村干部缩短土地承包期多留机动地的做法对吗

山西省壶关县某村农民王某来信说：我们村拥有土地2700多亩。在第二轮家庭承包的过程中，缩短土地承包期，实行三年一变一调整，另外村里划分了“两田制”，多留机动地，一人一亩口粮田，剩余为机动地。村里将机动地集中起来发包。请问，这种做法对吗？     

姑娘出嫁,原有的承包土地怎么办

浙江省嵊州市王院乡张丁华来信问：我是一名乡政府工作人员，在工作中经常遇到一些问题不好解决。比如农村姑娘嫁给有城镇户口的男方，但广粮关系长期留在娘家，这样做对不对？因她长期不迁户口，女方娘家所在的村民小组村民讨论决定，取消姑娘的口粮田，这样做是否合法？答：农村姑娘出嫁后的土地承包问题，是各地在开展延长土地承包期工作中遇到的一个普遍问题。与此有关的出嫁妇女户口是否必须迁移等问题，目前尚无明确具体的法律法规和政策规定。各地在土地承包工作中，根据实际情况制定了相关措施，因此各地的具体做法存在一定的差别。…     

开发商可以实施征地行为建设房地产项目吗

河北省唐山市大佛头村村民来信说：我与村里其他八户共承包村里土地25亩搞蔬菜大棚。承包期为20年。合同刚刚履行一半，2011年3月，我们当地一位村党支部书记张某与当地政府一起，准备对该土地进行征收，其中征地补偿款都是由开发商张某支付的。我们想问的是，如果国家建设要征收该土地，将来用于开发时是否应当公开出让？     

考上大学还能将土地入股吗

北京市昌平区某大学生问：我去年考上大学，户口也相应迁出，但承包地村里没有收回。现在我们村正准备进行农村股份制改革。请问，我的那份承包地能否入股？另外，我们目前仅有土地承包合同，没有土地承包经营权证，是否影响入股？     

给地不给地?村民会议立规矩

近日,黑龙江省东宁县老黑山镇永红村村委会里聚集了百余村民,大家你一言我一语地发表着自己的看法和观点,气氛热烈,时不时地传出争论声。原来,这是该村在召开村民自治会,专门研究村里是否给予杨某想要回的土地问题。永红村杨某6年前走出去闯世界,当时他只是将家搬走,而户口未动,承包的耕地退回了村里。几年下来,在外面闯荡出了自己的天地。可是,当他听说去年省里落实了中央“一免两补”政策后,他觉得承包土地一事有利可图:即使不种地,承包出去也可以获得补助。于是他便回村向村里要承包地,理由是他虽然人走了,但户口没迁走,应该有承包土地的…     

编辑部纪事

土地卖高价了,村民却更穷了2005年3月14日,北京市怀柔区杨宋镇杨宋庄村村民孙勇亮读者打来电话说:杨宋庄村是一个620多户将近2000人的村庄,自从1984年村民的口粮田被抽回,村民生活遇到困难。村里的3800多亩耕地被政府征用搞小城镇开发。政府以每亩6400元的价格征用土地,再以每亩10万元的价格卖给开发商,村民却没得到什么补偿款。村民们曾经多次联名上访,所取得的惟一成果是,2004年每人得到350斤的粮食作为补偿。村民们的数千亩耕地没有了,而一些掌权人却因此腰缠万贯了。作为土地主人的村民不但失去了土地,也失去了寄托在土地上的所有理想和…     

法律顾问

村委会有权单方面解除农业承包合同吗河南省一读者反映：我们村村委会在１９９２年９月同９户村民签订了农业联产承包责任制合同，承包期限为１５年，合同上盖有村委会和县政府的公章。承包者在承包的土地上花了大力气，将旱地改成水浇地。但是２００１年初，仅仅过了９年，村里开大会宣布调整承包土地，原来承包的土地收归集体，全体村民重新分配承包土地。请问，对长期不变的农业承包合同，村委会有权单方面解除吗？答：根据最高人民法院发布的《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》第６条的规定：“法院应当依法维护原合同的效…     

遇到土地调整原承包合同是否继续有效

江苏省新沂市某村村民王某来信反映：我村几个农户在１９９０年承包了村里的荒地，种植板栗。经过十多年的经营管理，板栗已由小树苗长成大树。去年秋天，村里进行土地调整，决定收回板栗地，进行招标拍卖，请问这种做法是否合理？答：村里能否收回你们承包的板栗林地，要根据你们当初与村里签订的承包合同具体确定。如果在去年秋天土地承包调整时，你们与村里签订的合同没有到期，根据《中华人民共和国合同法》第８条关于“当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”的规定，村里无权单方面解除承包合同，收回土地。否…     

政策百答

外出务工能不能承包土地甘肃省民勤县中渠乡的杨桢远来信反映 :我们村民小组有５户人家外出打工 ,老老少少２２口人。这些人在外出打工的时候 ,有的把所承包的土地交给其兄弟代耕 ,有的把田转包了出去。他们中多数人外出还不到２年 ,户口也没有迁出去。前不久 ,我们村实行第二轮土地承包 ,乡里派来的工作组不宣传党的政策 ,不落实党的十五大精神 ,而是直接就让村里群众讨论“谁能种地 ,谁不能种地”这个问题 ,导致三分之二的村民认为外出打工人员不能继续承包土地。结果乡里的工作组和村委会、党支部凭这三分之二的群众意见 ,就拍板定案 :外…     

