核应争体系

核应急管理体制应强化在福岛核事故中,日本各级核应急组织能在极短的时间内迅速建立,说明日本核应急管理体制完善,也为后续核应急响应行动的开展奠定了良好的基础。同时,由于首相与经济产业省（METI）副大臣与地方政府、自卫队并没有行政上的直接隶属关系,而相关法律与防灾计划未对各方权责进行细化,导致核事故应急时难免会有责任推诿现象。由此可见,应强化核应急情况下的指挥权,明确各应急指挥部与应急组织之间的职责,保障各应急组织之间的通讯,改善相互接口。     

我国核法律体系缺什么?

核电是可大规模利用的新型清洁能源之一,但又是安全敏感度极高的风险产业。日本福岛核事故再次引发了国际社会对如何规范、安全发展核电的普遍关注,促使人们对于原子能依法开发进行更深层次、更全面的思考。     

对我国核责任险体系建设的思考

核责任,也称为核损害赔偿责任,其本质是一种民事责任,是指核设施发生核事故造成核损害时,核设施经营人所应承担的赔偿责任。根据2007年国务院下发《国务院关于核事故损害赔偿责任问题的批复》（国函【2007】64号）,核设施的营运者应当对核事故造成的人身伤亡、财产损失或者环境受到的损害承担赔偿责任。 核第三者责任,是指核设施营运人对第三方所承担的赔偿责任。所谓第三方是一种保险实践上的概念,即保险人与被保险人以外的第三方。核第三者责任是对公众所履行的民事赔偿责任,是核责任的主要组成部分。     

基于循环经济的静脉产业体系构建分析

随着经济的发展,不可再生资源的存量、流量不断减少,可再生资源的再生量远远满足不了经济发展的需要,资源已经成为制约经济发展的瓶颈.发展以回收、处理、再利用废旧资源为主的静脉产业,实现自然资源的综合利用、循环利用,成为经济稳定发展的必然选择.本文在分析静脉产业发展必要性和总结静脉产业体系研究现状的基础上,将静脉产业分为回收、拆解、分类处理、再制造、再生、物流、再利用、技术创新、最终处理九大产业组成部分,对各个部分的作用进行分析,探讨了各产业之间的关系,丰富了静脉产业的理论体系.为静脉产业发展提供了分析依据.     

2011年，中国房地产二三事

2011年,中国房地产将会是比较精彩的一个,大部分的投资一基金为了提高资一的配比性,会把大部分眼光投向中国。为了提升产业经济的活力,大部分政府会把投资当成发展地方经济的最有方式,运和好热钱,包括如何提高资金运用的途径使越来越多的地方政府意识到经济体是一体的,不能只是头痛医头,脚痛医脚。     

产业集群的组织性质:属性与内涵

产业集群是一种中间性体制组织,企业间交易的不确定性、交易频率和资产专用性的不同匹配,决定了产业集群组织存在的效率边界。从不同的角度看,产业集群具有不同的组织内涵。具体而言,从制度经济学的角度看,产业集群是一种介于纯市场和科层之间的中间性体制组织;从组织生态学的角度看,产业集群是一个产业种群生态系统;而从创新经济学的角度看,产业集群又是一个具有柔性生产性质的地方企业网络系统和区域创新系统。因此,产业集群的竞争优势是相对的,集群战略不应成为地方惟一的产业战略。     

产业生态与产业经济关系研究

在分析产业生态概念和产业经济学研究范畴基础上,提出产业生态是产业经济学一个不可分割的重要组成部分,是对产业经济学体系的创新性研究.本文创新之处在于对产业经济学的概念和研究范畴进行了扩展,丰富了产业经济学理论框架,对产业生态学在产业经济学中的地位及其作用进行了探索,提出产业经济活动与环境的冲突,不是技术上难以逾越的难题,而是产业组织、产业结构、产业政策及制度缺陷等问题所造成的结果,是市场失灵和政府失灵双重叠加的表现.     

完善新能源法体系

<正>目前,我国有关新能源的法律规定散见于《节约能源法》和《可再生能源法》。如《节约能源法》第7条明确规定"国家鼓励支持开发和利用新能源、可再生能源",表明了国家支持发展新能源的鲜明     

论政府投资项目后评价组织体系的构建

本文从项目后评价的内容、功能和要求入手,通过考察国际上项目后评价的组织情况和我国的现状,探讨了政府投资项目后评价组织体系的构建问题,提出构建以审计机关为政府评价主体的后评价体系的设想.     

