政府投资项目遇到的问题及对策

政府投资项目是使用“财政性基本建设资金”投资建设的工程项目。由于政府投资项目规模大、专业性强、建设周期长的特点，使得政府投资资金极易失控。随着深圳市建筑工务署的成立，承担着市一级政府绝大部分工程建设，但负责建设的项目多而分散，单位负责人不能亲自对建设项目全过程进行监督检查，容易出现管理上的漏洞，需要开展政府投资项目内部审计，以有效解决上述问题，本文拟对此进行—些的探讨。     

浅谈我区公路建设资金管理现状及对策

伴随着公路事业的快速发展，公路建设资金的管理工作也面临着新的挑战。改进资金的管理工作，解决资金管理中存在的突出问题，提高资金使用效益已成为当务之急。笔者现就我区公路建设资金管理现状和对策谈一点自己粗浅看法。一、当前我区公路建设资金管理的现状及存在的问题养路费、客货基金、运管费等公路交通规费，长期以来被国家列为预算外资金，是公路建设资金的主要来源。目前对这些规费的征收管理是由我区交通部门负责，享有“先收后支，以收定支，自求平衡，年终结余继续使用”等诸多优惠政策。因此，在公路建设资金的管理上，我区交…     

垃圾焚烧发电PPP项目建设资金管理存在的问题及解决措施探讨

PPP项目是指以提高公共基础设施的建设供给效率为目的，以分享利益和分担风险为主要特征的政府与社会资本合作模式。在“碳达峰、碳中和”双碳目标推动下，垃圾焚烧发电因其显著的节能减排效果，迎来了新的发展机遇。由于很多垃圾焚烧发电运营单位不具备建设能力，在资质上有弱项，此类项目多采用联合体形式参与投标，并由中标的社会资本方负责建设和运营。作为联合体之一的总包单位，通常会在PPP项目公司持有一定股份，享有一定的表决权，从而增加了垃圾焚烧发电PPP项目建设资金管理的复杂性。本文首先对垃圾焚烧发电PPP项目现状、联合体参与项目投标、建设和运营作了介绍，然后分析了项目建设中资金管理存在的问题，最后提出相应的解决措施。     

谈基建项目投资的问题原因及对策

建设资金管理中存在的问题。建设资金不落实、不到位。建设资金能否保证按项目建设进度供应，直接关系到项目建设能否按期投产，及时发挥投资效益。多年来，建设资金不落实、不到位情况十分突出，概括起来，主要表现在以下几个方面：     

开拓城乡供水项目建设领域 完善城乡供水科学管理体系——记陕西省水利厅城乡供水建设管理处

陕西省水利厅城乡供水建设管理处（以下简称“供水处”）负责全省10个大中城市供水水源建设、84个县城供水、乡镇及农村饮改水的建设和管理;研究制定全省城乡供水的方针政策、发展规划和规程标准;负责贯彻执行城乡供水法律法规,组织审批城乡供水项目规划与设计;提出全省城乡供水项目建设资金的安排意见,指导监督全省城乡供水项目建设和管理;组织城乡供水的科学研究和新技术推广。     

浅谈基建项目的资金管理

一个建设项目，从立项到设计，从勘测到开工，从施工到建成，都是以资金为基础，没有资金，项目的各个环节就无法实施。有了资金，如何没有很好的建设项目资金管理，项目建设下也不能顺利完成。建设项目资金管理，就是在项目的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段，把资金支出控制在批准的投资限额以内，总括反映和控制资金的使用趋向，并迅速反馈给责任部门，以保证建设项目的实现，获取最好的投资收益和社会效益。基建项目资金，从宏观上看是国家进行的一次性投入，从建设单位看，它又渗透项目的第一个角落，为了使项目建设避免时间的拖延和成本的超支，还需按市场经济的要求去管理。基建项目资金管理具有一次性、综合性和开拓性特征。因此，要管好、用好基建项目资金，必须做好以下几方面的工作。     

