可以告“红头文件”

随着行政诉讼和行政复议活动的深入开展,民可告官的观念逐步深入人心,民告官的案件逐步增多。但是,以前的民告官仅限于告行政机关的乱罚款、乱收费、乱摊派及拒不履行义务等具体行政行为,对那些导致乱收费、乱罚款等行政违法行为产生的一些违法的规范性文件一一抽象行政行为却无能为力。这就难以从根本上禁绝违法行政的产生。今年4月29日,九届人大常委会第九次会议上传来了令人振奋的消息。这次会议上通过的《行政复议法》,总结了lop年12月制定的《行政复议条例》实施八年来的经验,把抽象行政行为纳入了行政复议的范围。该法第七条规…     

“多元化”错了吗？

一家公司在其主要业务的增长机会消失之前，多元化没有必要成为一项优先战略选择。要是一家企业在现有行业状况甚好又确有剩余资源，核心竞争能力具备可延伸性，管理控制能力足够强，也可以考虑多元化。     

“奔风”奔错了方向

当初见到海尔“奔风5”笔形手机策划案时,心里就“咯噔”了一下,预感到这个产品的策略有问题。果不其然,“奔风”上市以后,在海尔销售最好的北京、成都等市场的重点专柜和     

“红头文件”的失范救济

"红头文件"是一种通俗的说法,这里指狭义的行政规范性文件。具体地说,是指除行政法规、规章外,各级行政机关、法律法规授权组织依照法定权限和程序制定、发布的具有普遍约束力、可以反复适用的决定、命令等行政文件。它是国家机构行使管理职权的一种有效工具,因文件首页上方的发文机关标识套红印刷,而被形象地称为"红头文件"。     

谈谈“红头文件”的文风

文风不是小事,是党政机关作风的体现,是党风政风的折射。我们党历来重视改进不良文风、培育弘扬优良文风。改革开放以来,整治不良文风收到了一定的成效。但在一些党政机关,不良文风依然存在、久治不愈,被老百姓称为“常说的老话多、正确的废话多、漂亮的空话多、严谨的套话多、违心的假话多”。当前不良文风在“红头文件”中的表现可以概括为三个字,即：“多”、“乱”、“差”。     

让 “红头文件”受到监督

笔者有幸在2015年底参加了云南省人大常委会法律法规立法后交叉评估的课题,对于各类立法性文件的清理工作有了一定的了解,例如一些立法性文件违反上位法、法律适用滞后现象突出,有必要做出相应的措施对其进行调整,近年来各地政府也都进行了一系列的规章审查清理工作,本文将从行政规范性文件的审查清理制度入手,浅析如何建立健全这一必要且亟待设立的制度.     

让农民看到“红头文件”

2月3日,笔者到湖南省黔城乡友谊村采访,看到村民学习室里摆着镇政府转发的农村税费改革和减轻农民负担等各类文件,村民们争相翻阅。他们高兴地说:过去,我们根本看不到政府的“红头文件”,现在,我们看到文件后,很多事情清楚多了。让群众及时了解党和政府的方针政策,是各级党委、     

农村干部希望看到“红头文件”

农村干部希望看到“红头文件”编辑同志：最近笔者下乡搞农村承包责任制调查，了解到农民尤其是村干部对看不到上级的“红头文件”反映强烈。不少农村干部反映，中央、省委每年印发的文件，只是下发到县团级，县级印发的“红头文件”也一般只下发到乡镇，农村长期见不到“...     

