江西省安远县建设中心镇的实践与思考——以版石镇为例

随着全闰新农村建设的纵深推进和小城镇建设步伐的加快，统筹城乡协调可持续发展已成为当前各地的当务之急。近年来，汀西省安远县立足欠发达山区农业县的实际，以新农村建设为契机．大胆创新运作模式，大力加强以中心镇建设为主的小城镇建设，全县中心镇建设呈现良好发展态势。通过抓点示范，一批功能完善的中心镇脱颖而出，     

强镇扩权：现实需求与发展挑战

为了统筹城乡发展、建设社会主义新农村、走新型城市化道路，并就近转移农村人口，浙江省政府于今年提出加快推进“中心镇培育工程”，目的是有重点地把部分实力强劲的中心镇培育建设成为产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、新农村建设的示范区。[第一段]     

广州加快建设社会主义新农村有关问题探讨

在加快现代化大都市建设的进程中,广州如何进一步加快社会主义新农村建设,这是一项值得认真研究的课题。本文结合广州加快中心镇建设的实践,就有关问题进行探讨。一、加快中心镇建设是广州加快建设社会主义新农村的必然选择从世界范围看,城市化是当今世界     

加大力度 加快步伐全面推进中心镇改革和发展

2007年以来,宁波市委、市政府根据省政府出台的《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》文件精神,立足本地实际,把握发展趋势,遵循客观规律,把加强规划编制和管理作为中心镇发展首要任务,将“又好又快发展”作为中心镇发展的核心,把握加快公共服务体系和基础设施建设两大工作重点,坚持以改革创新为发展动力,坚定不移地推进中心镇培育工程,取得良好进展。     

中心镇培育：以扩权强镇为突破口

中心镇已经成为区域经济发展的重要支撑，统筹城乡发展的重要载体，转移农村剩余劳动力的重要途径，推进社会主义新农村建设的重要节点。加快中心镇建设，以中心镇为节点，进一步促进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，逐步实现城乡统筹发展是个大趋势。为顺应这一大趋势，要以推进扩权强镇为突破口，加快中心镇的培育发展和转型升级。     

卫星城体制下干部队伍建设实践与思考

2009年7月,宁波市出台了《关于深化中心镇改革加快卫星城市发展的若干意见》,赋予慈城等8个试点镇在规划实施、投资审批、土地出让等诸多方面的县(市)区级管理权限。规划用5年左右的时间将卫星城市打造成为区域发展的特色基地、要素配置基地、公共服务基地、创新创业基地、改革试验基地,实现从中心镇到卫星城市的历史     

推进由镇向城的跨越——以慈溪市为例

大力推进中心镇城镇化改革,把中心镇培育成为县域人口集中的新主体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台、要素集约的新载体推进由镇向城的跨越、加快培育小城市是推进新型城市化的重要环节、统筹城乡发展的战略节点。"由镇向城跨越"是农村人口不断向中心镇镇区转移、二三产业不断向中心镇聚集,从而使中心镇规模扩大、经济总量扩张的一     

将中心镇培育成为现代化小城市

要充分发挥中心镇在统筹城乡发展中的战略节点作用,扩内需保增长的拉动作用,加快将中心镇培育成为现代化小城市     

加快中心镇建设应解决好的几个问题

中心镇上接县城，下联乡镇，是农村区域性的经济中心，是中国城市化进程中必经的重要环节。加快中心镇建设的意义重大，越来越引起人们的重视。中心镇建设的步伐加快，成就突出，但发展不平衡，特别需要解决好以下问题：科学制定规划，严格执行规划；加快产业集聚；搞好基础设施建设；完善小城镇投融资机制；落实政策，深化改革；营造特色，改善形象；强化管理，改善环境，提高中心镇综合功能。     

中心镇:这样推进

在中国加快城镇化进程,发展小城镇是必由之路。但由于小城镇量大、面广,发展很不平衡,因此,必须突出重点,把有限的财力、物力和人力重点放在支持加快中心镇发展方面。因此,发展中心镇既是城镇化的战略选择,又是解决农村剩余劳动力转移的紧迫任务。     

