改进海关监管与服务质量问题研究

改进海关监管与服务质量,其实质就是海关工作方针在新形势下的不断完善和创新,是对党中央经济工作会议精神的准确解读,是在“看门”与“服务”两大领域中的运筹与博弈,更是海关提高监管与服务质量的永恒主题。只有实现海关监营通关的标准化、规范化、通用化,才能实现促进进出口安全与便利的战略目标;只有不断改进服务质量,使管理相对人得到海关人性化、标准化、规范化的高质量服务,才能真正发挥海关在我国的经济稳定发展中的保障支持作用。     

优化海关运行机制的理论与实践探讨

本文从研究海关运行机制优化的理论溯源和原则方向出发,对优化海关运行机制的有关实践形态进行探索性思考,提出了优化决策、参与、协调、责任、评估、保障等6种机制的具体思路,对推进海关管理优化有一定的参考价值和实践意义。     

电子商务与海关监管

网络经济的飞速发展，使得以网络为载体的电子商务发展面临难得的机遇，电子商务不仅带来贸易手段的变化，也向政府部门的管理提出了新的课题，本以我国电子商务的发展现状，以及电子商务对海关监管工作提出的挑战为契入点，探讨了中国海关面临电子商务挑战的对策思考。     

由“四好”要求探寻优化海关运行机制之路径

当前和今后一个时期,海关工作的总体要求是“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”,努力开创海关工作新局面。“四好”的理论品质表现为清晰的发展思路、准确的目标定位、鲜明的行业特色、严密的逻辑结构四个方面。落实好“四好”要求必须处理好把关与服务、机遇与挑战、继承与创新、制度与机制四组关系。按照“四好”要求,优化海关运行机制应遵循科学化设计、规范化执法、精细化管理、立体化内控的基本思路,并着重从优化职能履行机制、优化综合监管机制、优化风险防控机制、优化民主决策机制、优化人才使用机制、优化人文关怀机制六个方着手。     

WCO《21世纪海关》及其对我国海关监管体系建设的启示

WCO政策文件《21世纪海关》中的关于海关职能定位和发展方向的论述,对我国海关现代化战略推进和监管制度改革都有着十分重要的启示。分析借鉴国际上海关管理的先进经验,以贸易安全为前提、口岸通畅为关键、信息技术为依托推进大监管体系建设,对我国海关进一步优化监管和服务必然起到积极影响和推动作用。     

关于优化海关权力运行机制与加强权力监督制约的思考

今年全国海关关长会议提出了“着力优化海关运行机制,着力增强海关执政能力”的目标。海关权力运行机制是海关运行机制的重要组成部分,是海关外部行政执法权力和内部行政管理权力（包括人事、财务等管理权力）从决策、执行到监督的整个运作过程。当前海关权力运行仍然存在一些问题,导致执法、廉政和管理风险时有发生。优化海关权力运行机制,是提高海关执政能力、防范风险的根本途径。本文分析了海关权力运行机制存在的5个方面问题,提出规范海关权力运行机制要把握好几个平衡,并从5个方面有针对性地对规范权力运行,建立上下互动、内外结合、纵横交错的立体控权模式,提出了相关对策建议。     

中荷海关监管模式的比较及对我国分类通关改革的启示

分类通关改革是我国海关构建大监管体系的重要载体。本文从中荷海关现行监管模式对比的视角切入,深入分析了分类通关改革取得的阶段性成绩和存在的不足,并借鉴荷兰海关的经验与做法,就下一步分类通关改革的深化提出了尝试性建议。     

中国（上海）自由贸易试验区海关监管服务改革创新研究

在中国（上海）自由贸易试验区建设中,海关在监管服务制度创新方面承担了重要的历史使命.在借鉴世界自由贸易区建设先进经验的同时,如何以自贸试验区建设为契机,开展海关监管服务制度创新,在安全高效管住的前提下支持和促进自贸试验区建设,形成“可复制、可推广”的创新试验成果,以更好地服务全国全面深化改革开放的伟大战略,这是当前海关面临的一个重要课题.本文对自贸区的涵义、类型、历史沿革与发展趋势进行了追溯,客观分析了中国（上海）自贸试验区的建设意义、独特本质和现实基础,在借鉴现代海关管理理论和先进经验的基础上,对自贸区海关监管服务改革创新进行了理性思考,提出了自贸试验区海关制度创新的原则、路径与举措.     

