海关管理再造中的科技变革

海关的科学发展，不仅是科学管理思想、管理制度逐步培育的过程，也是科学管理方法、管理手段突破创新的过程。科技作为海关各项工作的依托，必须进一步发挥基础性、先导性作用，为深入落实“四好”总体要求，推动各项改革发展，实现现代化海关建设目标保驾护航。当前海关科技工作已从单纯的信息化开发逐步上升到智能化应用的层面，正向全方位、深层次、宽领域的方向发展，并在完成把关服务任务、构建大监管体系、服务国家宏观调控、深化海关队伍建设等方面都发挥了不可替代的作用，逐渐成为海关现代化建设的强大助推力。海关的出路在改革，改革的依托是科技，当前必须以落实“四好”总体要求为契机，推动科技变革引领海关再造，以更好地履行职责，发挥在经济社会发展中的作用。     

风险管理的中心环节之作用及其实现——从管理整合角度对风险管理与海关业务关系的思考

风险管理与海关业务之间的整合既是风险管理中心环节不可回避的问题,也是当前海关业务改革和建设的焦点和难点所在。本文拟从四个部分研究与探讨此问题:第一部分是对风险管理的中心地位和现实需求进行分析,提出整合是当前风险管理与业务结合的必然趋势;第二部分是对当前海关风险管理工作与海关业务整合所涉及的现实难点与实际挑战进行初步分析,提出了现存15方面问题;第三部分从理论上对风险管理与业务整合的理论基础和主要原则进行探讨;第四部分针对现存问题的解决途径及风险管理的发展方向,从目标实现和实践对策方面进行初步探讨,以期寻找海关第二步发展战略中心环节实现的最佳途径。     

存储虚拟化技术在海关的应用与实施

海关科技基础架构不断与时俱进，信息系统从以主机服务器为核心逐渐进入到以数据存储为核心的新时代。面对原有的独立、分散的信息系统建设已日渐滞后于关键业务项目不断增长的新要求的挑战，本文对存储虚拟化技术的概念和三个层次的实施进行了分析和论证，并具体介绍了基于存储网络的存储虚拟化技术在海关的应用与实施，详细论证了通过立足于现有的基础资源平台，将信息生命周期管理的理念引入科技基础架构建设，搭建虚拟存储平台，整合异构存储磁盘阵列，可以实现提高资源利用率、异构存储平台容灾、保障业务连续性等目的。     

信息化环境下税收管理若干问题探析

集中统一是信息化最显著的特征,税收信息化是税收现代管理的重要标志之一.推行信息管税战略是以信息化带动税收管理现代化的必然要求,税收管理信息化有着科技与管理的双层空间,而税收信息化包含着业务重组、机构重组和信息化三个层面,信息化与专业化的融合构成税收管理"一体化".客观要求要遵循税收信息管理规律,营造信息化支撑下的管理创...     

检察系统信息化建设及应用推广

信息化建设作为落实"科技强检"战略,推进检察业务建设和队伍建设的一项重要内容,是检察机关实现科学管理、提高办案能力和规范执法行为的必然要求。突出检察机关业务科技应用重点,构建以检察业务建设和队伍建设需求为主导,大力加强检察信息化建设,较好地服务保障检察业务工作发展,建成安全可靠管理规范的检察综合信息网络,大力推进检察信息化应用,为检察机关打击与预防职务犯罪、全面履行法律监督职能提供保障。     

我国海关全面推行风险管理的若干思考

全面实施风险管理制度，是深化海关业务整合改革的必由之路，是海关现代化历史进程中的又一里程碑。如何正确贯彻实施好风险管理工作，是摆在每一个海关工作人员面前紧迫而又具有实际意义的问题。分析借鉴各国海关推进风险管理中取得的先进经验和成果，提升风险管理理念意识，从机制建设、方法创新和绩效考核等方面对风险管理工作进行思考与重构，是实现建设“耳聪目明”智能型海关宏伟目标的有力举措。     

