不对称信息下的排污管理制度安排

在庇古与科斯理论的基础上,排污管理制度中引入了市场机制,但是,在排污管理体系中,市场运作只针对排污产权,排污收费权仍属行政行为,导致了排污监管不力的问题。为此,本文从产权的基本概念出发,回顾排污管理制度变迁的历史,讨论行政经营行为的低效率与企业经营行为的高效率,论述排污收费权的产权属性,提出排污收费者企业化的设想。     

排污许可证审核发放质量保证研究

根据排污许可证审核发放质量现状,本文结合排污许可证审核发放工作实际,从排污许可证日常审核质量保证、现场核查质量保证两方面提出了相应措施,以打造一套较为系统、实用的排污许可证审核发放质量保证体系.实践表明,该质量保证体系能及时、有效地开展排污许可证审核,并能顺利完成排污许可证发放任务.     

从环境排污费到排污税的演变探析

本文介绍了中国现有的排污收费体制,阐述了实行排污税的优势所在及可行性,提出了推行排污税的阻碍及相应对策。要加强环保部门与税务部门的合作,由环保部门计量取得排污税的有关数据交由税务部门负责征收;要发挥环保部门的排污监测设备和工作人员的作用,杜绝排污费征收改为排污税征收体系的浪费问题。     

徐州市排污许可管理效能的提升路径分析

近年来,徐州市持续推进排污许可制度改革,积极落实排污许可制度,加大发证力度,重视发证质量,2020年已实现排污许可全覆盖的目标任务。如何进一步发挥排污许可证改善环境质量的作用,是现阶段需要探讨的问题。本文结合徐州市排污许可管理现状,指出存在的问题,从制度建设、执法监管、责任意识等方面给出提升徐州市排污许可管理效能的建议。     

大渡口区灰霾成因来源分析及相关对策

根据近3年的气象和环保观测资料,从自然原因（地形地貌、气象）和人为原因（工业企业排污、汽车尾气、餐饮油烟、挥发性有机物和建筑施工扬尘）两大方面分析重庆市大渡口区灰霾天气的成因,并提出相应的防治对策.     

排污许可执行管理的关键研究

随着我国制造业的发展,各类污染物大量产生,给环境带来较大的压力.当前,人们要及时调整排污许可管理思路,优化排污许可执行管理,但是目前排污许可执行管理还面临较多阻碍.人们需要结合排污许可制度内容和具体执行情况进行分析,参考排污许可执行管理经验,提出解决措施.     

媒介速递

《环境科学与技术》排污交易政策研究获进展排污交易政策是指在"总量控制"前提下,政府赋予企业一定的排污配额,并允许排污配额在市场上进行交易和转让,在控制污染物总量的同时,实现排污配额的优化配置,降低污染控制成本,排污交易已成为各国污染控制的重要经济政策手段。南京大学环境管理与政策研究中心毕军教授领导的研究团队,率先提出排污权有偿使用的概念以     

制革工业排污许可证填报的问题研析

制革工业的污染物类别多,对环境的污染较大,对该行业率先实施排污许可制至关重要。因此,原环境保护部发布了《排污许可证申请与核发技术规范制革及毛皮加工工业——制革工业》(HJ859.1-2017),该规范重点介绍制革行业排污许可管理技术要点,指导企业及管理部门完成排污许可工作。以亚泰制革有限公司为例,通过分析排污许可证填报申请表存在的主要问题,本文提出相应的对策,以完善企业的排污许可证申请表,为制革行业企业排污许可证的填报和核发提供参考,提升该行业申请表的质量。     

解析地下排污

随着潍坊排污事件以及地下水污染数据的曝光,地下排污成了热门话题。一时间,出现了全盘否定地下排污和部分肯定深井灌注排污的两种声音,但在学术理论与实践成本存在巨大差距的情况下,中国特色的地下排污,不论采用何种方式,风险总是有增无减。一部分工业企业为既节省成本,又能躲避监管排放污水,采用浅井水层排污,就地挖一口300-500米深的浅井,偷将未经处理的污水直接排进地下水。然而地下     

关于排污许可实施与监管的思考与建议

排污许可制度是环保管理体系的重要组成部分,它是以许可证为核心内容,对排污单位的排污权利进行限制的一种执行制度。纵观现实状况,排污许可实施以及监管的过程中依然存在各种各样的问题,如监管要求不明确、监管体系不完善、管理不到位、职责分工不明确等,都对排污许可工作的有序开展造成了阻碍。基于此,本文主要分析了目前排污许可管理工作的状况以及存在的问题,并且提出了可行性建议,希望为相关研究人员提供一定的参考。     

地方保护主义影响企业排污控制的机制研究

基于地方政府的利益是企业排污控制中地方保护主义的重要根源。本文用数学模型分析了地方政府利益驱动和低认识水平导致地方政府对企业征收低于中央政府规定的排污税水平,导致企业排污控制压力减少,从而使企业生产过程中的排污量偏高的形成机制。要克服企业排污控制过程中的地方保护主义,就要采取措施协调地方政府和社会公众的利益,协调经济发展和企业排污控制之间的矛盾。     

