海关追补税时效法律性质研究

《海关法》第六十二条、《关税条例》第五十二条规定了海关税收的追补税时效制度，对其法律性质的研究应结合对税法时效的基本分类、法律性质等税法一般性问题的研究进行。海关追补税时效应从法理上区分为核定时效和征收时效，其法律性质均为消灭时效。不仅如此，还应根据海关执法的特殊性对追补税时效涉及的“放行”概念按照“广义放行说”进行理解，并通过立法机关的法律解释或采取修法的方式予以解决。     

《海关行政处罚实施条例》中“收缴”规定之完善

“收缴”是海关行政处罚中适用的重要的执法手段，《海关行政处罚实施条例》第62条是关于“收缴”的专门规定；《条例》第61条第2款、第63条及《海关行政处罚案件程序规定》第66条第1款第4项都出现了“收缴”一词。但海关理论界对此没有足够的重视，使海关法律、法规中“收缴”一词的使用语境、词义都有较大区别，对其法律性质、适用范围也一直未明确，导致执法实践中的不统一。本文在界定“海关收缴”概念的基础上，着重分析“海关收缴”的范围，以助于《海关行政处罚实施条例》中关于“收缴”的规定能够得到正确的适用和实施。     

《行政强制法》的实施对海关行政扣留的影响

《行政强制法》确定的行政强制适当原则、教育与强制相结合原则和不得谋取私利原则对海关实施行政扣留将产生非常深远的影响。同时，《行政强制法》关于行政扣留强制措施在实体、程序等方面规定与以往的海关法律、行政法规、规章关于海关实施行政扣留强制措施的规定存在较大差异。今后海关实施行政扣留强制措施的，应当严格按照《行政强制法》的有关规定办理，否则可能导致行政扣留违法。     

海关税收优先权与其他权利的冲突及域外相关法律制度的考察

我国现行的法律对海关税收优先权立法上的模糊、实践中对《海关法》37条的理解不一,导致海关优先权与所有权、担保物权、其它税收等其他权利之间产生冲突。本文试图从分析冲突的类型入手,通过考察域外的相关法律制度,为解决我国海关税收优先权与其他权利的冲突提供可资借鉴的经验。     

《行政强制法》的实施对海关行政强制执行的影响

《中华人民共和国行政强制法》第十二条对行政强制执行方式予以明确列举,在海关执法实践中,有些执法行为是否属于行政强制执行方式,存在较大的争议。目前海关有关强制执行的规定,因为与《行政强制法》的规定不一致,需要进行调整和规范。同时,由于法律的不同规定,对于海关自身拥有行政强制执行权的,能否再申请法院强制执行的问题,实践中也认识不一,亟待厘清。海关申请法院强制的期限,应当严格执行《行政强制法》第五十三条的有关规定,逾期申请的,法院不予受理。     

论海关行政执法中的法律适用

依法行政的核心是是国家行政机关及其公职人员依法行使管理职权,履行其法定职责的执法活动。执法本质上是行政执法人员准确全面理解法律、准确适用法律的过程。受主客观两方面因素的影响,现阶段,海关的执法水平仍有不尽人意之处,最突出的体现是法律适用的不当或错误,由此导致执法不统一,甚至执法错误。本文试图从分析海关行政执法中法律适用不当或错误的原因入手,揭示法律适用不当或错误对海关执法的影响,指出行政执法中适用法律应该注意的几个问题,以期达到立法预期效果与执法社会效果的统一。     

试探加工贸易废料监管风险化解与利益均衡——“非零和博弈论”的解读及应用

加工贸易废料监管是近年来海关工作的热点问题,涉及国家、海关、企业、社会等多方利益,也是当前海关执法风险和廉政风险的隐患。非零和博弈理论主要研究非合作状态下博弈各方行为,追求如何实现利益"共赢",对实现加工贸易废料有效监管具有现实意义。本文从海关对加工贸易废料监管现状、矛盾及风险分析人手,旨在抓住废料处理利益链中博弈各方行为与非零和博弈理论原则的结合点,提出一些化解海关监管风险、实现利益共赢的具体措施。     

评我国企业所得税的纳税申报及会计信息

新颁布并实施的《企业所得税税前扣除办法》，《企业财务会计报告条例》，《企业会计制度》，对规范企业财务会计行为，依法申报交纳企业所得税奠定了法律基础，但是在具体实施的过程中引发了诸如，投资者对企业应纳税所得额的理解偏差，如何理解税收优惠政策，法规与法规相抵触，会计处理与税务处理的差异，注册会计师或注册税务师在为企业开展会计（税务）服务时，应最大程度地减少法律风险等疑惑。     

海关稽查借助中介机构审计企业的风险分析与对策

海关总署稽查司先后两次在部分直属海关开展不同类型的企业稽查借助中介机构审计力量的试点工作,准备在全国海关系统出台《海关稽查引入中介机构工作管理办法（试行）》。在试点工作中出现的稽查主要有诚信风险、复核风险、法律风险等。应当尝试构建稽查风险审计模型,转变观念、健全法制,实行异地审计和联合审计,以有效降低稽查风险。     

评我国企业所得税的纳税申报及会计信息

新颁布并实施的《企业所得税税前扣除办法》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》,对规范企业财务会计行为 ,依法申报交纳企业所得税奠定了法律基础。但是在具体实施的过程中引发了诸如 :投资者对企业应纳税所得额的理解偏差、如何理解税收优惠政策、法规与法规相抵触、会计处理与税务处理的差异、注册会计师或注册税务师在为企业开展会计 (税务 )服务时 ,应最大程度地减少法律风险等疑惑。     

