行政区划调整与城镇空间结构的变化研究

改革开放以来,我国进行了大量市县层面调整。行政区划的调整与城镇化进程中的城镇人口再分布密切相关。行政区划调整适应了城镇化进程的需要,为加快城镇发展,促进农村人口不断向城镇迁移起到了积极推动作用。撤县设区释放了一批中心城市的增长潜力,对城市群核心载体的培育,城市集聚效应的外溢发挥着重要作用。撤县设市脚步的放慢,影响了县域经济发展活力的释放,不利于新时期我国城镇空间结构的优化完善。在此认识基础上,结合对未来城镇空间结构演化的趋势判断,提出了推进县改市进程等行政区划调整政策建议,并在GIS平台上识别了我国未来县级行政区划调整的重点区域。     

新生中小城市发展与行政区划调整

随着新型城镇化的发展,中国出现了一批新生中小城市,对撤县设市等行政区划调整提出了新的要求。新生中小城市是功能性概念,而地级市、县级市是行政建制性概念,两者的区别与联系表明,撤县设市的必要条件是该县具有新生中小城市的区域功能,充分条件是该县达到国家规定的设市量化标准。2017年中国启动了新一轮的撤县设市行政区划调整,应全面认识撤县设市的充分必要条件,科学而及时地调整行政区划,促进新生中小城市的高质量发展。     

对我国大城市行政区划调整的思考——以广州市近年来行政区划调整为例

在分析了行政区划调整的背景和主要原因的基础上,以广州市近年来的城市行政区划调整为例,总结其成功经验,如保持历史文脉,相似相融;小区合并、大区分解;降低行政管理成本;对开发区的行政管理体制做了大胆探索;行政区划调整与城市发展战略规划相衔接等。分析了现行城市行政区划调整过程中需要关注的问题,包括国有资产的流失、行政设施的浪费、缺少经济推动的引导、行政区划面状蔓延而缺少长远规划和整体协调,并就我国现阶段大城市地区行政区划调整思路和方向进行了探讨。     

行政区划调整与区域差距——以海南建省为例

本文以海南建省为案例,采用差分法和准实验法从纵向和横向两个方面估计了行政区划调整对缩小区域差距的影响。研究发现,行政区划调整对缩小区域差距既有正面影响,也有负面影响。其正面影响的原因是行政区升格对地方官员的政治激励、中央的优惠政策和分权,其负面影响的原因是经济增长质量不高和人口的过量流入。本文认为,行政区划的调整有利于缩小区域差距。     

行政区划调整资产负债清理工作应把握的几个环节

今年2月份．我区开展了两县区撤并资产负债清理工作。由于前期工作准备充分，方案周密，清查工作进展顺利，成效明显。     

适应自贸区建设的海南行政区划管理研究

2018年4月,中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,其建设需要适当行政力量的推动。行政区划的调整需要从国家战略及经济社会发展两个层面进行综合考虑,从而适应和促进自贸区的发展。国家战略角度的研究重点在于分析海南自由贸易试验区的特点及其对行政区划调整的要求,经济社会发展程度则通过计算海南省各市县管理幅度及城市化管理水平这两个指标来分析。总体来看,海南省自贸区建设更加市场化、规范化和国际化,在进行相应行政区划调整时,建议各功能组团内部应成立统一的管理委员会,推动组团内部协同发展;具备条件的县及时设立为县级市,适当降低部分县市的管理幅度。     

中国城镇化必须走集约型发展之路

贯彻落实科学发展观,统筹城乡区城协调发展,改善城乡二元结构,必须继续推进城镇化健康协调发展.在新的历史时期,推进城镇化必须更加重视集约发展,不断提高城镇经济容积率、人口容积率和公共基础设施利用率,通过调整产业结构、加强城市规划和完善行政区划结构等手段促进城镇化集约发展.     

中国四大板块区域城镇化路径分析:以县(市)行政区划调整为例

通过对2000—2010年间城镇人口数据的梳理,以县和县级市为研究单元,研究了2000—2010年间县(市)行政区划调整对我国及对东北、东部、中部和西部四大板块区域城镇化产生的影响。研究结果表明,县(市)行政区划调整对提升2000—2010年城市化率产生了重要影响,对全国城镇化率增长的贡献度达52.82%;这种影响集中反映在直辖市、省会城市的撤县(市)设区和撤地(县)设市为主的两类行政区划调整上,同时以上两种行政区划的调整时间主要集中在2000—2004年间。特别地,东北地区哈尔滨的2次撤县(市)设区调整极大地影响了东北地区的城镇化增长率;东部地区的3个直辖市与省会城市的撤县(市)设区调整对城市化增长率产生了重要影响;中部地区城镇化受行政区划调整的影响不大;西部地区快速增长的城镇化率受以上两类行政区划调整的影响很大。     

