Agenda 2000 Reform of the CAP and its Impacts on Member Member States: A Note

We evaluate the Agenda 2000 reform of the CAP for each of the 15 member states of the EU, accounting for general equilibrium effects and bilateral trade links. Results reflect the impacts in 2008 projected from a 1997 database. In most member states, output of crops falls and there is a switch in the use of arable land from oilseeds to cereals. Output of cattle also falls, but that of milk, pigs and poultry increases. Total farm income falls in 11 member states, although livestock producers throughout the EU gain. Consumer price indices fall everywhere. In terms of GDP, Luxembourg, Finland, Ireland and Portugal gain the most; Germany, Greece and the UK gain the least; and Spain loses. The net budgetary cost to the EU of the reform package is estimated to be an additional €3,203 million. Thus, further cuts in support are of paramount importance if the EU is to be prepared for the accession of new members.     

农村集体经济组织及其成员权和农村社区组织及其成员权混同的法经济学分析

农村集体经济组织及其成员权和农村社区组织及其成员权虽然在实践、立法和理论研究中被混同了,但它们在历史渊源、权利内容、变迁趋势等方面都有本质的区别.两种不同组织和成员权的混同,在"正义"和"效率"两个纬度上产生的负面影响可以看作是现行农地制度的成本.混同的表面动因是为了农民的利益、节约组织治理和组织管理的交易费用,但深层动因却是国家通过其最底层的代理人--农村社区组织对农民的土地所有权进行控制,从而获得制度收益.通过成本和收益两个方面的法经济学分析,可知混同两种不同组织和成员权的制度安排的绩效是值得怀疑的.     

Patronage Allocation, Growth and Member Weil-Being in Co-operatives

Capital formation in co-operatives has received a great deal of attention in recent years. Among the questions being raised are whether co-operatives have an adequate equity base and whether members are receiving sufficient benefits to encourage them to patronize the co-operative. The purpose of this paper is to describe the financial relationships that exist between the members of a co-operative and the co-operative itself. The paper also links the method of patronage allocation used in a co-operative to the growth of the co-operative and the well-being of the members. Three of the most commonly used patronage methods are evaluated for their efficacy in this area. It is shown that the percentage equities redemption plan is able to generate rates of growth that are comparable with those generated by the revolving fund, while at the same time providing members with greater returns to their patronage. The paper also examines the impact of different rates of return, alternative membership levels, a change to a cash-based taxation plan, and alternative membership growth patterns on member well-being and the financial health of the co-operative. La formation du capital dans les coopératives a reçu beaucoup d'attention ces dernières années. Parmi les questions soulevées figurent celles qui consistent à savoir si les coopératives ont un avoir des sociétaires suffisant et si les membres reçoivent des avantages de nature à les inciter à le demeurer. Le présent article a pour but de décrire les rapports financiers qui existent entre les membres d'une coopérative et la coopérative comme telle. II relie également la méthode de paiements versées aux sociétaires (ristournes) utilisée dans une coopérative à la croissance de celle-ci et au bien-être des membres. Trois des méthodes les plus couramment utilisées sont évaluées plus leur efficacité dans ce domaine. L'article démontre que le régime de rachat d'un pourcentage de tous les avoirs peut produire des taux de croissance comparables à ceux engendrés par le fonds renouvelable tout en offrant aux membres un meilleur rendement pour récompenser leur fidélité. L'article examine également les répercussions de divers taux de rendement, d'autres niveaux d'adhésion, de l'adoption d'un régime d'imposition basé sur la trésorerie et d'autres modes de croissance de la participation sur le bien-être des membres et la santé financière de la coopérative.     

