热论政策新规划共同解读十八大 推动城乡发展一体化

十八大报告强调“重中之重”的战略定位，提出“四化同步”、城乡一体化的发展思路，是对解决“三农”问题路径的顶层设计，也是我们党关于建立新型工农城乡关系的科学思考。连日来，系统内外围绕“四化同步”、城乡一体化、建设现代农业等话题，进行了热烈讨论和贯彻部署。本期，我们专题刊发国家相关部门领导、“三农”专家学者、系统内基层工作者对十八大报告的解读和剖析，希望能给读者以启迪。     

巩固发展农业农村经济好形势

党的十八大报告对"三农"问题作了许多重要阐述,并专题部署了"推动城乡发展一体化"工作,明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进"四化同步"等重大任务,提出了一系列新思想、新观念、新举措,进一步发展了我们党关于"三农"工作的指导思想与政策理念。这些要求和部署是在"三农"领域贯彻落实科学发展观的具体体现,是全面建成小康社会对农业农村发展     

中国农村物流发展报告

党的十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。现代物流不仅是城乡发展一体化的重要桥梁和纽带，而且是“四化同步”发展不可或缺的内容。农村城镇化、农业现代化离不开农村物流现代化；农村物流现代化离不开工业化和信息化。因此，在新的历史条件下，重新提出并研究农村物流问题．是关系到“四化同步”和“城乡发展一体化”的重要理论问题和实践问题。     

以新型城镇化引领幸福美丽新家园建设

党的十八大提出工业化、信息化、城镇化、农业现代化"四化同步"发展战略,并把城镇化上升为国家新的发展战略。事实上,以工业化、城镇化为基础的城乡发展一体化道路,是宁波改革开放30多年来一直在追求、完善、创新发展的路子。时至2011年,我市的统筹城乡综合得分已位居全省第一,即将步入全面融合发展阶段。当前,我们要围绕"两个基本"、"四好示范区"建设的既定目标,通过城     

城乡统筹 提质增效 加快推动县域转型跨越发展

2012年,诸城市以科学发展观为指导,牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调,攻坚克难,创新实干,实现了经济社会转型跨越发展的新突破。全年完成地区生产总值581.6亿元,实现财政总收入69.6亿元、公共财政预算收入47.3亿元。2013年,面对依然复杂多变的宏观经济环境,我们将以党的十八大精神为统领,坚持城乡统筹、融合发展,质效优先、稳中求进,推动"四化"同步协调发展,着力深化改革开放、强化创新驱动,着力保障改善民生、促进社会和谐,深入推进统筹城乡一体化发展,     

中国特色的新型城镇化道路研究

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。建设新型城镇化是全面建设小康社会的需要,是转变经济发展方式的需要。在城镇化进程中,要坚持"四化"协调发展,推进城乡发展一体化,科学推进城市群的规模和格局,加快户籍制度改革。但在城镇化进程中,也要注意保障粮食安全,要因地制宜,不能搞"一刀切"等。     

浅析城乡一体化建设模式——以山东省寿光市为例

城乡建设的一体化是城乡一体化发展的必由之路,只有城乡建设与城乡发展同步,才能真正实现城乡发展的一体化.城乡一体化建设可以整体提升城乡基础设施和公共服务设施配套建设水平,为解决城乡二元经济结构提供有力的载体支撑.山东省寿光市近年来在统筹城乡建设推动城乡一体化发展方面进行了很多实践和探索,笔者通过对寿光城乡一体化建设模式的分析,提出今后寿光城乡统筹发展的对策,并为其他地区城乡一体化建设和发展提供借鉴和参考.     

城乡一体化建设用地规划管理模式探究

本文首先简要分析城乡一体化的内涵,然后从协调土地利用规划与城市规划关系、"资源保护"与"发展优先"并重、"乡村城市化"与"城市现代化"、建立并健全城乡一体化规划监督机制四个方面探索建设用地规划管理模式,最后强调了"城乡一体"与"城乡一致"的区别。笔者希望通过对城乡一体化建设用地规划管理模式的探究,为我国的城乡一体化建设做出一点贡献。     

安徽省“四化”同步发展评价研究

文章在总结国内"四化"同步发展评价指标体系研究成果的基础上,结合当前衡量"四化"同步的六大标准,构建了产业耦合、产城融合、信息渗透、城乡一体、可持续发展、开放市场环境为基本框架的评价指标体系,通过选取安徽与全国、沿海发达省份及中西部省份进行评价分析,得出安徽在加快经济社会发展中注重推进"四化"同步发展并取得了一定成效。与全国及沿海发达省份相比,安徽"四化"同步发展总体水平仍不高;与中西部省份相比,安徽已经走在前列,具备一定的比较优势。总而言之,安徽"四化"同步发展已具备一定基础,但其水平亟待提升,不平衡、不协调、不可持续的矛盾依然存在。     

姚木根副省长在修水县调研时要求 借鉴经验 加大力度,更好地推动搬迁移民扶贫工作

2013年5月16日,江西省副省长姚木根到修水县调研搬迁移民扶贫工作。姚木根指出,修水县作为一个山区贫困县,积极开展搬迁移民扶贫工作,为山区群众脱贫致富找到了一条新路子,为城乡发展一体化、促进"四化"同步探索了一条新途径。从修水的实践看,在具备条件的地方,可以通过搬迁移民扶贫,实现城乡统筹发展,促进经济社会快速发展。     

城乡统筹、城乡和谐与胶东半岛城乡一体化研究

社会和谐的一种重要反映就是城乡和谐.城乡一体化是城乡和谐的路径.只有以城乡统筹理念为指导,才能真正实现城乡一体化目标.胶东半岛是山东的发达地区,拥有发展城乡一体化的条件,但是,由于种种原因,其城乡一体化的水平并不高.文章结合胶东实际,统筹全局,创新思路,走组团式城镇群之路、发展特色产业集群、推进社会主义新农村建设是次尽胶东城乡一体化发展的可靠路径.     

