…     

招标投标中实行“评定分离”引发的思考

近年来,我国工程建设项目招标投标领域出现了一个新概念——＂评定分离＂,这是相对于＂评定合一＂而言的,引起许多业内人士的关注和讨论。各方意见褒贬不一,褒者说是招标投标机制的＂改革创新＂之举;而贬者质疑是一种倒退,如果评标结果是公正合理的,那为什么要通过＂定标＂强力修正？如果评标结果不公正合理,由后期＂定标小组＂凭经验修正,那评标意义何在？笔者站在招标投标服务第一线,不得不引发思考。     

定标权归属的法律辨析

对定标权的归属,在业界引起了长时间和广泛的讨论。笔者从法律的角度,将"招标项目"划分为"依法必须进行招标的招标项目"与"依法无须进行招标的招标项目",再将"依法必须进行招标的招标项目"划分为"国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的招标项目"与"非国有资金或国有资金非控股且非主导地位的依法必须进行招标的招标项目"。在清晰界定各类招标项目的前提下,对定标权的归属进行详细辨析,指出定标权的归属及其受     

南京：建设工程招标严禁肢解工程

为进一步规范招投标市场主体行为，有效遏制围标串标现象的发生，促进招投标市场健康有序发展，日前，南京市建委对建设工程施工招标评标、定标办法进行了适当调整，印发了新版《建设工程施工招标评标、定标办法》，新办法于3月1日起开始全面实施。     

论定标权的归属

由谁来确定中标人,即:定标权归谁?是中国招标最重要的一个问题。目前的现状是:有关招投标行政法规规定,由评标委员会定标或者是"随机抽取"中标人。这两种规定合法吗?合理吗?我们不难发现,这两种规定既不合法也不合理。     

新兴市场国家通货膨胀定标的实践及启示--以巴西为例

一、巴西通货膨胀定标制实施的背景与基本内涵 促使巴西采用通货膨胀定标制既与1999年雷亚尔货币危机导致一直以来成功治理恶性通货膨胀的雷亚尔计划的崩溃直接相关，也与在危机发生后政府为防止公众因为担心20世纪90年代初的恶性通货膨胀再次发生而形成过高的通货膨胀预期相关。在雷亚尔计划崩溃后，为克服危机，防止通货膨胀反弹，自1999年6月起，巴西开始实施既可以锚定公众预期，又使政策制订有足够弹性的通货膨胀定标制。     

招标采购法律风险的识别与应对

招标采购一般分为招标准备、招标、决标三个阶段。招标准备阶段重点环节是招标方案设计、潜在投标人调研、招标文件编制等;招标阶段重点环节是发布招标公告、资格预审、答疑、投标等;决标阶段重点环节是开标、评标、定标和签订合同等。     

论国资项目定标权的归属——写在《招标投标法实施条例》颁布前

前言 第一篇违规篇 一、剥夺国资招标人定标权，违背《招标投标法》的有关规定。     

青岛：进一步规范建设工程招投标行为

日前，青岛市建委出台了《工程建设项目货物招投标评标、定标办法》和《建设工程招标公告发布实施办法（试行）》，两办法已于3月1日起推广实施，以进一步规范建筑工程招投标行为。《工程建设项目货物招投标评标、定标办法》的实施，不仅为材料和设备招标投标主体提供了规范性的行为标准，也为建设行政主管部门实施市场监管提供了可靠依据，     

设备物资采购招投标四个环节的审计

设备物资采购完整的招投标过程包括“招标-投标-开标-评标-定标”五个环节,每个环节都有各自特定的程序。招投标程序是决定招标成败的关键环节,此环节若出现问题,将会降低招标效果或直接导致招标失败。因此,对设备物资的招投标审计,应根据所招设备物资的不同特点,对招投标程序的合法性、合规性以及内容有所侧重,重点应放在招标、开标、评标和定标四个环节。     

如何得到高质量的招标文件

招标文件是招标投标活动中所使用的法律性文件,是招标、投标、评标、定标的重要依据,招标文件的质量对招标工作的质量有着极其重要的作用和影响。     

招投标动态

海南:调整物业管理招标投标收费标准从海南省物价局获悉,鉴于《海南省物价局关于物业管理招标投标交易服务收费标准的批复》试行期届满,根据收费标准试行情况,海南省物价局调整了物业管理招标投标交易服务收费标准。据了解,物业管理招标投标交易服务内容包括:提供设施齐全、服务规范的交易场所和专家库使用及评审服务;提供报名、开标、评标、定标、合同备案等服务;发布各类与物业招投标相关的信息;提供物业管理方面的法律、法规和政策咨询服务。     

中标结果公示

招标编号：0635-1004N062 河南省机电设备国际招标有限公司受河南省胸科医院的委托,就其＂医疗设备＂进行公开招标,按规定程序进行开标、评标、定标,本项目的中标结果如下。     

推行“底线管理四分法”畅通不合格农村党员“出口”

针对当前农村党员队伍"出口"不畅,少数不合格党员长期滞留党内的情况,去年以来,奉化市积极推行以分类定标、分层积分、分时考评和分步退出为核心的"农村党员底线管理四分法",客观评定党员先锋指数,科学搭建不合格党员辨识体系,探索建立"及时处置不合格党员"工作机制。目前,已有7名预备党员经组织处理被取消预备资格。5名正式党员纳入退出程序,其中2名已由村党员大会决定除名。主要做法1、分类定标,明确亮明农村党员党性底线。经广泛征求意见和系统梳     

机电产品国际招标文件的编制

我国经济建设中的招标活动涉及各项领域，包括建筑、工业、水利、交通、铁道、民航、信息等行业和产业。无论何种招标，在整个招标过程中，编制招标文件都是极其重要的环节。因为招标文件不仅是评标、定标的指导性文件，也是签订合同的重要依据。因此，招标文件的编制应力求内容完整、条理清晰，避免模棱两可、含混不清、前后矛盾并方便评标，否则有可能造成评标定标困难，或者容易引起投标人的质疑投诉，致使招标不能顺利进行而陷入困境。     

工程建设造价管理与控制方法

本文着重从标底预算编制、评标定标、甲供设备材料管理、工程设计变更、竣工决算审计等关键环节,就加强工程造价管理的方法进行探讨。     

给样品提要求马虎不得

案例某市行政学院采购办公家具项目定标后,在该市政府采购中心的建议下,采购人将中标供应商的投标样品带回并封存,以备验收时对照查验。结果,在供应商供货验收时果然发现了问题