推动中心镇向小城市跨越

推动众多的中心镇向小城市跨越,不仅是实施新型城市化战略的重要途径,也是统筹城乡发展、缩小城乡差距的重要内容 如何加快小城镇的建设与发展,促使小城镇向小城市转型升级,是浙江省一直非常重视的重大课题。2005年底,浙江省开始试点＂中心镇培育工程＂,2007年出台了《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》,2010年作出了小城市培育试点的战略部署。     

中心镇培育需要再发力

中心镇是统筹城乡的战略节点、产业集聚的重要平台、深化改革的创新区域。自2006年以来，上虞中心镇培育工作取得了一定的成效，建成区面积拓展到32．1平方公里，人口增加到16．3万人，先后有4个列入省级中心镇、2个列为绍兴市级中心镇。     

重清城镇空间发展脉络

近几年,浙江在培育中心镇上可谓“举措不断”：既编制了全省中心镇发展规划,又下发了《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》,还大力推进“强镇扩权”体制改革。一时之间,有关城市化的“大小”之争,似乎又要沉渣泛起——浙江城市化要折向“小城镇战略”了？非也。     

中心镇发展需突破体制机制瓶颈

中心镇作为城乡发展的纽带和新型城镇化的重要载体,在承接人口集聚、承载产业发展、承担基本公共服务等方面发挥着重要作用.当前中心镇迎来了新一轮发展机遇,但制约中心镇发展的体制机制性问题仍较多,要把体制机制创新作为突破口,深化户籍制度、土地制度、行政区划、财政体制、投融资机制、农村产权制度等方面的改革创新,为中心镇培育发展成为小城市提供不竭动力.     

中心镇建设需提高土地利用效率

中心镇建设固然需要配套衔接土地利用规划、调整用地指标、增加土地供给,更要盘活土地存量、挖掘用地潜力、提高土地利用效率近年来,在协同推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的大背景下,浙江中心镇建设步伐逐渐加快,中心镇的基础设施明显改善,经济实力明显增强,集聚效应开始显现。但随着建设用地规模的扩张,土地利用效率不高的问题也进一步凸     

厘清城镇空间发展脉络

近几年,浙江在培育中心镇上可谓"举措不断":既编制了全省中心镇发展规划,又下发了<关于加快推进中心镇培育工程的若干意见>,还大力推进"强镇扩权"体制改革.一时之间,有关城市化的"大小"之争,似乎又要沉渣泛起--浙江城市化要折向"小城镇战略"了?非也.     

中心镇升级“五大困惑”

推进中心镇升级是加速城镇化的重要抓手，在浙江省更是把推进中心镇成为小城市作为加快区域城市化的根本途径之一。在实践中主要有五大困惑，概而言之，可以归纳为“权”、“法”、“路”、“人”和“钱”五个字。     

慈溪市中心镇建设力求在五方面取得突破

慈溪市现有三个省级中心镇：周巷镇、观海卫镇、逍林镇（周巷镇系全国发展改革试点小城镇），一个自我培育型发展中心镇龙山镇。近年来，经过努力，周巷、观海卫、逍林、龙山等四镇在综合经济、城镇建设、民生改善等方面都取得了长足发展，呈现出人口集中加快、产业集聚加速、发展活力加大和统筹作用加强的良好态势。2008年，四镇生产总值增幅均高于全市平均水平。该市培育发展中心镇的主要做法是：     

三农发展新思路——推进中心镇和卫生城市建设 加快城乡一体化进程

加快中心镇改革发展和建设卫星城市,推进城镇化,是统筹城乡发展破除城乡二元结构,加快城乡发展一体化进程的有效途径,是转变农业农村经济发展方式的必然要求。     

有效破解小城市建设土地制约

小城镇建设一直是浙江省区域和城乡发展的一大特色和优势。早在1995年,浙江省就开始推进小城镇综合改革。"十一五"以来,省委、省政府把加快发展中心镇作为统筹城乡发展、推进新型城市化的重大战略举措,部署实施"中心镇培育工程"。2010年,启动了小城市培育试点工作,从200个中心镇中选出27个作为第一批试点,2014年又新增了16个,全省小城市试点总数达到43个。这些小城市,被赋予与县(市)级政府基本相同的经济管