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湖北省蕲春县审计局在国土管理资金、水利专项建设资金和林业项目资金审计中，切实把资金的使用效益、社会效益和生态效益作为监督的重中之重，查处、揭露和反馈挤占挪用、     

土地资金审计须全方位监管

随着国家经济建设的快速发展，土地已成了紧俏的特殊商品。我国土地人均占有量是很小的，为了永续利用，维持15亿人的吃饭问题，保持占补平衡，近年来，国家投入大量资金进行土地整理，缓解了土地供需矛盾，增加了有效耕地面积。但是，通过近几年对土地整理、改造项目建设及资金管理使用情况进行审计发现，部分项目存在监管不严、建设进度缓慢、工程质量不高、资金管理不规范等问题。如何加大审计力度，做好对土地整理项目建设的全方位跟踪监管显得尤为重要。     

关于整合政府投资审计资源 开展协审业务的探讨

近年来，深圳市政府投资审计事业取得了长足的进步和发展。市区两级陆续成立了专门负责政府投资项目全过程审计监督的专职机构，政府投资审计覆盖面得到大幅度提高，为政府节省了大量的建设资金，对规范政府投资项目建设管理起到了积极的作用，开创了政府投资审计事业的良好开端。由于政府投资审计在节约建设资金、提高项目建设单位管理水平方面取得的显著成效，以及审计结果公开的力度不断加大、透明度的不断增强，社会各界对政府投资审计的期望也日益高涨，地方政府对投资审计也越来越重视，提出更多更高的要求，希望政府投资审计能够能发挥出更大的作用，为政府站好岗、放好哨。这些对我们既是一种鼓励，也是一种鞭策和压力。     

加强财政信用资金管理加快地方财源建设进程

农业县（区）开拓财源需要注入资金，在县（区）级政府财力紧张的情况下，用好用活国家、省、市投入的信用性财政资金，将对地方财源建设发挥重要作用。为此，必须充分认识财政支农资金在推进地方财源建设进程中的重要地位和作用，具体地说就是要注意财源建设与区域经济布局、经济结构调整及分税制财政体制的关系，搞好三个结合，建立一个体系： 一、搞好三个结合 １．资金投入与立项审批相结合，确保项目切实可行，资金到位及时。 首先，要坚持投放原则。要针对过去支农资金使用过程中存在的问题，充分吸取经验和教训，注意坚持五个原则：…     

“监守者”如此“自盗”——粤海铁路私分资金案水落石出

投资巨大的铁路建设项目——粤海铁路原计划3年建成，至今已延期2年尚未竣工。而负责建设这项工程的粤海铁路有限责任公司原领导班子5名主要成员却因集体私分657万元建设资金而锒铛入狱。     

如何推进新农村建设投入资金审计

在新农村建设投入资金日益增多的新形势下，审计机关如何推进其新农村建设投入资金审计呢？我们认为，应当：一、审计投资项目计划对农村建设资金的审计应从各级涉农牵头单位和具体操作部门或财政部门的项目计划编制切入．准确掌握对农村建设资金投入的分类。一是土地资源综合开发治理项目。     

灵武市政府高度重视中央扩大内需项目落实工作

近日，灵武市政府针对中央扩大内需项目实施情况中存在的一些问题和不足作出部署：一是由市财政局负责。在2009年财政预算中将每个项目的地方配套资金予以安排。并根据项目实施足额拨付到位。二是在财政设立新增中央投资项目专户，确保各项目资金专款专用。三是进一步明确项目实施责任单位主要领导为第一责任人．对项目实施、项目资金的使用负全部责任，并由纪检监察部门负责对项目实施及资金使用跟踪监督，财政部门负责对新增中央投资项目资金拨付程序拿出具体办法，规范拨付程序。四是由纪检监察部门负责组织专门力量，对新增中央投资项目的实施实行全程跟踪监督．项目实施责任单位定期将项目进展情况书面向纪检监察部门汇报。五是由监察局牵头，发改、财政、审计参与，对查出的问题逐项进行检查纠正、认真整改落实。     

