让就业有利可图--完善上海城市最低生活保障制度研究

随着低保制度建设的逐步深入,有劳动能力者及其家庭已成为主要的低保群体,如何鼓励他们积极觅职、实现自立是今后完善低保制度的过程中需要重点解决的课题.分析表明,现行的社会救助标准体系中可能存在一些不利于低保家庭退出救助的因素,如低保的替代率、救助标准抵扣和渐退措施、低保附带福利、工作成本以及工作的稳定性等都会影响低保家庭是否会退出低保.本文以上海城市最低生活保障制度为例,参照国际经验,对这些问题进行深入分析和探讨,并提出相应的对策建议.     

论城市居民最低生活保障制度

在我国经济和社会转型时期,城市居民最低生活保障制度在稳定社会、促进经济发展方面起到了积极作用。本文分析了我国城市最低生活保障制度的起源、现状与存在的问题,最后提出相应的政策建议。     

南昌市城市居民最低生活保障制度运行状况

一、调查基本情况 截止2002年1季度,南昌市城市居民总人口1824450人,其中贫困户30232户,人口86540人.城市居民最低生活保障标准为每月143元,按照市政府有关文件规定,凡属政府特困企业名单的下岗职工,虽然没有拿到下岗职工基本生活费,仍按每月182元计算;没有纳入政府特困企业名单的下岗职工,虽然没有分文收入,仍按最低保障工资每月250元计算(国有企业);文件规定,集体企业按职工的实际收入计算.     

对进一步完善我国城市居民最低生活保障制度的思考

城市居民最低生活保障制度是城市社会保障体系中重要组成部分,是保障城市居民基本生活的最后一道保障线。目前我国城市最低生活保障制度存在低保资金投入严重不足、低保人员家庭收入难以核实等问题。中央应加大对地方低保资金的投入力度,健全低保工作机制,以进一步完善城市居民最低生活保障制度。     

关于最低生活保障制度的思考

最低生活保障制度是政府对贫困人口按最低生活保障标准进行差额补助的社会救济制度。由于我国经济和社会的逐步转型，我国的贫困现象比较突出，不但贫困人口的数量有所增加，而且贫困程度也有所加深，“穷者越贫，富者越富”的马太效应明显。基于此，在借鉴国外先进经验的基础上，１９９３年我国开始在城镇中试行最低生活保障制度，到 １９９９年底，这一制度基本上在全国各个城市和部分农村中得到推行，初步走上了制度化、法制化的轨道。但是，该制度在实施过程中依然存在着许多亟待解决的问题，并且这些问题具有一定的普遍性。最低生活保…     

吉林省城镇最低生活保障制度存在的问题及对策研究

近年来,城镇最低生活保障制度越来越成为社会上的热点话题。人们在讨论制度的落实情况的同时,也希望能够看到制度改革的进一步完善。本文从吉林省城镇最低生活保障制度的建立背景和存在的问题和短板出发,着重探讨了城镇最低生活保障制度的运行机制、资金管理、保障范围以及可以改善的配套服务等。     

关于农村最低生活保障制度的文献综述

最低生活保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分。本文将近年来国内学界对农村最低生活保障的重要性、存在的问题和解决对策等研究成果进行了梳理总结,以期为农村最低保障制度的进一步研究提供参考。     

城市低保制度的“绿卡效应”及其反思

城市居民最低生活保障制度在实施过程中,城市贫困者视＂低保户＂为一种合法的弱者身份,把＂低保证＂当作＂绿卡＂,并因此而展开了针对低保审查的种种行动。分析＂绿卡效应＂产生的深层原因有助于反思制度的缺陷,推动城市低保制度的改革与完善。     

农村居民最低生活保障制度:基于制度效率的分析

农村居民最低生活保障是保证农村贫困人口基本生活需要的重要制度,作为农业大省,经过几年的发展,黑龙江省在农村最低生活保障制度建设方面取得了很多成绩,但从制度效率的角度看,仍有需要进一步完善的地方。因此,必须克服种种阻力,抓住重点,层层突破,继续完善农村最低生活保障制度。     

农村最低生活保障政策效果研究的现状与展望

农村最低生活保障政策是治理我国农村贫困问题的一项重大制度创新,是社会保障体系的最后一道安全网。农村最低生活保障政策实施效果如何,关系到亿万农民的切身利益以及政策的可持续发展,也引起了国内外学界的重视与关注。本文对国内外学界关于农村最低生活保障政策实施效果的相关研究进行了较为系统的梳理与评析,有助于明确当前政策效果研究的主要视域、不足之处及其研究方向,以期有助于进一步深入推动农村最低生活保障政策的理论研究与实践发展。     

错位分配:当前农村低保的实践状况

农村低保在实践过程中,普遍出现了错位分配的问题,低保的对象和性质常有悖于政策初衷。遴选标准模糊、基层治理资源匮乏、"小私"逻辑充斥村庄是造成农村低保错位分配的几个主要原因。以村民自治来健全基层组织,能促进低保资源在村庄中的正常分配。     

最低工资标准与劳动者待遇：统一抑或排斥？——基于我国最低工资制度的审慎考量

最低工资标准通常是在市场劳动力过剩时期弱势群体缺乏议价能力且就业困难时发挥效用的兜底机制，从目前我国最低工资标准实施的现状来看，存在着“三个低于”的现象，其困境产生的根源在于中央与地方政府、地方政府与企业、企业与劳动者三组力量的博弈。因此，今后需要我们重新明确最低工资制度的归属，厘清政府与企业责任、积极制定保护社会弱势群体的辅助公共政策，并最终建立主辅得当的最低工资制度。     

浙江省“联保贷款”制度的法律分析及完善对策

"联保贷款"是一种特殊的信用担保形式,浙江省诸暨市和开化县两地推出的"联保贷款"各具特色,具有鲜明法律特征,取得了明显的经济效益和社会效益,但"联保贷款"制度还存在一定的法律问题,需要进一步规范和完善。     

农村进城务工经商人员的生存现状及特点——对南京市578名外来务工经商人员的调查与分析

根据实际调查,通过对南京市外来务工经商人员的居住、消费、收入等状况的描述,揭示并分析农民工在城市生存的基本状况和特点.     

城市低保对象动态管理研究:基于"救助生涯"的视角

由于有劳动能力人士构成我国城市低保对象的主体,因此,如何建立合理的制度安排,促进有劳动能力对象积极求职和就业,实现救助和就业之间的平衡关系是今后一段时间我国城市低保制度需要着重解决的难题之一.通过借鉴Saraceno提出的"社会救助生涯"来界定动态管理,并简要分析其影响因素,总结了国际社会所采取的动态管理的实务经验,从经济激励措施和促进求职制度安排两个方面分析了我国城市低保动态管理的主要特点及其不足之处,提出了进一步完善我国城市低保对象动态管理的对策建议.