论海关统计职能突显下的《海关统计》课程教学方法改革

海关统计在制定国家对外贸易战略、监督国家对外贸易政策实施、监测国家对外贸易的实施过程、预警国家对外贸易风险等诸多方面正在发挥无可替代的作用。在这种海关统计职能突显下的《海关统计》课程教学，必须作出相应的改革，才能适应海关改革发展对人才培养的需求。本文在对传统与现代海关统计职能比较分析的基础上，结合教学实践，从“注重职业道德到激发教师教学激情；研究教到研究学；狭义教学到广义教学；与时俱进，推陈出新；废止灌输式，推行启发式”等五个方面对《海关统计》课程教学方法改革进行了探讨，旨在提高海关专业人才培养质量。     

试析海关贸易管制工作中的执法风险

海关贸易管制工作的性质决定了贸易管制执法风险存在的客观性和长期性。海关贸易管制工作中存在着执行类风险和规则类风险,主要是受执法相对人因素、执法传导性因素、政策性因素和海关内生性因素等风险要素影响的。应做到健全常规核查机制,职能＂筛查＂和现场＂详查＂相结合;加强与职能部门和相关单位的联系和沟通,以取得相关部门的配合和支持,形成执法合力;贸易管制法规与海关业务需要深度融合;借助科技手段,应用风险技术加大涉证商品监测分析,提高贸易管制工作的效能。     

浅议海关保税监管改革与风险管理的逻辑关联

本文从改革本质主题、战略思路、形式内容三个方面对海关保税监管改革与风险管理之间深刻内在逻辑联系进行阐述，从执法与廉政风险两个角度，战略和战术性风险两个层次分析了当前保税监管改革中蕴含的传统与新兴风险，提出了构建以科学发展观为指导，紧贴经济社会发展要求，立足现有体制，兼顾各方面的利益和诉求，符合海关大监管格局要求，体现风险管理统筹作用新型保税监管体系的基本构想。     

论申报不实影响出口退税管理之法律责任设定

《海关行政处罚实施条例》第十五条第（五）项规定了申报不实影响出口退税管理所应当承担的法律责任,但在实践操作中,对该条文的理解一直存在争议和分歧。本文结合海关执法实践以及相关领域的立法规定,对申报不实影响出口退税行为的含义和法律责任进行深入剖析,并就如何科学合理地设定、管辖、追究该类行为的法律责任提出相应的对策建议。     

对守住系统性、区域性风险底线的认识与思考

于广洲署长在2012年全国海关关长会议上指出：“有效防控三大风险,坚决守住系统性、区域性风险底线,是我们做好工作的保证。”海关工作的性质,客观上决定了防范风险将始终伴随海关执法和管理全过程。从概念上厘清“系统性、区域性风险”的内涵、风险产生的源头,明确守住这一底线的基本标准,既是一个重要的理论课题,也是亟待解决的实践问题。     

我国基层海关行政许可工作中存在的问题及对策初探

随着《行政许可法》的颁布,提高海关行政许可工作的法治化水平,推进依法行政,在行政许可领域实践海关工作新方针已迫在眉睫。近年来,海关根据职能、体制的变化,相应地制定了一些行政法规和规章。对于保障海关正常的执法活动起到了积极的作用。但是,无论是在规范海关执法的领域还是立法的重点上都与目前的要求有一定的差距,特别是在规范海关行政执法行为的程序立法方面,存在较大的缺陷,对海关的执法带来巨大的影响。为此,本人通过在实践中积累的经验,提出加强我国基层海关行政许可工作的对策,以供参考。     

海关业务工作的八对主要矛盾及基础建设方向

在海关业务工作中客观存在的把关与服务、严密监管与高效运作、业务高速增长与人力资源短缺、实货监管与单证审核、风险统筹与风险防控、关企为友与关企对立、关员执法的自由裁量与内控监督、海关传统职能延续与非传统职能发展等八对主要矛盾,海关基础建设应当利用好系统论与科学发展观这一有力思想武器,利用好＂联通之道、聚智之剑、避险之策、协同之基、效率之径、轻重之衡、指向之杖＂这些新技术应用、风险式管理范畴下的＂七种武器＂,使海关实现科学、全面、可持续的发展。     

论法治信仰对海关贸易管制执法的意义和启示

贸易管制执法是海关监管工作的一项重要内容,随着对国际贸易安全和便利的要求不断提高,贸易管制的范围更加扩大,执法复杂性更加增强,执法的风险更加突出。本文从法治的精神层面出发,试图从加强法律认同、推动积极执法、促进自我约束这三个方面,揭示树立法治信仰对于提高贸易管制执法水平的重要意义,并探讨在海关贸易管制执法中,如何从立法参与、价值实现、程序保障和风险防范等各个环节,充分发挥法治信仰的作用。     

从法的价值冲突谈海关执法效率与正义

当前海关行政行为受司法审查的情事日益增多,并出现一些依照《海关法》做出的行为被认定为不符合法治要求的情况。这些现象的产生在于法的价值多元化以及价值之间的冲突。因此,立法时就应加强效率和正义等原则间的平衡,兼顾公平和效率,并建立行政权中的善意保护制度,强化依法行政意识,灵活适用法律冲突原则,统筹海关行政执法,发挥海关执法在促进和谐社会中的作用。     

马来西亚经贸管理以及对中国的影响

一、贸易投资管理体制（一）贸易投资法律体系 马来西亚与贸易和投资有关的法律、法规主要包括《海关法》、《海关进口管理条例》、《海关出口管制条例》、《海关估价规定）、《植物检疫法》、《保护植物新品种法》、《反补贴和反倾销法》、《反补贴和反倾销实施条例》、《促进投资法》、《外商投资指导方针》、《外汇管理法令》、《工业产权法》、《专利法》和《通讯与多媒体法》等。