村治咨询

只有一名委员能否组成村委会山东省荣成市滕家镇某村村民来信称:我村于2004年进行村委会换届选举,共选出主任1人,委员2人,组成新一届村委会。今年6月,村主任和其中1名委员辞职。请问,未辞职的委员能否自然代理村主任?只有1名委员能否组成村委会?答:关于第一个问题,该名委员在履行一定的程序后,是可以代行村委会主任职权的。《山东省村民委员会选举办法》虽然没有明确规范村委会主任辞职后的代理问题,但该法第20条第2款规定:“当选人数达到三人,但是仍不足应选人数时,不足的名额可以暂缺。当主任暂缺时,由副主任代理主任工作;当主任、副主任…     

超生费征收审计释疑

最近,笔者根据市政府工作安排,对我市计划生育系统1993年度计划外生育费进行了审计。审计结果表明,计划外生育费征收、管理和使用存在一些不可忽视的问题,主要表现以下几个方面:(一)计划外生育费征收不严,存在少收、漏收的现象。根据《湖北省计划生育条例》和省政府及市政府有关文件规定:对计划外生育二胎的夫妇处以罚款1500元,生三胎或三胎以上的夫妇处以2000元的罚款。但审计发现有部分乡镇在实际执行中征收标准不严,从轻处理,计划外生二胎     

竞选演说引发名誉诉讼

竞选演讲2002年4月,河南省某县城关镇一村民委员会进行换届选举,村民选举委员会推举该村原村主任张伟为村主任候选人之一,推举该村委原妇联主任石花为村副主任候选人之一。同月18日,村民选举委员会主持召开千人选民大会,张、石二人分别发表竞选演说。石花即席口头演说,她在对原村委工作予以充分肯定的同时,并指出其决策失误,导致村办银杏茶厂和村委办公大楼建建停停,长达2年没竣工,外欠债务48万余元。石花对千余选民承诺:如果她当选村委副主任,一定积极配合村、支两委工作,大力发展村办企业,壮大集体经济,减轻农民负担,三年内还清外债,使村…     

对无故长期不履行职责的村委会成员怎么办

<正>江苏省兴化市戴南镇一村民问:我村村民委员会主任金某某因欠巨额债务离家出走。自从去年中秋节至今未归,村委会事务全部放下。上级政府对该村主任是否应该有什么说法?答:如以上情况属实,你村这个村主任的做法是不对的。如果自己认为确实不能胜任村主任职务了,应该履行与选举产生程序相对应的辞职手续。即是说,自己不想担当此职务     

红字利息单引发的中饱私囊案

日前，樟树市审计局在对某村委实施财务收支审计时，发现该村委书记××于１９９７年９月２４日向出纳报销银行利息单共７张，金额１３２５０．７０元时，其中有一张利息单在背面用很微小的字迹记载着８２５０．７０元（查实是银行经办人注的），这背面数字与实际报销金额少５０００元。这一数据的出现，引起了审计人员的怀疑和思考？有着丰富经验的审计人员，随即抽样检查了两年以来所有利息支出账，即发现１９９７年６月２８日这个村委已预付利息５０００元，意识到这笔预付利息数５０００元必定是在结算利息前三个月就已支付，很可能是银…     

五百元还是五千元

一张定期一年的银行存单上 ,大写是人民币伍仟元整 ,小写是人民币５００元。存款到期后 ,储户要求按５０００元支取 ,而银行说只能按５００元支付。究竟是该付５００元还是５０００元？在法庭上 ,储户河南省封丘县鲁岗乡的农家妇女孙丽娓娓道来 :“这５０００元 ,是我靠勤劳、节俭攒下的。１９９７年３月５日 ,我步行十余里来到邻乡农业银行储蓄所 ,将这５０００元钱存入该所。储蓄所给我出具了中国农业银行整存整取定期储蓄存单一份。存单到期后 ,我持存单到储蓄所要求支取存款５０００元及利息 ,此时储蓄所工作人员却说存单有误 ,存单上大…     