坚持“四化同步”发展 推进城乡全面融合

党的十八届三中全会提出，“必须健全体制机制，形成以上促伙、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大伙民半等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。学习贯彻十八届三中全会精神，要按照工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展的要求，推进城乡全面融合。     

科学发展观视角下的县域城乡一体化研究

当前,发展县域城乡一体化是城市化过程的一个新阶段,发展县域经济是我们构建新型城乡关系,实现城乡一体化的最理想方式。本文回顾了县域经济和城乡一体化基本概念,以广西为例,研究县域经济和城乡一体化发展现状,面临的困难,最后对解决县域经济和城乡一体化过程中的各种复杂关系进行了探讨与建议。     

东北三省城乡一体化面临的主要问题及对策研究

近年来,东北三省城乡一体化建设成效显著,然而,城镇化进程缓慢、农业比较劳动生产率低、农村固定资产投资不足、农村公共事业发展滞后仍然是进一步推进城乡一体化面临的主要问题,而破解这些问题的关键在于打破城乡分割的体制结构,实现城乡规划、产业、基础设施、公共服务、市场机制和管理体制的一体化。文章在分析东北三省城乡一体化建设面,临主要问题的基础上,提出了建设城乡全面覆盖的规划体系、统筹城乡产业发展、建立覆盖城乡的公共财政体制等加快推进东北三省城乡一体化建设的对策建议。     

乡村旅游对城乡一体化发展的影响分析——以云南西双版纳州傣族园为例

乡村旅游是推进城乡一体化发展的重要途径,其对城乡一体化的影响通过空间发展联系体现。作为"公司+农户"经营模式的典型代表,云南西双版纳州傣族园的旅游开发通过基础设施现代化、经济结构多元化以及文化融合的加速推动了城乡一体化的进程。     

统筹城乡发展的关键是统筹城乡体制机制——成都统筹城乡发展的启示

成都是一个典型的"大城市带大农村"型的内陆城市,城乡二元分割一直是困扰成都发展的瓶颈.统筹城乡一体化的实践使成都摆脱了长期以来制约成都发展的城乡二元体制瓶颈,解决了一直难以解决的"三农问题".成都城乡一体化的实践证明:六个"一体化"共同构成实现城乡同发展共繁荣的体制体系,缺一不可,相互联系、相互补充、互为前提、互为保障.其中,科学规划是龙头,产业发展是支撑,城乡生产要素自由流动是关键,基础设施建设、公共服务是基础,管理体制是保障.     

“五位一体”推进天津城乡一体化

城乡一体化是中心城市发展的理想状态和目标模式,它体现城乡之间在"空间、人口、经济、社会、生态"复合系统的耦合过程,只有遵循"五位一体"的系统发展模式,全面推进"空间一体化、人口一体化、经济一体化、社会一体化、生态一体化"的发展战略,才能做到中心城市可持续发展的城乡一体化。     

我国城乡一体化的动力体系研究

城乡一体化是新形势下解决“三农”问题的根本途径,对深入贯彻落实科学发展观有重要的现实意义。城乡一体化的动力机制是城乡一体化研究的核心,通过城乡一体化动力机制的研究,明确推动城乡一体化的各项动因,有助于制定推动城乡一体化的政策,为各地城乡一体化发展提供理论和实践指导。城乡一体化的动力机制主要包括产业发展、城乡利益差别、政府利益驱动、政府制度、信息化等,它们共同推动了城乡一体化的发展。     

新型城乡关系:城乡一体化目标下的城乡空间融合对策探索

城乡一体化并不是一个新概念,早在1898年霍华德就提出了该思想,随后很多专家对这一思想进行了完善。新型城乡形态下的农村建设实际上就是城乡一体化思想下的城乡空间融合的过程。新型城乡关系的建设需要遵循三条基本规律:S曲线规律、大城市超小城市规律以及协调发展规律。城乡一体化目标下的城乡整合需要做到:统一规划空间、互补城乡功能、区域相互协调等。发达国家的农村城镇化进程为我国的新型城乡建设提供了宝贵经验:创新城镇片区管理模式,促进村镇融入城乡系统,改造传统农业融入城市,村庄归类与分步规划。结合我国的具体情况,"三步走"的实施方式是比较可行的。     

浙江实施城乡一体化养老保障的研究——基于奉化“三保合一”模式的调查

养老保障城乡一体化是社会养老保障未来发展的必然趋势。本文在研究奉化"三保①合一"养老保障模式并结合其他地区成功经验的基础上,从创立背景、供给方和需求方三方面对实施城乡一体化养老保障制度的条件进行论证,最终验证浙江实施城乡一体化养老保障制度的可行性。以期为浙江建立城乡一体化养老保障提供实证依据和建议。