农村信用社的监管、改革与发展

人民银行对农村信用社的监管手段亟待完善，应进行破产试点，建立风险处置机制。应正确处理民主管理、行业管理、监督管理三者之间的关系；尽快兑现扶持政策，优化农村信用社生存环境。     

银监会成立后的监管协调制度安排

文章认为，在人民银行和新成立的银监会机构变动的过渡期内，许多未竞事项需要两机构协调解决。鉴于人民银行与银监会分别承担的职责之间有着交叉、互补的关系，为了确保我国金融体系能继续稳定运行，银监合成立后，应尽快在原人民银行与其他两个监管部门季度定期磋商的基础上，充实有关内容，确立具体的金融监管协调机制。     

论金融监管的制度安排

由于国有商业银行对金融绩效的追求，使得我国金融业混业经营的趋势越来越明显，并形成了对金融监管的挑战。从各国金融监管的实践来看，不论是何种监管体制，都面临着金融全球化的挑战，无法得出一个明确的结论。我国实行分业监管时间不长，对监管体制的频繁变动，反而不利于金融业的发展。对我国金融的制度安排不能仅仅依据金融业是实行分业经营还是混业经营，关键在于我国金融企业的法人治理结构是否完善，是否更加有利于金融业的发展。     

新起点 新突破 新希望——就深化农村信用社改革试点工作访银监会合作部负责人

最近,国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》(以下简称《方案》)。8月18日,国务院召开了深化农村信用社改革试点工作座谈会,对贯彻落实《方案》和在8个省(市)开展试点工作进行了部署。本刊记者就深化农村信用社改革试点工作的有关问题采访了银监会合作部负责人(以下简称负责人)。肯定成效直面问题记者:请您首先介绍一下此次深化农村信用社改革试点的背景。负责人:1996年底农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系以来,农村信用社深化改革、加强管理、转换机制、改进服务,做了大量工作。一是农村信用社为“三农”服务的方向进一步明确,服…     

论我国农村信用社的制度安排

农村信用社是我国金融体制改革中的一个重要问题，其间不仅牵涉我国的整体金融制度构建，更为重要的是将影响农村经济可持续发展。然而，从制度发展的角度分析，简单地恢复信用合作社的原始属性不一定是效率最高的制度安排，必须结合农村经济发展对金融服务的要求及我国国情予以通盘考虑。     

对农村信用社改革的几点建议

一、结合实际加强产权制度的改革。(一)实行股份制改造。有些地区城乡经济一体化程度较高，个体经济活跃，民营经济发展迅猛。“三农”的概念已经发生很大变化，农业比重很低。因此把这些地区的农信社按股份制原则组建为农村商业银行，进行市场化的运作，从而可以有效解决农信社民主管理难以落实的问题，吸纳资本，增强抗风险的能力，而且可以规避不合理的行政干预。     

深化农村信用社改革需要把握的四个问题

深化农村信用社改革，改进农村金融服务，不仅关系到农村信用社的稳定健康发展，而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。目前，深化农村信用社改革试点工作已经全面展开，为了确保农村信用社改革工作取得良好的成效．笔认为需要注意四个方面的问题。     

对深化农村信用社改革有关问题的思考

20 0 3年 6月 2 7日 ,国务院以国发〔2 0 0 3〕15号文件出台了《深化农村信用社改革试点方案》 ,要求从 2 0 0 3年下半年开始 ,按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求 ,对农村信用社管理体制和产权制度进行试点改革。按照国     

对农村信用社发展的政策探讨

农村信用社历经50年的发展，其业务由不小到大，人员由少到多，目前已发展到了一定的规模。但是还存在多方面的问题，如资本充足率达不到规定要求，抗风险能力弱，不良资产占比高且消化难，资金规模相对较小等。本文从政策层面出发，跳出现有的条条框框，同时又综合考虑可行性、操作性和实效性，针对农村信用社目前的情况，提出了一些扶持其发展的政策措施，以期抛砖引玉。     

制度创新与市场化导向:我国农村信用社改革研究

近来，江苏农信社改制试点引起了理论界的广泛关注，然而，笔者在深入分析后发现，其改制方案与思路仍然承袭了原有农村金融制度变迁的规律，成效难以肯定，笔者认为，农信社改制的根本方向应该是需求诱导型制度创新，只有这样，才能使农信社真正适应市场的竞争去求得发展。     

农村信用社制度创新研究

一、我国农村信用社现行制度安排及组织机构构架剖析 1、产权安排 按照合作制原则,信用合作社的资本是社员自愿入股也就是说资本来自社员,合作制的管理实行"三会"制度,社员可按通过投票方式参与管理,从这个角度来看的话,信用合作社的产权应该是清晰的.但实际情况却大相径庭.事实上,我国农村信用社是在50年代组建的,实行一人一股或一户一股,但经过多次的重组合并以及长期的行政计划管理,农村信用社从内容到实质,都不具备合作金融的特性.     

加快转换经营机制全面推进农村信用社劳动用工制度改革

（一）认清形势，增强劳动用工制度改革的责任感和紧迫感。首先，全面推动劳动用工制度改革，是当前防范化解农信社金融风险的迫切需要。这几年来，特别是行社脱钩以来，在人民银行的管理和监管下，农信社各项工作取得了很大成绩，信用社各项业务得到迅速发展，管理得到了加强，支付风险虽然基本缓解，但是资产风险仍然很大，这几年农信社采取了不少措施去化解不良资产，但未起到很好的效果，不良资产比例仍居不下，一个重要的原因就是没有触及人，就是没有把员工的积极性充分调动起来，因此，各地一定要增强工作的责任感和紧迫感，把推动农信社劳动用工制度改革、落实减员增效作为今年防范化解农信社金融风险的一项重要措施来抓，争取在减亏扭亏上取得新的突破，确保完成总行下达的任务。     

青海省农村信用社深化产权改革探析

本文运用制度变迁理论对青海省农村信用社以股权改造为中心、股份制为方向的深化产权改革的必要性进行了论述,运用成本一收益分析法研究了产权改革进程,并提出相关建议。     

制度安排下的农村信用社改革及其治理结构问题

本文主要是从农村信用社如何适应我国今后农村经济发展对资金的需求问题入手,从目前农信社实行的改革出发,特别是从制度安排———治理结构切题,深入阐述与分析农村信用社改革面临的问题与制度障碍,从制度经济学角度,提出了目前农村信用社治理结构改革,应从规避农村金融风险这个重大的现实问题出发,要因势给予引导,才能得到长久的发展。     

扶持政策在贵州农村信用社改革中的成效调查

2003年以来,在系列扶持政策支持下,农村信用社以"花钱买机制"的法人治理改革取得了突破。本调研报告对国家扶持政策在深化贵州农村信用社改革中的成效进行了调查分析,并就当前扶持政策存在的问题及下一步政策的扶持方向和重点进行了调查思考。