乡党委这样做是违法的

山东省冠县一位村委会主任来信反映：2004年3月，乡下派干部担任我村党支部书记，主持村里全面工作。当年12月村两委换届，村支书主持选举委员会工作，却破坏选举。全乡28个村只有一个村换届。3个月后乡党委政府未组织其他村换届选举。2005年全乡村两委换届，上报25个村换届成功，对下取消村委会，成立“工作委员会”。2006年12月22日，乡政府开除了我的“工作委员会”主任职务，乡党委书记说：村委会届满未选举就没有村委会了，“工作委员会”是支部书记的。2007年11月19日，全乡村两委换届结束，28个村只有一个村进行了换届选举，其余27个村均未举行。     

一个村委会主任的心愿——追记三门县亭旁镇挂帘村村委会主任何小川

三门县亭旁镇挂帘村有一位已是古稀之年的村委会主任,乡里乡亲都尊称他为“何老”。“何老”全名何小川,1937年出生,1959年10月入党,多次担任村干部,1998年至今任挂帘村村委会主任。1985年,他砸了自己的“铁饭碗”,毅然回到村里当村委会主任;1997年,他放着生意蒸蒸日上的老板不做,在离村10余年后又回村当起“赔...     

武城县“一肩挑”率95.5%

按照“干部职数与工作需要相统一,减少人员与提高效率相统一”的原则,山东省武城县实行“定编制、定岗位、定职责、定报酬”,因事设岗,以岗定编,按编用人的办法,规定:每村“两委”成员一般不得超过3人,人口较多的村可适当增加1-2人。300人以下的村1职,301-500人的村1-2职,501-1000人的村2-3职,1001-2000人的村3-4职,2000人以上的村4-5职。具体措施:一是最大限度地实行村党支部书记、村委会主任“一人兼”。现任村党支部书记必须积极参加村委会竞选,选不上村委会主任的,一般不再推荐为新一届党支部书记候选人;当选的村委会主任是党员的,原则…     

村治咨询

应按17号文件精神处理“两委”关系 浙江省岱山县衢山镇石子门村村民来信咨询:该村2002年7月进行村委会选举,选出了群众信得过的吴永志担任村委会主任。吴永志曾连续三届担任村委会主任。就是这样一位群众信得过的人,镇领导却不让他主持村委会的工作,搞得他有职无权,硬安排村支部书记主持村委会的工作,可这位支部书记连村委会成员都不是,镇里这种做法对吗?     

『六个坚持』解决『肩挑』难题

从第六届村委会换届选举开始，湖北省南漳县就试行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，村“两委”成员交叉任职的运行机制。目前，该县已在80％以上的村推行了党组织书记和村委会主任“一肩挑”。从该县推行的村主职干部“一肩挑”的运行情况来看，“一肩挑”有效解决了农村工作长期解决不了的矛盾，取得了一些效果，但由于推行时间短等原因，也暴露出一些不可避免的矛盾和问题。“一肩挑”带来的四大难题一是认识不统一，发展不平衡。在调查中，有少数党员干部对这种新型村级领导体制认识不一，有的乡镇干部认为实行村党组织书记、主任“一肩挑”，     

村官三十年一肩挑

在江西省万载县，只要提起罗城镇横坑村，人们就少不了要说起该村党支部书记兼村委会主任卢家惠。卢家惠从１９７３年起担任横坑大队党支部书记、大队长（村主任）两职，“一肩挑”整整三十年，他带领干部群众艰苦创业，把一个昔日穷得叮当响的穷山沟，变成一个全省有名的富裕村、文明村、全国造林绿化最佳村。卢家惠本人也被省政府授予“全省劳动模范”称号。去年底，这位６７岁的老汉在全省第五届村委会换届选举中，以８６．４％的得票率，再次当选村委会主任，同时继续当选党支部书记。打造绿色银行去年１０月３日，《江西日报》对万载县…     