对一种说法的两点思考

２００２年３月，记者接到北京郊区某村一位妇女打到编辑部的电话。她说，她丈夫是村主任，当选之后受排挤，镇领导也对他不满意，说他不服从领导。前不久，镇党委做出决定，停止他的村主任工作。她丈夫拿着村委会组织法去找镇领导评理，申明无论党委还是政府，都没有权力任命和罢免村委会干部。镇党委书记答道，我并没有撤你的职，我只是停止了你的工作，什么文件规定乡镇党委政府不可以停止村主任的工作？你找出依据来。于是，这位女村民打电话寻找反驳的依据。记者没能帮她找到依据，因为这样的规定确实还没有。挂了电话，记者心情许久不…     

我要做一个合格的村主任

我是1999年海选时当选的村主任,文化程度高中,也是本村村组干部中惟一的高中生。我村地处县城城郊,属镇辖城郊管理区分管。近年来,由于村干部素质低,法律意识淡薄,管理混乱,致使集体财产流失严重,群众反应强烈。我的当选使管理区书记很不高兴,指使村支部经常刁难我,并且将落选的原村主任留村任职。海选以后,全县其他乡镇村级工作已依《村民委员会组织法》实行民主管理,而我们这里仍然在按过去的老套运行：财务审批是书记一支笔,村委会想查账都办不到;学校及土地管理权仍由落选的村主任管理,海选上来的村主任只是分管农业的部…     

拨开“辞职”一团雾

2000年 8月的一天,湖南省常德市武陵区某村合法当选的村委会主任权某向镇党委提交辞职报告,镇党委当即准了他辞去村委会主任职务的请求。这确实出乎人们意料：经过一番周折才当选村主任的权某为何提出辞职 ?笔者经过一番走访调查终于拨开一团迷雾,看清其中的真相。 　　要说权某当选村主任也确有一番周折。 1999年 4月 2日,几个村民拿着有 75人签名、表示对本村 3月 30日进行的第四次村委会换届选举结果不服的告状信,先后来到区人大和区民政局反映情况,要求上级调查处理。经请示区有关领导,区民政局同区委组织部派员进行调查,先后…     

村治咨询

被告村官如何化解矛盾山东省兖州市新泽镇某村主任来信称:我于2002年当选为村主任。前任村主任落选后仍然兼任村党支部书记一职。我上任以来,不仅未能受理村务、财务移交,行使村主任的权力,反而被告上法庭,成了被告。原因是上届村委会因修路欠了别人的钱。请问,我该如何化解我面临的矛盾?答:你上任伊始,就因上届村委会的债务纠纷当了被告,的确令人同情。面对这样一个局面,我们提三点建议,供你参考。第一,认真应诉。成为被告并不可怕,你完全可以利用这个机会把你村以前村务办理的种种不正常现象大白于天下,还村民以知情权。你信中说,上届村委…     

村治咨询

村民代表会议的这个决定是否合法福建省长乐市一村主任来信询问:最近我省高速公路建设征用了我村不少土地,补偿费每亩20400元。我村组织召开了村民代表会议,决定按每亩12000元补发给农户,其余部分用于村公益事业。但是根据国土资源部的文件精神,补偿费的70%必须直接下发到农户手中,这样的规定是否与村委会组织法相矛盾?如果按照国土资源部的规定办,村民自治也就形同虚设了。请问我们该怎么办?答:你提出的问题是一个在村民自治实践中比较普遍的问题,即村民会议或村民代表会议的决定与上级政府部门的政策和规定不一致时该怎么办的问题。要回答…     

村治咨询

党委给村委会分工是否合适浙江省宁波市北仑区新矸镇某村村民来信称:我村换届选举结束后,新老村委会迟迟不交接工作,镇党委先后把村主任和两位村委会委员叫去,给予分工。告诉其中一名村委会委员不用在村里上班,有事就叫他;另一个女村委委会员只上半天班,分管文卫工作。而落选的     

镇党委派村支书对吗

河南省济源市克井镇大国富村苗某来信反映：2002年，我村“两委”换届后，因“两委”工作不协调，两年后，党支部书记辞职不干，镇党委派管理区主任（女）崔某来我村主持工作。2005年村党支部挟届后，镇领导以为了村里稳定为借口，停止新当选的党支部书记职务，委派一个因犯错误而留党察看的本村党员回村代理书记。2008年村党支部换届选举时，     