政府支持农民合作经济组织发展的理论诠释及政策体系构建

文章运用经典的马克思主义理论、公共产品理论和新制度经济学理论为政府支持新型农民专业合作经济组织的发展进行诠释,并从制度设计层面提出政府应构建包括舆论宣传与教育培训、财政税收、资金融通和社会化服务的多层次、全方位的制度保障体系支持农民合作经济组织的发展。     

待到来年花更红——经济适用房不应取消而应完善

当前,我国房地产行业的市场秩序和系统建设还远未建立,住房的结构还很不合理,建立以廉租屋、经济适用房、商品房为体系的住宅体系已刻不容缓!要结合国情、民情。长期、严厉打击房地产领域的投机行为,建立住宅梯度消费的理念是政府一段时间的重要任务。     

我国煤矿安全监管体制存在的问题及对策

目前,我国煤矿安全监察体系采用职能管理的形式,中央的大部分权力分散到了地方政府,中央不能对煤矿进行有效的监管。地方政府为了追求利益,对当地煤矿进行保护,导致安全事故频发。本文对现有国家煤矿安全监管体系进行调试,试图加强中央垂直管理力度。     

应进一步完善石油战略储备体系建设——访全国政协委员、民建中央调研部副部长蔡玲博士

正在北京出席全国政协十一届一次会议的全国政协委员、民建中央调研部副部长蔡玲博士，向大会提交了《关于完善石油战略储备体系的建议》的提案，就如何选择合适的石油储备管理体制、明确石油储备的功能与动用条件、制定石油储备的立法等提出了独到的建议。3月6日，蔡玲委员接受了记者的独家采访。     

国家煤炭储备体系建设构想

随着我国石油储备、粮食储备体系的建立．作为我国能源消费主体的煤炭储备已提到国家和地方政府的重要议事日程。基于供应链管理，实施全球化资源整合，满足客户的独特价值，已成为企业发展的必然趋势。本文立足于煤炭供应链管理模式，探索建设国家煤炭储备体系之策。     

先进医疗体系莫不尊重患者权利

一、从“病人是医院的唐僧肉”说起 近日,一名英国博士在武汉市政府组织的网络问政活动中质问副市长：“医生收入是否与病人消费挂钩,病人是医院的唐僧肉吗？”引起社会广泛共鸣。     

稳步推进电力市场诚信体系建设

信用是奠定市场经济的基石,是维系社会经济生活正常秩序的道德准绳.党中央、国务院高度重视社会信用体系建设.党的十六大、十七大都强调要健全社会信用体系.党的十八大报告中提出,“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”,十八届三中全会报告进一步指出,“建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信”,为新时期社会信用体系建设指明了方向.2014年1月15日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境,原则通过《社会信用体系建设规划纲要（2014～2020年）》.这是加强社会信用建设的重大举措,对于维护市场经济的正常秩序、完善社会主义市场经济体制、提升社会治理能力、完善国家治理体系具有重要意义.     

建立完整的预防和反窃电法律体系

电力工业是国民经济的先导产业,电力工业的发展直接影响国民经济发展和社会的稳定。为电力工业发展创造良好的外部环境,一直是国家和地方政府重点关注的大事之一。然而,呈多元化扩散趋势的窃电行为已涉及到社会的各行各业,窃电手段比以前更加隐蔽,更加多样化,并逐步向高科技、高智能化发展。据统计,我国近几年每年大约有70亿千瓦时的电量被窃取,     

国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为加快推进我国社会信用体系建设,进一步完善社会主义市场经济体制,构建社会主义和谐社会,经国务院同意,现提出如下意见:     

基于组织架构的煤炭企业集团管理控制体系探讨

在经济迅速发展的背景下,我国许多大型煤炭企业的规模不断扩大、产业升级和多元化发展的步伐不断加快。如何对区域分散、产业多元的子分公司进行有效的控制,已经成为困扰集团高层管理者的首要问题。本文通过引入组织架构的概念,分析了组织架构与组织结构的区别,建立了基于组织架构的管理控制体系,并结合煤炭企业集团的实际情况提出相应的管理控制建议。     

北京市保障性住房政策实施应加大力度

住房保障制度实施的前提就是准确判定中低收入者,而解决这个问题的最基本的前提就是建立个人信用体系,北京市可借鉴国外已经发展成熟的个人信用体制,建立全市的个人信用体系。