我国内部控制发展战略与路径选择研究

为了更好地推进我国内部控制创新发展,需要结合我国国情和领先全球内部控制发展目标的战略要求制定具体发展战略。实施大变革战略以重构内部控制体系,实施控管融合战略以突破组织发展瓶颈,实施协同创新战略以推进内部控制持续深化。内部控制要选择的发展路径有:建设内部控制服务平台,支撑内部控制核心业务;无缝接入社会信用体系,优化内部控制环境;实施信息化、"智慧化",整合内部控制要素等。     

在国家层面积极实施技术整合战略

为应对我国加入WTO后的国内外市场竞争与国际科技竞争，国家科技主管部门提出了“人才”、“专利”、“标准”三大战略。这对提升我国的科技竞争力。以至整个国家的竞争力都有着重要的战略意义。目前这三大战略已初见成效，但全面地看，在科技工作中，我们还有必要在国家层面实施“从创新到大规模制造的技术整合战略”（简称“技术整合战略”）。     

基于虚拟化技术构建高校数据中心

在信息化建设如火如荼的大环境下，高校基本已完成数据中心的建设，并引入备份系统保障了关键业务的数据安全。然而随着信息化建设的深入，业务的增长和系统更新换代总是要求基础设施不断扩展，在服务器数量不断增加的同时，也导致数据中心管理复杂、资源利用率低、灵活性和可靠性降低等问题。虚拟化技术的出现弥补了这一不足，在对多种应用进行整合的同时，可以保护先前的投资不浪费，保障大数据量业务的连续性，打造一个安全、可靠、先进、高效和灵活的数据中心。     

海关战略管理：国际海关界的探索与共识

摘要：以世界海关组织（WC0）为主要合作交流平台,国际海关界对海关战略管理的关注肇始于新世纪以来WC0实施的能力建设战略,从关注海关业务与技术转向综合能力建设,在全球层面,辨识了海关内外部环境及促使变革的驱动要素,确立了未来海关改革发展的方向,实施了全面系统的能力建设活动,探索并确立了海关战略管理的基本理念和工具,这些活动对推动成员海关现代化建设,加强能力建设,提高管理效能与效率具有重要的引领和促进作用。     

试论上海海关行邮监管业务信息化建设发展对策

行邮监管业务信息化建设是现代海关制度第二步发展战略目标的重要组成部分,随着海关行邮监管业务职能的扩展和延伸,信息化建设也需要适应不断发展变化的形势和需求。执法业务规范、监管手段智能、风险防控严密、应用随需而变是行邮监管业务信息化建设的发展方向。本文简要介绍当前上海海关行邮业务监管信息化现状,分析存在的主要问题和面临的挑战,并提出相关发展对策。     

我国电力企业信息化指标体系构建及评价

随着信息技术的不断发展，电力企业开始在生产、管理等各个方面进行信息化建设，并将企业信息化战略作为一项重要的发展战略进行实施。本文通过构建电力企业信息化综合评价指标，针对电力企业自身的特点和发展要求，对以往的评价体系进行了优化，将电力企业信息化评价指标细分为业务能力、管理能力、技术水平、应用效率和长期发展五个一级指标，并将每个一级指标进一步细化，从而更系统、科学地对电力企业信息化建设的成果进行评估，并对电力企业进一步完善其信息化建设提供相应的建议。     

河南省旅游产业化、网络化、信息化发展探讨

旅游业在经济全球化和区域化的带动下出现了前所未有的整合趋势,旅游业经营管理模式将以产业化为发展方向,以网络化为发展形式,以信息化为发展载体,这是旅游业产业升级和有序发展的必然要求.在“中原崛起”发展战略背景下提出以产业化、网络化、信息化的河南旅游业整合发展管理模式构想.     