聊我们村里的几件事

我是今年3月份一个偶然的机会成为一名《乡镇论坛》读者的。这本刊物上好多深入浅出又很有号召性的话语激起了我投稿的勇气。我是山东省淄博市张店区一个再普通不过的农民,通过阅读《乡镇论坛》,感到其中说的好多事情都与我村十分相似,有很多语言听起来那么亲切而令人激动。今天我怀着忐忑的心情,抱着试试看的想法,向编辑同志聊几件我们村的事情。望您能在百忙中抽点空闲给予批评指正。第一件:我村自2004年10月份换届以来,群众发现原支部书记、村主任兼会计等人,把71亩荒地虚报为小麦种植面积,冒领中央粮食直补款923元的违法事实(每亩13元)…     

法律顾问

赌徒“洗手”可否再追究河南省一读者问：我去年３月赌博一次，当时派出所并不知道，可现在河南荥阳派出所开始追查此事，并且作出罚款１０００元至１５００元的处罚决定，这种做法是否合法？答：根据公安部《关于执行〈治安管理处罚条例〉若干问题的解释》第８条规定，以当事人最后一次赌博之日为准，６个月内未被公安机关发现的，公安机关不得加以追查，否则便是违法行为。至于罚款，公安机关可根据情节轻重进行裁量，但最高不得超过３０００元。开玩笑致伤也赔偿吗湖北省罗田县一村民问：邻居和我开玩笑，拖住我的头朝后猛扭，致我毫无反…     

一个村主任选举所引发的思考

1992年2月21日晚,福建省三明市梅列区洋溪乡新街村第三次举行村主任选举,村民陈政田当选。至此,这场历时一年零三个月,先后进行三次的马拉松式的村主任选举终于结束了,在场的区委、区人大及乡领导长长地舒了口气。人们不禁要问:选举一个普遍的村主任为何有如此反复和波折呢?事情还得从头说起。首次选举1990年12月20日,新街村进行首次村主任选举。由于诸多原因,几位主任、副主任候选人均未得到过半数的选票,只选出吴东辉、王贵宝、陈讲新三位村委会委员。为使该村能正常开展各项日常工作,洋溪乡政府于同年底决定;在村主任选出之前,先由村委会王贵宝主持工作。然而王贵宝自认为工作能     

从“现金进账单”中发现大案要案线索

近日 ,我们在对某系统开展财务收支审计中发现 ,有相当部分的会计核算业务是通过现金收支进行的 ,在审计中我们对此加以了重视 ,以便从中发现大案线索。案例一 :某企业１９９８年３月有一笔会计分录如下 :借 :银行存款１０００００元贷 :产成品１０００００元附件为一张１９９８年３月×日的现金进账单及一张１９９７年７月２日的产成品出库单。现金进账单上注明交款人为仓库保管员 ,产成品出库单上写明出库数量为２２２２２．２２平方英尺 ,单价为每平方英尺为４．５０元。１９９８年４月又重复出现上述业务一笔 ,附４月２日现金为５０００…     

2009问题解答之八(067～079)

067.2007年度税务机关对我单位进行检查时,查出我单位隐瞒赠品及样品销售收入5万元(不含税),作出了补交增值税和企业所得税的决定,请问如何进行会计处理?答:对于补交的增值税,根据《国家税务总局关于增值税一般纳税人发生偷税行为如何确定偷税数额和补税罚款的通     

镇政府以届满为由取消我村主任资格对不对

山东省微山县欢城镇李集村崔祥联来信反映：我是上一届村民选举的村主任，由于种种原因，今年我村村委会的换届选举工作被迫延期三个月举行。但延期三个月后，镇党委政府不积极组织换届选举，却找我谈话，说我不是村主任了，没有权力了，村里的一切工作由党支部负责办理。镇政府的这种做法对吗？答：村委会的权力来源于村民。村委会组织法第二十条规定：“村民委员会的主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此，不通过换届选举而采取行政手段取消村主任职务的做法是违反法律…     

村主任这样做对不对

江西省遂川县一村民（１９９９年１２月９日再次打来电话）问：我村１２月７日选举产生了村委会,其中包括三名委员。当晚,在一名委员不在场,一名委员有不同意见的情况下,当选村委会主任在党员和材民代表会议上根据自己的意思宣布了当选村委会成员的分工。请问村委会主任的做法对不对？答：《村民委员会组织法》第２４条规定：“村民委员会决定问题,采取少数服从多数的原则。”当选村委会成员的分工,也应当遵循民主商议,少数服从多数的原则。村委会实行的不是首长负责制,在村民委员会中,村委会主任和其他成员有同等的发言权,在决定…