适应自贸区建设的海南行政区划管理研究北大核心

2018年4月,中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,其建设需要适当行政力量的推动。行政区划的调整需要从国家战略及经济社会发展两个层面进行综合考虑,从而适应和促进自贸区的发展。国家战略角度的研究重点在于分析海南自由贸易试验区的特点及其对行政区划调整的要求,经济社会发展程度则通过计算海南省各市县管理幅度及城市化管理水平这两个指标来分析。总体来看,海南省自贸区建设更加市场化、规范化和国际化,在进行相应行政区划调整时,建议各功能组团内部应成立统一的管理委员会,推动组团内部协同发展;具备条件的县及时设立为县级市,适当降低部分县市的管理幅度。     

行政区划调整的城市化响应研究——以江苏为例

城市是经济社会发展的重要载体,城市化则是通往进步的必然道路.而行政区划的范围、大小、结构直接影响城市化发展的速度、进程和质量.因此,作为上层建筑的行政区划就必须与城市化进程相适应.适时作出调整,以达到促进各种要素的合理流动和优化配置,促进城市化的健康持续发展.以江苏省为例,结合改革开放以来江苏城市化的发展和行政区划调整,通过建立"江苏省城市化指数综合度量指标体系",运用数学分析方法探寻行政区划调整与城市化发展的内在响应机制和规律,分析这一特殊的地缘现象对城市化发展的现实意义.     

快速城市化地区跨行政边界的城市增长模式探析

近年来,随着社会经济的发展,快速城市化地区面临的土地资源稀缺问题日益突出,在一些行政单元之间的边界区,正逐渐形成新的增长极,产生新的增长模式.将跨行政边界的土地开发和利用等新增长模式划分为市场主导、政府主导和市场与政府互动等类型,并选择相应的典型案例,分析不同动力机制下的参与主体、开发特征和效果等.认为市场与政府互动,解决各利益群体之间的协调问题是促进边界区资源合理配置和协调发展的重要方式.     

城镇化功能发展模式研究

城镇化在演变的过程中伴随着各个功能的转变,其中基础设施、经济功能、技术功能、社会功能、生态功能是按递阶渐进的过程来发展。本文根据城镇化功能定位,提出了依据功能支撑的城镇化发展模式,并结合西安市城镇化情况,分别论述了西安市长安区的动力机制模式、高陵县推阻机制模式和蓝田县的实现机制模式。     

我国城镇化与工业化协调发展问题研究

城镇化与工业化紧密联系、互相促进。通过对我国改革开放以来城镇化与工业化的发展关系进行定量分析,得出这样一个结论:我国城镇化总体水平滞后于工业化,改革开放后这种滞后现象趋于缩小,2003年我国城镇化与工业化最为协调,但自2003年后,城镇化滞后于工业化的现象又有逐步增大趋势;由于城镇化的发展受自然基础和政策因素影响,各个地区又呈现出不同的情况,其中东中部地区城镇化滞后于工业化,东北地区城镇化超前于工业化,西部地区城镇化水平不高,但却与工业化发展最为协调。城镇化与工业化的区际差异性,要求在不同的区域实行不同的政策,促进城镇化与工业化的协调发展。     

中国跨国公司员工社会资本对外派适应的影响研究

理论界从社会资本视角探讨外派适应的研究仍处于探索阶段。本文在回顾相关文献的基础上,首先,构建了中国企业外派人员社会资本对外派适应影响的理论框架;其次,采用问卷法进行调查,获取255份有效问卷;再次,采用探索性因素分析、验证性因素分析和层次回归等多种统计方法对这些问卷进行,结果显示,外派人员与东道国居民的工具性关系对一般适应和互动适应有显著正向影响,在工作适应中,仅外派人员与母国其他外派人员的情感性关系发挥显著作用;最后,根据研究结论,本文提出相应的建议,希望能为跨国公司外派实践提供帮助。     

农民工市民化进程中的心理形态调查分析——基于河南的调查

农民工从农村进入城市,在城市化进程中多有困难。其中,双轨体制下的城乡双重尴尬、自信与自卑的双重矛盾心理、择业困难、社会资源缺乏以及心理剥夺所带来的悲观的情绪使得农民工市民化的心理面临种种障碍和困惑。本文主要探讨了在城市化进程这一背景下,农民工的心理状态及其成因。农民工的心理问题的产生既有其自身的素质和能力等方面的原因,也有现行的管理体制和社会环境因素制约等外在原因。本文在对这两方面原因的思考和分析的基础上,提出了解决当前农民工心理问题的途径。     

以城乡协调发展推动城市化健康发展

城市化是从城乡二元经济结构向一元经济结构转就业的必由之路.在城市化进程中,城市与乡村互相依赖,互相制约,必须直辖市发展.在我国过去50多年的城市化进程中,城乡差距不断扩大,严惩制约着城市的健康发展.要以社会主义新农村建设为契机,协调城乡发展关系,包括产业协调、空间协调、就业协调与收入协调,最终推动城市化健康发展.     

新型城镇化背景下异地城镇化的特征及趋势

目前,我国城镇化水平仍然滞后工业化,区域城镇化发展不平衡.其中,城镇化过程中低质量的“异地城镇化”现象非常明显.在城镇化加速发展时期,如何保持“城镇化数量与城镇化质量”的健康协调发展,缩小区域城镇化差距,提高后发地区域镇化质量,具有十分重要的意义.本文以湖北省为例,针对“异地城镇化”的特点和问题,重点探索新时期“异地城...