关于大监管体系下内陆基层海关业务改革整合的几点思考

内陆基层海关由于地域及业务量等各种条件的限制,软硬件建设方面长期存在许多薄弱环节,在大监管体系建设背景下,内陆基层海关的业务改革整合,应加强集中式查验场地建设,遵循优化作业流程、有效监督、降低成本等原则,整合人力资源,强化风险防控,提高内陆基层海关执法和管理规范化水平,以及促进内陆地区外向型经济的发展。     

关于海关商品类项目建设的应用与思考

海关征管的基本单元是商品。针对各类商品问题，总署与各级海关近年来建设了多个商品类项目，并在实际工作中发挥出很大的效能，然而这些项目多数处于业务单一、功能重复、数据分散的状态。解决这一问题的重要方法就是建设商品主题数据库，根据海关大监管体系要求，按照H2010工程自顶向下的设计理念，通过商品主题数据库使海关商品的核心信息得以重用并确保各应用系统间的核心数据的准确性、一致性以及完整性，统一业务实体的定义。根据海关信息系统现状，先期应先实现商品领域数据整合，在此基础上逐步实现应用整合。     

反思与再造——海关行政管理体制改革若干问题的探讨

2000年以来的通关改革，确立了新的通关模式，开启了海关现代化建设的大门。但业务改革之后，机构改革并未接踵而至。导致海关行政管理体制中存在职能不清、层级过多、分工过细、专业不足、人事不力、决策随意、监督欠缺、财效不佳等问题。行政管理体制改革，应以信息化、知识化条件为背景，以提高运行效率和工作绩效为目标，解放思想、大胆创新，着眼于提高基层关员的积极性，整合机构，改革人事管理体制。     

条块分割式管理对海关风险管理的影响和改革构想

海关风险管理发展中存在的对外执法不统一、内部各业务领域、各部门运作不协调、配合不紧密、风险管理职能主体事权错位、权责背离等问题，主要是由现行“条块分割”式管理造成的。应进行改革创新，提高海关的执行力，在海关大监管体系建设中创建新型风险管理框架，组建相对独立的全国海关风险管理中心，创建区域性海关风险监控管理中心或风险管理协作区的模式。     

依托安全运行平台 打造高效运维体系——以黄埔海关信息系统运维监控中心建设为例

面对日益增长的业务需求和运维压力,海关管理对信息化手段依赖程度越来越高,目前海关信息系统安全运行管理没有形成合力,在监控和管理上没能形成信息的共享、互补和联动,无法形成有效的安全防护。黄埔海关依托“海关信息系统安全运行管理平台”,有效整合各类监控工具,强化安全运维“一盘棋”的运行管理机制,同时引入ITIL流程管理理论,结合安全运维工作的实际情况,尝试建立起ITII。运维架构的雏形,深入探索运维监控中心的建设,打造高效运维体系,确保海关信息系统高效稳定运行。     

试论区域整合工作的难点及其对策

随着改革开放的深化，我国特殊监管区域在发展过程中，逐渐暴露出功能不一致、政策不协调、适用法律法规不一、发展不平衡等诸多问题，既不利于保税监管格局的一体化建设，也不利于自身的发展，改革势在必行。应对海关特殊监管区域管理机制进行整合创新，对其功能和管理模式进行整合，避免资源浪费和重复建设。     

以实际监管为核心推进海关信息化监管建设

一、信息化监管是海关改革发展的方向 当今的时代是信息化时代，各国政府都在积极推进政府信息化建设，其主要特点是办公自动化、电子化、网络化和高度信息共享。以美国海关为例，其启动了“第二道防线”计划，在境外主要港口安装集装箱箱号识别和辐射探测报警等高科技设备，将“安全区”范围扩展至美国国境以外。改革开放以来，中国海关的信息化改革也取得了明显成效，下一步，应该从更高层面对监管改革进行战略思考，研究建立信息化监管模式，实现海关监管能力跨越式发展。