官民合作的社区营造模式

爱知县足助町是日本一座距“汽车之城”丰田市东20公里、人口仅为10600人的小城镇。由于位于矢作川支流巴川次支流足助川的汇流处，周围被群山所包围，使其成为一个完整独立的聚落群。     

中国有几亿农民

围绕我国的农民、农村人口数字，目前在使用中差异较大。具体使用中有不相一致之处，实际包括两种情况:一是农民与农村人口的差异。与城镇人口相对应的“农村人口”是户籍管理上的概念，而“农民”则是职业概念。我国目前正处在社会快速转型期，不少农村人员的身份处在脱节和变化之中，许多人实际上把“农村人口”与“农民”视作同一概念，其差别主要在于:口语上多用“农民”，表述比较严谨时多用“农村人口”，而国家统计局在统计人口时又使用了“乡村人口”、“农业人口”这两个概念，与此相对应的是“城镇人口”、“非农业人口”。二是我…     

在被水源与财富遗忘的地方

在黄土高原与青藏高原的结合部，在“华夷之界”的大山褶皱里，聚居着一个勤劳而勇敢的少数民族——东乡族。东乡县25万人口散居在1750条山洼和3080条沟岙里。农民年人均收入770元，人均占有粮食156公斤。这是一个四面环水，却世代饱受干渴的国家级少数民族贫困县。     

试论当前我国“银发经游”中的文化消费

导言“银发经济”又称老年经济、老年产业,主要是指与老年人群相关的经济,其发展与老龄化社会密切棋关。按照国际人口研究所作出的基本定义,老龄化社会是指60岁以上的人口在一个国家或地区所占的比重在10％以上的社会,或者是65岁以上的人口在一个国家或地区所占的比重在7％以上的社会。自1865年法国成为第一个老龄化国家后,其他发达国家亦纷纷迈人老龄化行州。2001年我国成为老龄化国家的一员,之后老龄化进程逐步加快。根据中国社会科学院发布的《中国老龄事业发展报告（2013）》蓝皮书,2012年我国老年人口数量达到1．94亿,老龄化水平达到14．3％,2013年老年人口数量突破2亿大关．达到2．02亿,老龄化水平达到14．8％。中心将迎来第一个老年人口增长高蟓,在2025年之前．老年人口将每年增长100万人。这样一个庞大的消费群体,蕴含着广阔的市场和无限的商机,“银发经济”发展潜力巨大。     

中国乡村建设不能少

必须讲清楚的是，乡村建设运动并不是从今天开始的，二三十年代就做过。为什么那时候做了，今天还要做？为什么中国要搞乡村建设运动？那是因为中国不过是个超大型的农民国家，“地大”不假，但“物”不“博”，只有百分之二十几的耕地面积。跟我们几乎国土规模差不多的国家，像美国、巴西，它们耕地占国土面积的比重非常大，而农民人口占的比重非常小，与中国根本不可同日而语。因此，无论美国经验、巴西经验，任何国家的经验对中国都不适用，因为它是一个农业人口大国，至今仍有8亿9千多万农民，其中有1亿3千多万人实际并不居住在农村，已经进了城。这是一个工业化资本在20年中急剧扩张的阶段，     

翻过这道坎 前面是个天──当前乡镇企业形势、问题和对策

由农民创办的乡镇企业，在短缺经济的历史条件下，靠机制灵活、劳力便宜、资源丰富等条件，走过了20年的辉煌历程，成为倍受农民喜欢的“宠儿”，成为领导和社会各界关注的对象，成为改革开放能够拿得出手的成果之一，成为促进国民经济进入良性循环的重要因素。4月21日，江泽民总书记在江苏考察乡镇企业时指出：“在我们这样一个农村人口占大多数的国家搞现代化，发展乡镇企业是一项重大战略，是一个长期的根本方针，各级领导同志对此一定要有战略眼光。”上半年，乡镇企业积极推进两个根本性转变，在困难中寻找转机，寻找希望，总体运行比…     

