海关文化的历史继承与发展的思考

文章分析了当前海关文化历史传承与发展存在的误区，认为近代海关在职业精神培育、业务制度建设等方面存在可资借鉴的地方，提出应当从文化自觉、自信、自强的高度，正视并重视近代海关史的研究，发挥海关精神引领作用，使海关文化得以科学传承和发展。     

略论海关文化建设

海关文化是指由海关关员和行政管理相对人在长期的海关事务实践过程中积淀而成的习惯、制度、规则、意识、价值观、态度、动机、信念和情感等,并且海关文化的形成过程和其社会化过程是同一的;分析海关文化的构成是物质文化、制度文化、行为文化和精神文化的有机统一;海关文化的特征是历史继承性、物质依附性和强烈的实践性和创新性,同时兼备精英性和大众性;之后着重分析当前海关文化的发展现状,指出缺乏群众参与性、缺乏实际指导性、缺乏行业特色性和缺乏延续统一性等四个方面不足,提出海关文化向参与型、法理型和服务型发展的趋势;最后分别从“人”、“传承”、“融合”和“实践”四种视角,探索海关文化建设的实践路径。     

海关管理再造中的科技变革

海关的科学发展，不仅是科学管理思想、管理制度逐步培育的过程，也是科学管理方法、管理手段突破创新的过程。科技作为海关各项工作的依托，必须进一步发挥基础性、先导性作用，为深入落实“四好”总体要求，推动各项改革发展，实现现代化海关建设目标保驾护航。当前海关科技工作已从单纯的信息化开发逐步上升到智能化应用的层面，正向全方位、深层次、宽领域的方向发展，并在完成把关服务任务、构建大监管体系、服务国家宏观调控、深化海关队伍建设等方面都发挥了不可替代的作用，逐渐成为海关现代化建设的强大助推力。海关的出路在改革，改革的依托是科技，当前必须以落实“四好”总体要求为契机，推动科技变革引领海关再造，以更好地履行职责，发挥在经济社会发展中的作用。     

海关现代化刍议

海关现代化是我国现代化建设大背景下不断发展的历史进程,是海关人孜孜以求的奋斗目标。准确把握和理解海关现代化建设的历史方位,有助于全面客观辩证认识海关现代化的根本内涵与外廷。中国海关的现代化仍然处于世界海关现代化的后发阶段,目前存在的主要问题表现为现代化海关的规律认知尚未完全形成一个科学完整的理论体系、现代化海关的改革实践尚未完全形成整体推进、现代化海关的人本主义尚未完全形成实质性的进展、现代化海关的外部环境建设尚未完全形成综合治理的有利局面四个方面。海关现代化战略可以从以下几个方面着手推进：以国家现代化统筹海关现代化建设的布局谋篇、以队伍业务管理为核心整体推进海关现代化、以平衡稳健演绎海关现代化的过程管理、以实践检验认识完善海关现代化的路径选择。     

海关高等教育研究进展与趋势

服务院校改革发展，持续推进海关学科专业建设是海关高等教育研究的基本任务。本文以近10年来海关高等教育研究成果为基础，全面分析了海关高等教育研究进展、存在的问题及其发展趋势，指出以海关高等教育史、海关学科基本问题、海关专业人才培养模式与质量、国际海关教育比较等为问题聚焦点，深入推进海关高等教育研究，深化教育教学改革，提高海关高等教育办学质量。     

以业务标准化推进法治型海关建设的思考

构建和谐海关是建设现代化海关的重要内容,是总署党组认真分析海关事业改革和发展形势的科学论断,是着眼于新时期海关工作基本规律、总揽全局的重大举措。本文从介绍标准化的概念及海关业务标准化现状入手,分析了构建和谐海关、法治型海关和业务标准化建设三者之间的辨证关系。阐述了推进海关业务标准化建设对于构建和谐海关和法治型海关的重要意义,提出推进业务标准化建设应注重"过程控制和系统性"、"细节和内外部实际效果"、"运用质量管理理论"。     

优化海关运行机制的理论与实践探讨

本文从研究海关运行机制优化的理论溯源和原则方向出发，对优化海关运行机制的有关实践形态进行探索性思考，提出了优化决策、参与、协调、责任、评估、保障等6种机制的具体思路，对推进海关管理优化有一定的参考价值和实践意义。     

近30年来中国古代海关史研究述评

本文在全面检索近三十年来大陆地区古代海关史相关研究成果的基础上，将所得之专著与论文梳理为古代海关起源、古代海关设置与人事制度、古代海关监管、古代海关法律、古代海关关税、古代海关文物、文献与思想研究等六个方面进行综合述评，述评以历史朝代为经，以内地关津、内地与边疆之间的关、海陆边关等三种类型为纬。虽然近三十年来的古代海关史研究成果斐然，但今后在古代海关史料的搜集与整理、古代海关史研究的理论和方法、中外古代海关比较研究等方面还有待加强。     

创新思维下海关监控中心建立与有效运作初探

随着大监管体系建设的不断深入，很多海关构建了监控中心，然而在实际运转中部分监控中心流于形式，未能起到很好的实际监管作用。本文作者根据实际工作经验，对目前监控中心未能高效发挥作用的原因进行了剖析，并从科技管理角度运用创新与发展的思维方式，讨论了监控中心在海关监管中的目标和功能定位，重点详细构思了如何整合已有的海关监管系统，并利用先进的船舶自动识别AIS系统和三维可视化技术，通过渐进的步骤建设实际有效的海关监控中心，最后从管理角度出发对海关监控中心的建设和运作提出了建议。     