Governance of the Common Agricultural Policy in the New Member States

Governance of the Common Agricultural Policy in the New Member States The Enlargement of the EU will have significant implications for the governance of the Common Agricultural Policy (CAP). The evolution of the CAP has led to permanent increases in the intensity of regulation, although rates of external protection have declined. Past experience - mainly revealed by the European Court of Auditors - has evidenced many irregularities and even fraud as by-products of the CAR Governance problems are due to badly designed policies, which demand control at the individual farm level. In consequence, incentives might arise for member countries, for administrative regions – which are supposed to implement the policies at the local level – and for individual farms to breach the rules. These problems are likely to increase in the enlarged EU. Recent attempts to measure standards of governance reveal that the average score for the enlarged Union will be lower than it was in the old EU-15. Perceptions of the control of corruption and of the effectiveness of government differ most between old and New Member States. The latter have weaker administrative capacities and are therefore more susceptible to fraud than the old EU. Adequate policy reaction should lead to fundamental changes in the CAP towards less challenging policy measures in terms of governance. Politique agricole commune et gouvernances dans les nouveaux Etats members L'élargissement de l'UE ne sera pas sans conséquences pour la gouvernance de la politique agricole commune (PAC). Méme avec un taux de protection externe en déclin, l'évolution de la PAC s'est traduite par un accroissement constant de la réglernentation. L'éxperience montre que l'un des sous-produits de la PAC se trouve être l'existence de nombreuses irrégularités et de fraudes - la plupart du temps révélées par la Cour des comptes européenne -. Ces problemes sont la conséquence de politiques mal conçues, qui requiérent des contrôles individuels au niveau de chaque exploitation. La conséquence en est que les pays membres, les régions (qui sont supposeées appliquer la PAC au niveau local) et les agriculteurs individuels ont intérêt a enfreindre les régies. Ces difficultés ont toutes les chances de s'aggraver dans l'Europe élargie. Les essais récemment effectués pour mesurer la capacityé de gouvernance ont montré que le score moyen en la matiére pour l'Europe élargie sera inférieur à ce qu'il était dans l'Europe à 15- Dans les anciens Etats membres, la culture en matiére d'efficacité administrative et de lutte contre la corruption est bien différente de ce qu'elle est dans les nouveaux pays. Ces derniers ont moins de capacityé administrative et sont done plus vulnérables à la fraude que l'ancienne UE. La réaction politique la plus adéquate devrait être une modification radicale de la PAC, pour réduire ses exigences en termes de bonne gouvernance. Durchfuhrung der Gemeinsamen Agrarpolitjk in den neuen Mitgliedstaaten Die EU-Erweiterung wird sich bedeutend auf die Durchführung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) auswirken. Die Entwicklung der GAP führte zu einem stetigen Anstieg der Verordnungsintensität, obwohl die externen Protektionsraten zurückgegangen sind. Die Erfahrungen aus der Vergangenheit haben zahlreiche Unregelmäßigkeiten und sogar Betrug als Nebenprodukte der GAP nachgewiesen, was hauptsächlich vom Europäischen Rechnungshof aufgedeckt wurde. Probleme bei der Governance sind auf schlecht konzipierte Politikmaßnahmen zurückzuführen, welche eine Kontrolle auf der Ebene des einzelnen Landwirtschaftsbetriebs erfordern. Für Mitgliedstaaten, für Verwaltungsregionen, deren Aufgabe es ist, die Politikmaßnahmen auf lokaler Ebene zu implementieren, und für einzelne Landwirtschaftsbetriebe könnte sich daher der Anreiz ergeben, gegen die Regeln zu verstoßen. Diese Probleme werden in der erweiterten EU wahrscheinlich zunehmen. Neuere Ansätze, die Standards im Bereich der Durchführung zu messen, ergaben, dass das durchschnittliche Ergebnis für die erweiterte EU unter dem Ergebnis fur die alte EU 15 liegt. Im Hinblick auf die Korruptionskontrolle und die Regierungseffektivität ergaben sich fur die alten und die neuen Mitgliedstaaten sehr unterschiedliche Beobachtungen. Die neuen Mitgliedstaaten weisen schwächere Kapazitäten in der Verwaltung auf und sind daher anfälliger für Betrug als die alte EU. Die Politik sollte angemessen darauf reagieren und grundlegende Änderungen in der GAP vornehmen hin zu Politikmaßnahmen, die in Sachen Durchführung geringere Herausforderungen darstellen.