完善农村医保体系推进全民医保进程

据卫生部提供的信息,目前在中国城镇,基本医疗保险制度已经建立。但在农村,仅有占农业人口44．7%的3．96亿人参加新型农村合作医疗,有36%的农民将“看病难”列为第一忧,几乎完全自费的医疗模式已成为农民不能承受之重,它也成为我国农民致贫返贫的第一因素。为此国家每年将补助资金300亿元,争取到2010年在农村普遍实行新型农村合作医疗制度,覆盖约7亿人。现在一些经济较发达的省市已率先行动,构造覆盖全社会的医保体系,它预示着中国正向“全民医保”迈进。这次新型合作医疗的推行或许将成为我国九亿农民走向医有所保历程中的一个转折点。     

但愿“村官”莫失望

我国是一个农业大国,无论经济如何发展,农村人口占整个人口比例最大,依然是我国最基本的国情,而且在短期内很难改变。所以说,稳定农村“村官”队伍是建设社会主义新农村的关键。潘国平在《乡镇论坛》2006年2月上半月刊发表的《给村官一条升迁的通道》,即是目前年轻村官流失的一个信号,同时也是无数“村官”的心声。20多年前,我也是一个有近千人村庄的“村官”,一干就是8年,直到1984年,在实行农民副乡长招聘干部的政策中,我以农民的身份与正式的国家干部竞选。我成了本乡第一个农民身份的政府领导干部。上岗后,本人十分珍惜来之不易的工作岗…     

当人口抽样与城市拆迁相遇

“农村包围城市”已经成为过去式。近年来,我国城市得到了前所未有的发展。2012年5月,由中国市长协会主办、国际欧亚科学院中国科学中心承办的《中国城市发展报告》显示：2011年中国城镇人口首次超过农村人口达到69079万人,比上年末增加2100万人;城镇人口占总人口比重达到51．27％,首次超过50％,实现了历史性突破。按照通常意义上的理解,城市化的过程也是一个国家或地区人口、产业、资本、市场的集中过程,这在一定程度上也带来了人口流动的问题。     

小人王国——尤卡斯部落

在哥伦比亚和委内瑞拉交界处的英迪洛涅斯山谷,有一个名叫耶瓦的小村落,那儿居住着一群至今还处于半开化状态的部落。当地农民管这些身材矮小的部落叫“尤卡斯”。尤卡斯部落的人个子都很矮,身高没有超过1.3米的,堪称当今世界的“小人国”。     

农民不需要这样的城市化

《乡镇论坛》2005年12月下半月刊《还我农民身份》一文报道说,宁夏回族自治区国家扶贫开发重点县同心县为了完成城镇化人口方面的指标,没有考虑当地经济发展的总体水平和城市的承载能力,盲目实现人口城镇化,将大量农民的户口转为居民户口,导致这些“新居民”既享受不了国家的优惠政策,又享受不了对城镇居民的社会保障政策,他们强烈要求“非”转“农”。正如一些人所说,“户口转了就没人管了”,难怪他们发出了“还我农民身份”的苦涩呐喊。这种现象值得反思。虽然城镇化建设是解决“三农”问题的根本出路,党中央的“十一五”规划建议中也提出…     

有空咱们坐一坐

眼下，“有空咱们坐一坐”这句话，不仅是‘种客套，一种人之交往的应对语，而且成为一种很具实质性的社会关系学的某个代称。“坐一坐”，不要以为随便什么人都能相约坐在一起，潇洒人间，谈天说地。一般多年不见的旧老友，路上偶遇，临了总来句“有空咱们坐一坐”。这话你听了町干万别当真。“坐一坐”并不容易实现，有时几个月，甚至于几年，或话这辈子也未必能在一起坐一坐。因为“坐一坐”前面有个附加条件，先得“有空”，除了“有空”，后面不潜藏着一个更要命的东西：谁来作东买单付银子。因为时下的“坐一坐”与二十年前的“坐一坐”内涵上已大不一样了。     

“天下农民第一洞”难圆致富梦

“天下农民第一洞”位于山西省昔阳县小东峪村和河北省内丘县杏峪村相交的太行山上,是两村700名村民用6年时间打通的。此举震惊晋冀两省,在国内引起轰动。在我国,这是迄今为止由农民开通的最大规模的公路隧洞,“两峪隧洞”因此被称为“天下农民第一洞”。然而,此洞开通仅仅5年,即面临着废弃的命运。两地700人筹资200万打通太行山1995年,仅有一山之隔的小东峪村和杏峪村共700人为了走出大山,脱贫致富,作出了打通太行山,开辟一条晋冀捷径的决定。杏峪村村支书王丛亮和小东峪村村支书李如明从河北请来地质工程技术人员,先后3次进行实地考察、勘…     