规范“红头文件”制定程序

据报道,为加强对政府各部门规范性文件制发行为的监督,安徽省政府近日出台了《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》,要求县级以上人民政府都要建立规范性文件前置审查制度。规定要求,政府及所属各部门的规范性文件在印发前报送同级政府法制部门进行合法性审查,未经政府法制部门审查的部门规范性文件不得印发。据说此举在全国尚属首次。行政规范性文件(俗称“红头文件”)是行政机关实施法律法规、履行行政管理职能的一种重要载体和方式,对于政府推动改革、发展经济、维护秩序、服务社会起着重要作用。但由于其在制定过程中存在着制定主体…     

红头文件下的“特区”？

“如果发生的行为在当时不算犯罪，现在规定它属于犯罪，那还按过去条办；如果它在当时属于犯罪，现在不认定为犯罪，按从轻原则，它现在不属于犯罪。”     

领导者要学会说“我错了”

卓越的领导者都会说三个字,三个具有魔力的字：“我错了”。为人夫者与为人妻者都知道,彼此之间说这几个字可以比表达爱意更能产生情愫。如果领导者及时对自己的团队说这三个字,他们就会建立起信任,走上一条更好的道路。     

“再来一瓶”犯了什么错

2002年的夏天是一个让人备受煎熬、难以忍受的夏天。天气酷热,百姓遭罪,却火了饮料市场,乐了饮料生产商。在前年夏天众多的饮料品牌中,茶饮料占据了饮料市场的大部分市场份额,也是卖得最火的饮料。茶饮料的畅销除了具口味比较大众化,更符合中国人的饮食习惯之外,也与各茶饮料厂家的大力推销有一定的关系。统一、康师傅、娃哈哈等强势品牌都推出了自己的促销手段,除了加大广告     

从“错了我负责”说开去

现在,有些领导者,常常不管自己的想法、意见、主张正确与否,个人说了就要算。群众、同事或上级提出不同意见,他一概听不进去,说什么"错了我负责",硬要我行我素,结果做出一些负不了责的错事,给单位和社会造成不小的损失。可见党的十四届四中全会关于"坚持和健全民主集中制"的要求是十分及时、非常重要的。一个领导者应有自己的想法、意见和主张。但是,凭感觉印象便拿出的想法、意见和主张,或凭借自己的地位权势,硬要按这想法、意见、主张去处理解决问题,结果常常是事与愿违。一个领导者应具有一定的知     

“红头文件”可以行政复议吗?

小陈：甄律师,请问“红头文件”是否可以申请复议？甄律师：“红头文件”是一句口头语,在学理上应称为“规范性文件”。行政机关可以作出抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为即规范文件,它是行政机关作出具体行政行为的依据。根据《行政复议法》第七条规定,公民...     

李嘉诚错了

李嘉诚与郭台铭虽然都懂得捐钱,但他们必须知道,钱不能解决一切问题。他们必须要有更上档次的思维与策略这位85岁、气场惊人的老先生,无预警地出现在众人眼前,一手拉开了餐桌前的主位椅子。9月17日这一天,原本只是和记黄埔一次再平常不过的媒体餐会,却因为和黄主席李嘉诚的出现,而成了全香港的大事。之所以堪称大事,是因为他首度表达反对民主派成员占领中环,并且强调和黄不会把总部搬迁到别的国家或城市,更表明上海自由贸易区建设会对香港经济产生重大影响。在被     

坚决刹住“红头文件”式捐赠歪风

近日,媒体报道江苏阜宁县委办下发特急通知文件,要求各级机关、社会团体、企事业单位干部职工等为当地红会捐款.消息一出,舆论哗然.然而,公众的质疑声未落,又爆出了最新猛料:阜宁县所在的江苏盐城,这类红头文件式强捐现象颇为普遍,最早可追溯到2004年,至今已有9年之久.一般情况下,涉及的县市会以文件形式要求各级干部向红会捐款,措辞不一,但均规定具体金额.(5月18日《南方都市报》)     

熊武：质疑“空驶费” 叫板“红头文件”

司空见惯的“空驶费”．对于普通乘客来说只能忍气吞声，无可奈何．因为背后的“红头文件”有“相当的”历史背景。年轻律师熊武站在一个消费者的立场上打起了这场“必败无疑”的公益官司，向”空驶费“发起了质疑，引发了广大消费者对出租车行业的收费、服务、管理等问题的深度思考．[编者按]