排污权交易市场机制与电力资源计划管制需要寻求平衡点

本刊记者：20 世纪70 年代诞生于美国的“排污权交易”究竟是一种什么行为？作为火电企业降低污染的方法它在国外尤其美国进行得比较成功,您认为在国外可以成功的原因是什么？那么对于我们国家,运用这种市场方式进行环保是否具备了相应的条件？ 沈满洪：排污权是指在一定区域排污总量确定的前提下,排污者按照排污许可所取得排污指标及其向环境排放污染物的权利。排污权交易是指初始排污权在排污者之间的分配与排污权在排污者及其他经济主体之间的再分配的总称。排污权交易机制的基本含义是：根据环境容量,确定区域污染物的排放限制总量;将排放限制总量转换成排污许可指标,面向排污者进行初始配置;排污许可指标及其所代表的排污权可以在具有不同边际污染治理成本的排污者之间进行交易;政府、社团等其他主体可以在市场上买进或卖出排污权以调控排污许可指标的实际使用数量。由于不同的排污者具有不同的边际污染治理成本,通过排污权交易可以实现交易双方的“双赢”,从而使整个社会以最低的成本达到环境保护的目标,实现环境容量资源配置效率的最大化。环境保护具有众多的经济手段。主要有：以命令——控制为基本内容的管制手段,以征税——补贴为基本内容的庇古手段（以英国著名福利经济学家庇古的名字命名）,以协商——交易为基本内容的科斯手段（以美国著名新制度经济学家科斯的名字命名）。不同国家对环境经济手段的选择是不同的。国外并非所有国家都采用排污权交易这种经济手段。这种手段运用较多并且特别成功的主要是美国。成功的原因很多,完善的市场机制是其中原因之一。排污权交易机制本身就要求在完善的市场机制下才能运作。     

新型城镇化工业化与排污总量控制

文章分析了我国实施新型城镇化工业化的内涵和目标;阐述了推进新型城镇化工业化实施碳排放量控制的原因;围绕新型城镇化工业化战略目标,提出实施碳排放等排污总量控制与排放权流转的市场化制度与政策建议。     

地方快报

吉林恶意排污企业将受严惩从日前召开的吉林省节能减排暨环境保护目标责任制工作视频会议上传出消息,吉林省今年将对违法排污行为限期整治,对重点违法排污企业挂牌督办,对恶意排     

排污许可证执行报告智能化审核分析

证后监管是排污许可制实施的关键,执行报告是证后监管的工作重点之一,但执行报告的审查监管依然是薄弱环节.因此,本文在分析排污许可证执行报告存在问题的基础上,提出执行报告智能审核思路,规范排污许可证执行报告的审核工作,实现对排污许可证执行报告数据的快速高效审核.     

地方快报

吉林恶意排污企业将受严惩从日前召开的吉林省节能减排暨环境保护目标责任制工作视频会议上传出消息,吉林省今年将对违法排污行为限期整治,对重点违法排污企业挂牌督办,对恶意排     

我国黑色金属矿采选业的产排污及治理现状

黑色金属矿采选业是我国的重要基础产业,对国民经济的发展起着不可替代的作用,但带来的环境污染问题也相当严重。本文结合第二次全国污染源普查,对黑色金属矿采选业进行调研,并分析行业产排污现状,为行业产排污核算奠定基础。本次调研明确了黑色金属矿采选过程的产排污现状、影响因素及主要治理工艺,有助于识别产排污节点,核算行业产排污量。     

排污许可证制度管理政策与支撑技术探讨

排污许可证制度是控制污染物排放总量的一种有效制度,是固定污染源环境管理的核心制度,在生态文明建设和打好污染防治攻坚战当中肩负着越来越重要的使命。本文在浅析排污许可证制度推进背景的基础上,结合其在实际执行中存在的主要问题,重点围绕排污许可证应配套的管理政策与支撑技术进行分析与探讨,从而提出相应完善的建议,以期推动排污许可证制度的落实和完善。     

现行排污许可证申请与核发过程中存在的问题及建议

近几年,我国对排污许可制度进行了较大的改革,与以往相比,申领与核发的过程发生了巨大变化。本文从自身工作实际出发,通过研究现行的排污许可制度要求,总结出排污许可证申领与核发过程中常见的问题,并提出几点建议。     

排污许可证管理类别规律分析及查询软件设计思路

排污许可证分类管理名录中关于重点管理、简化管理、登记管理对象的辨别条件很多，分类方法也很复杂，不利于排污许可制的全面落实。运用归类分析法对排污许可名录的规律进行分析，梳理不同辨别条件的逻辑关系，制作逻辑关系图，再基于Java语言进行逻辑运算和软件程序编写，设计查询软件。