社会管理领域热词解析

国家人口基础信息库 计划经济条件下，我国建立了“一个户口本、一个粮油证、一张介绍信”的人口服务管理制度，这种制度主要是管理户籍人、“单位人”的。随着时代不断发展，社会结构深刻变化，大量流动人口、“社会人”涌现，迫切需要建立一套能够覆盖全部实有人口的动态管理体系。最近中央提出，要从我国实际出发，修改居民身份证法，完善居民身份证使用、查验制度，     

农民市民化对区域经济发展的影响探析

城市化从一定意义上讲就是人口城市化。我国作为一个农村人口占大多数的发展中国家,加快城市化建设,提高城市化水平,至关重要的是必须让更多的农民由分散的乡村向城市转移,由农民变成市民,“乡下人”变成“城里人”,即实现农民市民化。所谓农民市民化,简而言之,泛指农民逐步向市民转化的过程。它不仅是指农民由居住在农村转变为居住在城市,从农村户口转变为城市户口,从事农业生产劳动转变为从事非农业劳动,而且更重要的是其思想观念、生活方式、行为方式、社会组织形态等由农村范式向城市范式转变,最终成为一个符合城市文明要求的具有现代市民素质的真正意义上的城市居民。实现农民市民化的过程是现代社会结构变迁的必然趋势,它对区域经济社会发展将产生不可估量的深远影响。     

太原市增加农民收入的调查

农民是农业的主体，也是我国社会最大的人口群体。不断地增加农民收入，是落实“十六”大提出的全面建设小康社会精神提高农民生活水平，促进农业和农村经济持续健康发展的根本性条件，也是国家政治和社会稳定的一个重要方面。改革开放以来，太原市农民收入有了大幅度的增长。９０年代中后期以来，增幅趋于下降，农民增收缓慢已经成为“三农”工作中的突出问题。     

踏遍青山填“鸿沟”——记贵州电信倾心服务农村信息化

地处云贵高原东部的贵州是一个山区农业省,地理环境复杂,贫困面广、贫困程度深,一座座大山,将世代繁衍生息在这里的农民阻隔在现代文明之外,成为信息时代的边缘人。遥远的大山深处,正传来对通信的深切呼唤,农民兄弟们强烈渴望与外界进行信息的沟通,摆脱贫困现状,踏上富裕的小康     

失地人口“土地换保障”的理论与实践

“土地换保障”这种方案是解决失地人口安置困境的一种创新。为了帮助失地人口顺利实现身份转化,保障其失地以后以及年老以后的基本生活,政府必须为其建立相应的保障机制。在征地过程中将农民原有的土地保障转化为社会保障成为解决失地人口保障问题的一种合理途径。     

不可忽视无地农民的问题

1999年前后,全国普遍进行了二轮土地延包,实行了均田制,大多数村庄采取了“增人不增地、减人不减地”的做法,致使1999年以后出生的农村新增人口没有土地,形成了严格意义(相对于结婚妇女)上的无地农民。从山东省莱西市调查看,无地农民表现出以下问题:一是数量较大。据统计,全市农村1999年至2004年上半年出生人口为30974人,约占全市农业人口总数的5%。据测算,该市1999年至2003年平均每年出生5577人,土地延包时间为30年,30年后农村新增人口为167310人。据计生部门测算,届时全市总人口数不超过76万人,新增农业人口将占届时全市人口的22%,达到了…     

劳务输出“发外财”

阿拉底经济管理区是一个面积只有5.5平方公里,人口654户、2560人的小城镇。土地资源十分有限,人均耕地不足1亩,上千名剩余劳动力滞留农村,严重制约当地经济的发展和社会的稳定。为了多增加农民收入,拓宽农民的生存和发展空间,及时调整工作思路,把组织劳务输出作为振兴本地经济、转化农村剩余劳动力的一条重要途径。重点瞄准两个“市场”一是瞄准沿海发达地区,发展国内市场。二是瞄准境外发达国家,开拓国际市场。让农民跳出农田“出劳务”,走出乡村“发外财”。通过挣外地的钱,创家乡的业,让劳务输出成为管理区新的经济增长点。近几年,该管理…