我家能否承包这块土地

辽宁省葫芦岛市南票区某村民问:我们村耕地非常少,但村里一直把生产队遗留下来的耕地以“竞包”的方式另行发包给村民。10年前,我父母以每亩每年80元的价格承包了3.5亩。去年到期后重新发包时,并没有人与我家竞争,我母亲也明确表示要继续承包。由于我家没有当场交纳承包费,再过几天就听说村干部已私下将这块地以每亩每年20元的价格承包给了某外村人。请问,村干部这样做合法吗?我父母还能否承包这块土地?答:来信中所说的“生产队遗留下来的耕地”实际上是机动地。所谓机动地,是指农村集体经济组织在发包土地时,预先留出的不参与本轮承包的少…     

新出生的人口能分得承包地吗

山西省垣曲县皋落乡某村一位姓史的农民来信说：我的孙子在2000年9月出生，当时村里正在进行第二轮土地承包经营权的调整。按照规定，我及时将新出生孩子的户口进行了登记。     

这些情形可以收回承包地吗

辽宁省瓦房店市某村委会问：在承包期内村民全家进城市（户口迁出本村）承包地可否收回？菜地及承包果树可否收回？在承包期内如全户死亡。集体可否收回承包土地及承包果树和菜地？答：《农村土地承包法》第26条规定：“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。”“承包期内，承包方全家迁入设区的市，     

妇女的承包权受侵害怎么办

安徽省和县某村民问：我以前办理了“农转非”，但空有城镇居民身份，户口也没有迁移，一直住在我娘家。以前我所在的村民小组由于地多，愿意种田的人少，对像我这类情况的人都硬性分了田．我还一直承担着农业税费。现在由于我们这儿要建工业园区，很多土地被征收，为得到补偿款，所有人都争着要田。这次村民小组土地重新承包，没有分给我，二十多个像我这样办理了“农转非”的男性村民却分了田。我向所在村、镇政府反映，可一直没有给我正式答复。请问，我该怎么办々     

集体经济组织是指村民小组吗

陕西省汉中市西乡县某村村民来信说：最近，国家要征收我村的土地搞建设。征地单位告诉我们．所征土地属于集体经济组织。我们想问的是。集体经济组织是指村民小组吗？我们村的土地是由我们村民小组在具体经营管理．这种情况，征地补偿费村里是否还要分一部分？     

村委会可以作为承包地流转主体吗

云南省昆明市某村干部问：近年来，有很多企业和个人想租赁我村土地发展花卉产业，可由于需要和地块相邻的许多村民商谈：往往因一户、几户村民不同意或在价格上谈不拢，整个租赁计划就全泡汤了。从我村整体利益出发．我们村干部想由村委会出面将村民的承包地租过来．形成规模效应后再转租给这些企业和个人。但有村民反对，说这样做违反《农村土地承包法》。我觉得，村里租农民土地，     

选举时他们在什么地方履行义务和行使权利

四川省成都市金牛区天回乡金华村一位村民来信称：我们村因土地被征用,部分人由农业户口变成了非农业户口后,行政管理已由村、社变成了居委会,但这些人的常住地还在原来的村社,户口管理同属一个派出所,在选举时,这些人应该到哪个地方参加选举？他们还有没有被选为村民代表、村社干部的权利？答：这是一个复杂的问题。由于村民与居民身份不同,比如,农村村民每年要缴纳农业税费,而城镇居民则不需要缴纳等,因此,对于这种情况,目前全国没有一个统一规定,而是由各地根据实际情况自行解决。总的来看,解决的方式有以下两种：一是“农…     

正在服刑的犯人应否分给承包地

山东省茌平县某村委会问：我村一村民因杀人于1994年被判处死缓（后减为有期徒刑，现正在监狱服刑）。1995年派出所根据户籍管理规定将其户口注销。因我村村规民约规定，土地分配以户口为准，按人分配，故在1995年秋村民小组调整土地时，没有分给该犯人承包地：     

书记这样讲是否正确

河南省济源市村民李某（１９９９年１２月１０日打来电话）问：在今年１１月进行的村委会换届选举中,选举委员会是由党支部委员和一名党员（曾任支部委员）、一名村民组长组成的。我到镇里问党委书记：村委会组织法规定选举委员会由村民推举产生或者由村民小组推举产生,可是为什么没有让我们推举呢？书记说：组织法刚刚施行,不一定那么严格,再说咱镇有咱镇的实际情况。你村的选举委员会是镇党委决定组成的,这样做是为了维护村里的稳定局面,防止在选举当中出乱子。请问书记这样讲是否正确？答：（村民委员会组织法》第１３条规定：“村…     

闲置宅基地应依法收回

山东省章丘市某村村民来信说：我是章丘市一个村的村民。2000年我向上级申请，经县政府审批，取得了一块宅基地，但由于资金不足等原因一直没有建设。去年，县里开展农村土地承包经营权调整工作，将分配给我的宅基地调整给村里的张某承包。今年年初，我准备在宅基地上开始房屋建设时，     

户口迁回本村后能否再次获得参加村委会选举的权利

山东省淄博市张店区某村一村民致信本刊称：上世纪90年代他本人的户口由该村迁到了城郊，1999年户口转为山东省小城镇户口，属于空挂户口，也就是说户口虽然迁到了城郊，但人始终居住在村里。由于户口与居住地分离，日常生活不方便了，因此，2001年他又把户口迁回了该村。迁回后已经历3次村委会选举，他本人都没有选举权和被选举权，也不能享受村民的福利待遇。请问这种情况下，村里的做法是否对？如果不对，该怎么办？