基础设施建设民营化时项目融资的负债资金结构

政府资金的严重短缺使得私营部门介入基础设施建设成为必然。基础设施建设的融资渠道通常是多种筹资方式的有机结合。筹资方式不同，资金成本就不同，故融资的综合资金成本的高低取决于资金结构的优劣。资金结构的优化既要遵循风险与收益权衡的原则，又要保持一定的资金结构弹性。由于资本金的成本总是高于债务资金的成本，所以降低项目融资的综合资金成本的有效途径是保持债务资金在总筹资量中的合适比例。而债务资金的形式很多，如何选择债务资金来源以构建最优的负债资金结构，对项目实施的综合效益有深远的影响。     

中小河流治理项目审计重点和方法

为提高水体的自我生态恢复和生态保护能力,恢复河道生态环境,实现水资源综合利用。根据我厅关于切实加强水利基础建设、促进水环境保护资金审计的有关精神,以检查项目的实施效果和资金的管理使用为主线,反映和揭示资金使用和项目实施中存在的问题,提出意见与建议,充分发挥审计保障经济健康运行的"免疫系统"功能。一、审计重点(一)审计中小河流治理项目资金筹集、拨付、使用、管理情况。1.资金到位情况。以财政建设资金为主线,审计中小河流治理项目建设资金筹集、拨付、使用情况。检查涉及项目有关的地方政府建设     

谈高校基本建设跟踪审计

近年来，国家加大了对高校建设资金的投入，许多基建工程项目已完工并投入使用，二期、三期工程正在陆续展开。通过对已完成的工程项目的审计，发现竣工决算审计的风险正在逐步加大，审计工作难以顺利进行。主要原因是：工程项目资料不全或不符合规范要求，致使审计依据的可信度和可靠性不高，工程造价无法落实。而这些项目往往都是单位内部自行组织招标，由主管校长负责，高校基建部门负责实施并管理的。在前期的可行性研究及设计阶段，甲方一般都比较慎重，     

民生漏洞敲响的三声“警钟”

【项目简介】 近年来，党中央确立了大力推进以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标的新农村建设等多项民生工程。为了保证党和政府的支农惠农政策落到实处，切实维护农民群众切身利益，2011年11月至12月，万载县审计局根据县委、县政府的安排对万载县N单位主任李某经济责任进行审计。在全县推进社会主义新农村建设中，审计机关心系民生，提出了“以真实性审计为基础，全面掌握新农村建设资金整体情况：揭露在新农村建设资金管理使用方面的不足和问题：分析原因，提出建议，促进新农村建设资金使用效益”的工作思路。     

健全运作机制 规范资金管理 加强农业综合开发财务管理

华县自1997年列入国家农业综合开发县以来，坚持“因地制宜、突出重点、科学规划、规模开发、综合治理”的开发原则，按照建设塬区，开发沿河（渭河支流地带）的总体思路，以建设高标准基本农田为目标，从建立健全资金运作机制入手，坚持抓项目必先抓资金管理的工作思路，以资金定项目，以资金管项目，管好资金促项目，积极探索加强农业综合开发资金管理的途径，较好地促进了农业综合开发项目资金的规范运行，确保了开发项目的顺利实施，实现了财政资金经济和社会效益双丰收。     

加强扩大内需和灾后恢复重建资金审计

一、创新审计方法 最近，我们在审计中发现扩大内需和灾后恢复重建资金运行中存在着一些问题。一是资金管理和使用不规范．存在资金管理不严、滞留闲置、改变资金计划和用途等问题；二是未按要求及时拨付资金，一些时间性、季节性较强的项目不能及时发挥效益；三是一些建设项目实施单位执行建设程序不规范，     

渭河治理项目建设资金筹措渠道探讨

文章在阐述水利建设项目资金渠道和分析对比国内外投融资政策的基础上,首先对工程项目融资模式进行分类,其次对常用项目融资模式进行了比较,针对渭河治理项目资金筹措渠道相对单一的现状,按照项目经济特性,分公益性项目、准公益性项目、经营性项目,文章分别提出了相应的资金筹措渠道,构筑与市场经济相适应的多元的渭河治理项目建设资金筹措体系。