村民的民主权利不容侵犯

浙江省岱山县衢山镇某村一村民来信反映:该村有选举权的村民900多人,2002年7月进行了村委会换届选举,吴某得500多票,连续三届当选村委会主任。潘某只得了300多票,没有过半,连村委会委员也没有当上。但镇里硬是安排潘某当村党支部书记。潘某主持村里工作非常专横,他一有机会就报     

“一肩挑”挑出的不良心理

时值村“两委”换届,上级要求村党支部书记和村委会主任“一人兼”的比例要达到80%以上。村支部书记和村委会主任“一人兼”后,由于权力趋向集中,极易滋生五种不良心理。一是骄傲心理。有些村干部认为自己是党员、群众选举上来的,各方面素质、能力等优于他人,心理上产生一种优越感。特别是村规模调整后,有的几个自然村合成一个村,党员、群众人数增加了,能得到他们的认可,自我感觉很了不起,因此变得自以为是,听不进不同意见。二是求稳心理。有些人认为自己被选举为村干部是因为“人缘”好,因而求稳怕事,无开拓进取精神。对群众提出的合理建议…     

村治咨询

有问题请来信,寄北京西城区二龙路甲33号《乡镇论坛》“村治咨询”栏目收。邮政编码是100032,也可以发电子邮件,信箱为:Village@vip.163.com村支书、村主任是否可以兼任村内的会计、出纳浙江省义乌市赤峰镇上八石村村民来信称:该村2004年村委会换届选举后,产生了新一届村委会班子,现任村支部书记是以前村上的会计、文书。在村班子分工时,未经村两委同意,他继续兼任村会计、文书等职。请问:他这样做,是否与现行的《村集体经济组织会计制度》相符合?村党支部书记、村委会主任是否可以兼任村内的财务会计、出纳等职?答:1996年3月14日财政部颁…     

村治咨询

有问题请来信,寄北京西城区二龙路甲33号《乡镇论坛》“村治咨询”栏目收。邮政编码是100032,也可以发电子邮件,信箱为:Village@vip.163.com村委会主任被判刑后其职务咋办浙江省一村民来信询问:在任的村委会主任因犯罪被逮捕了,他的职权和职务怎么办?如果他被法院判处缓刑,他是否应该停止履行职务?在监狱执行刑罚和判处缓刑是否应该一样对待?答:对村委会成员触犯刑法如何处置问题,《村委会组织法》没有明确规定,但依照该法的有关精神,民政部曾于1997年对这个问题提出了明确的处理意见:一是根据《村委会组织法》的有关规定,村委会成员应当遵…     

三农点滴

政策湖北:选拔“村官”当公务员湖北省委组织部3月15日宣布,今年将在全省优秀村党组织书记、村委会主任中考录172名乡镇公务员。报考人员基本资格为在职的村党组织书记、村委会主任,且连续任职时间3年以上,年龄在40周岁以下。     

村治咨询

民政部政权司农村处解答 这样的村委会 主任助理合法吗 福建省惠安县有 一个村的“两委”成员 集体来信问：我村村 “两委”成员都是经选 举产生的,组成后工作状况良好。但镇党委突然来村宣布：任命一本村村民（私营企业主）担任村委会主任助理,参加村“两委”会议。有“村委会主任助理”这样一个职务吗？镇党委能直接任命村委会主任助理吗？ 答：村委会组织法第九条规定：“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成”。可见,从法律意义上讲,并没有“村委会主任助理”这样一个职务。但在少数地方,出现过以下两种情况：一是为了锻…     

落选的村委会主任还能当村党支部书记吗

山西省壶关县百尺镇后河村部分村民来信称:我村原村主任在第七届村委会换届选举中落选,新上任的村主任不是党员,不能按照上级规定的村书记和村主任一肩挑,原主任四处活动,由上级委任为支书。请问,连委员都没有选上的人,是否有资格担任村支部书记?我们新班子中有一委员是党员,我们希望他担任支书,行不行?答:首先我们应该清楚,党内职务即村党支部书记和村委会主任两种职务的产生方式是不同的。党支部书记职务需要在党组织内部的选举中决定。但一般来说,得不到广大村民群众认可的人,即在村委会选举中落选的党员,就不应该再被推荐为下届党支部书…     

对这样的村委会主任该怎么办?