应用云计算促进海关科技建设工作的思考

本文结合当前海关改革与发展的新形势，分析了海关科技建设面临的新课题，提出了对海关云计算平台建设的初步构想，指出了云计算对海关科技工作带来的全新价值。     

国际视野下的海关职业能力标准研究

2008年，世界海关组织能力建设司正式出台了基于“海关学术研究与发展伙伴”（即PICARD）项目下的《海关专业发展标准》。该标准对海关管理者的职业能力进行了界定和划分，对于加强海关人员的能力建设，培养高质量的海关管理人才具有重要意义。本文即从对该标准的解读入手，分析有关内容，以期对中国海关加强职业能力建设，高教和培训领域的培养目标及课程设置等方面提供借鉴参考。     

海关战略管理：国际海关界的探索与共识

摘要：以世界海关组织（WC0）为主要合作交流平台,国际海关界对海关战略管理的关注肇始于新世纪以来WC0实施的能力建设战略,从关注海关业务与技术转向综合能力建设,在全球层面,辨识了海关内外部环境及促使变革的驱动要素,确立了未来海关改革发展的方向,实施了全面系统的能力建设活动,探索并确立了海关战略管理的基本理念和工具,这些活动对推动成员海关现代化建设,加强能力建设,提高管理效能与效率具有重要的引领和促进作用。     

试论大监管体系下海关稽查职能作用的发挥

海关稽查作为后续管理的有力手段，在规范进出口行为、促进依法治税等方面有着非常明显的作用，成为大监管体系建设中不可或缺的重要环节。针对当前海关稽查在人员调配、考核机制和效能发挥等方面存在的问题，从明确职能定位、优化工作机制和强化队伍建设等方面着手进行整合创新、长远规划，积极探索与国际通行规则的衔接，逐步建立起与大监管体系相配套的稽查管理模式，为全面履行把关服务职能提供坚强有力的组织保障，成为我国海关改革发展的必由之路。     

试析业务整合背景下的海关信息系统优化策略

海关实施以风险管理为中心环节，以分类通关为标志的海关第二步战略已有了重大突破，海关信息化建设进入“十二五”，以H2010程为标志的海关信息化建设全面深入地推进。在大监管体系建设要求下，海关业务整合将有实质性进展，要求海关信息化建设要按照科技强关战略广泛深入地加强和发挥科技的基础性先导性作用，真正实现随需而变，甚至引领业务发展。在此背景下，本文对现有海关信息系统进行充分梳理，针对不合理之处提出优化整合的建议，以期为海关科技服务于业务改革和发展夯实基础提供动力。     

从全国海关关长会议工作报告看海关改革历程

全国海关关长会议报告具有全景性、权威性和价值性的特点,有独特的引领和指导功能、决策和政策形成功能、贯彻和执行功能。关长会议报告反映了海关工作指导方针的演变,海关职能的调整,海关治关理念的转变,海关现代化发展的进程,海关业务改革的方向和海关队伍建设的主要思路。只有自觉把各项改革放到中央对海关发展的战略定位上,方能认清海关体制改革与经济社会相适应之理。加强海关理论研究,既着手于现实研究工作,又着眼于未来的战略研究,为今后海关的长远发展奠定坚实的理论基础。     

海关管理与海关管理学的几个基本问题

海关管理是一种组织活动,包括行政与技术两个面向,其活动主体包括海关管理的个体主体与群体主体,胜任海关管理职能的主体需具备权力、能力及知识等基本要素,从而形成从基础知识、专业基础知识到专业知识的海关管理专业完整的知识体系;海关管理的客体包括人、财、物、信息和时空五个要素。海关管理学是研究海关管理活动与过程并揭示其规律的科学,属于管理学学科门类,是公共管理学的分支,兼有管理科学工程的学科性质。当前,对于海关管理专业深度理论研究的相对薄弱状态以及国家教育部将其列为高等学校本科专业目录,为开展相关研究提供了广阔的空间。     

中国近代海关医员与西医在华传播初探（二）——以中国旧海关出版物为视角

中国近代海关医员作为一个特殊群体，在早期全球化进程中直接或间接扮演了一个文化传播者角色。中国近代海关出版物是由海关总税务司署组织出版的内容丰富、印刷精致、影响广泛的近代权威出版物，见证海关医员群体的组成及其从事的西医教学与医疗卫生实践，从一个侧面反映该群体在西医传播进程中的历史作用。     

中国近代海关医员与西医在华传播初探（一）——以中国旧海关出版物为视角

中国近代海关医员作为一个特殊群体，在早期全球化进程中直接或间接扮演了一个文化传播者角色。中国近代海关出版物是由海关总税务司署组织出版的内容丰富、印刷精致、影响广泛的近代权威出版物，见证海关医员群体的组成及其从事的西医教学与医疗卫生实践，从一个侧面反映该群体在西医传播进程中的历史作用。     

上海国际航运中心建设与海关国际合作法律问题

作为国家战略一部分的上海国际航运中心建设除了深水港等硬件设施建设外,更重要的是培育形成国际航运市场。通过海关国际合作,充分发挥海关的服务职能,实行体制创新,是与其他国际航运中心争夺国际航运市场成功的关键。这样的海关国际合作在宏观方面有WTO和WCO两大平台。在海关国际合作技术性层面和微观层面上则有东北亚区域性和双边、海关信息和电子通关、知识产权海关保护、集装箱运输、海关缉私等方面的海关国际合作。     

加强海关缉私情报工作的探讨——兼议海关缉私情报工作的发展方向

本针对缉私情报工作归口侦查局后存在的一些认识问题提出了统一思想，提高认识，树立现代化的海关缉么情报工作理念。作认为，要进一步明确海关缉私情报工作的任务和发展方向，根据总署“三个服务”的总体要求，拓宽情报来源，加强情报工作的专业化和网络化建设。为实现这一目标，作提出了提高队伍素质，加强基础建设，发挥服务功能及加强协调与交流情报的建设。