云南省漾濞县顺濞乡哈腊左村一村民反映：2000年7月村委会选举中,村民把户口在本村、但长期在其他村任党支部书记、部分村民并不熟悉的罗某选为村委会主任。他刚当选1个月,就有人举报他在其他村任书记期间有经济问题。经调查,他确实有贪污、挪用公款行为,于12月25日被县纪委给予开除党籍处分。处分公布后,村民都很愤怒,认为罗某欺骗了他们的感情与信任。村民建议乡政府发罢免建议书,但乡政府、乡人大答复他们不能免去他的职务。由于该村是山区村,村民居住分散,联名罢免无人牵头。现在,罗某表现很猖狂,表示谁也管不了他。村民实在…     

村主任是否有权任免村委会其他成员

山东省荏平县广平乡某村一村民来信反映:我村村委会换届时选举选出村委会主任(同时兼村支部书记)1名,委员3名。不久前,村委会主任(兼支部书记)无端停止了其他3名成员的工作,任意指定了一名副主任、2名委员和1名文书;过不久又连续两次重新指定村委会副主任、村文书、村民兵连长、村会计和村小组长。请问,他这样做是否正确、合法?群众对此有意见又该怎么办?答:如果反映属实,该村委会主任的做法是错误的、违法的。首先,《村委会组织法》第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤…     

编辑部纪事

2008年6月初，中原地区某县农民张峻皋来信说：我所在的县为了达到省市组织部门提出的村党支部书记和村委会主任“一肩挑”达三分之二的目标，在第六届村委会换届选举中竟然传达了这样的精神——先进行村党组织委员会换届，选举产生党组织书记后再通过村民投票将书记选为村主任；     

村主任被杀案再反思

２００１年第１０期《乡镇论坛》刊登了西安市民政局政权处李西岭处长《反思马军寨村主任被杀案》的文章，读后感想颇多。一位优秀的民选村主任被歹徒杀害，雇凶杀人者竟是“当政”十年的村党支部书记。作者总结了这起雇凶杀人案引起的思考，笔者从“三农”角度出发，也想谈谈对这件事的感想。一、村民自治任重道远。村委会主任被害的直接原因是“当政”十年、包揽一切的村支书落选，进而恼羞成怒，以致杀人。从这件事中可以看出，以往三届村委会换届选举肯定是走过场，玩虚招。在这个村，村民自治、民主选举只是一句挂在口上的空话，法定的…     

乡镇和村支部要尊重村委会依法行使职权

北京市海淀区苏家坨镇一位村委会主任来信称：本人于2007年当选村委会主任后，一名镇领导代表镇党委宣布了该村党支部书记和村委会主任的分工，明确以后由村党支部书记负责村里的生产和经济。随后，支部书记又在村两委领导班子会上，对村里的工作进行了分工，将村委会的各项工作直接分配到村委会委员的头上。     

村治咨询

代理村委会主任有权私自撤免村治保主任吗山东省莱阳市城厢办事处姚格庄村一村民闫建光来信说：我本人是村支部委员兼治保主任，与村代理村委会主任谢爱华在安排治安员问题上发生争执，在没有正当理由，也没有通过“两委会”会议决定的情况下，谢私自把我兼任的治保主任给撤了，换上新的治保主任。请问村委会代理负责人有没有权撤我的治保主任一职？答：如果情况属实，代理村委会主任私自撤免村治保主任是不对的。村委会组织法第２５条明确规定，“村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委…     

代村,一个乡村振兴的好实例

代村,东晋末年立村,地处山东省兰陵县卞庄街道驻地西南2公里,现有1000余户、3685人、2720亩耕地。上世纪七八十年代,代村曾是“老先进”,九十年代沦落为“老大难”村,社会矛盾错综复杂,环境脏、民风乱、治安差,是一个远近闻名的乱村。1999年3月,在兰陵县第二建筑公司任项目部经理的31岁的王传喜被党员和村民选为村党支部书记、村委会主任。