出口加工区功能拓展与海关监管模式优化研究

出口加工区设立十年来,在推动我国外向型经济发展,促进我国融入全球经济,承接国际产业转移等方面起到了重要作用。同时,随着经济全球化和区域一体化趋势的加强,以及全球产业结构调整及转移步伐的加快,我国出口加工区在发展中正面临着区位优势弱化、市场结构单一、业务功能欠完善、投资吸引力减弱等实际问题。应总结出口加工区发展现状以及与运行机制,拓宽其功能,优化监管模式。     

试述我国保税物流海关监管区域场所现状和发展展望

税物流海关监管区域场所作为保税物流业发展的载体,对促进国家贸易发展具有重要意义,其发展要求规划科学、布局合理、统一规范,同时还需加强信息化建设,唯有如此,才能充分发挥保税物流海关监管区域在国民经济管理中的作用。     

对完善海关监管促进服务外包发展的一些思考

服务外包是近几年逐渐兴起的一种经济模式,特别在苏州等外向型经济比较发达的沿海地区,服务贸易渐有取代传统实货贸易的趋势。目前,服务外包在我国经济增长、增加就业、稳定外贸等方面发挥着越来越重要的作用,推动服务外包发展对国民经济的重要性不言而喻。服务外包存在一些监管盲点和政策性、体制性和技术性障碍,应当促进服务外包向更高层次、更广领域内发展;树立新的管理理念,完善法律和政策规定限止,强化管理,提升对外包的政策限止,找准方位,从海关监管角度推动我国的服务外包发展。     

高职经管类专业校企合作运行机制的实践与探索

校企合作是职业教育的长期命题,如何在这方面取得突破,推进人才培养模式改革,是当前高职教育发展所面临的重大课题。对于经验不足、借鉴不多的高职层次经管类专业的校企合作运行机制,更具有一定的挑战性。建立“校企深度合作”运行机制,试行“市场导向的T字型合作模式”,形成校企合作共同体,尝试弹性运行机制,优化人才培养模式等是校企合作运行机制新的探索和实践。     

推行“精细化管理”，提高海关监管整体效能

当前形势下,海关监管业务量日益增大与管理资源相对不足成为制约海关现代化建设的约束因素之一,客观上要求海关必须提高管理运筹能力,即推行海关监管的"精细化"管理,合理安排有限资源。合理组织海关监管过程,每位关员在自己的本职岗位上努力把监管工作做到"无瑕疵",使顾客真正对海关监管过程感到满意。若真正提高了海关监管整体效能,现代海关制度第二步发展战略目标的实现指日可待。     

从缉私角度看海关监管风险所在

本文以分析案件入手,针对当前走私主要方式,对海关监管难点以及主要风险点进行分析。在此基础上,笔者结合基层办案实际,从风险管理角度对海关监管环节如何规避潜在风险进行了积极思考,指出要通过加强缉私和监管两支队伍的联系配合,通过实现两者的有效互动来提升海关的整体打私能力。     

湖北省口岸发展若干问题研究

近年来,湖北省口岸运营效益日趋显著,对地方经济社会发展的促进作用不断增强。但是,与沿海发达省份相比,湖北省口岸在总体规模、定位布局、监管资源配备和基础设施建设等方面仍然相对滞后,给外向型经济发展带来了不利影响。口岸发展现状还无法完全适应湖北省“一元多层次”战略的发展需求。2012年8月27日,《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》正式出台,提出中部地区要“全方位扩大开放”,湖北省口岸发展面临新的历史机遇。为构建适应“一元多层次”战略需求的口岸发展和海关机构设置格局,武汉海关组织开展了课题调研。口岸兴衰紧系经济涨落,湖北省要加快形成多点支撑、多极带动、各具特色、竞相发展的区域经济新格局,就必须以跨越式发展的思维,立足当前、谋划长远,着力解决湖北省口岸发展面临的若干突出问题,逐步构建起与“一元多层次”战略相适应的口岸发展格局。     

海口海关离岛免税信息系统的建设与实践

海南离岛旅客免税购物政策于2011年4月20日在三亚市内免税店、12月21日在海口机场离岛免税店实施,海口海关利用信息化手段,对离岛免税业务实施高效、便捷、有效监管。本文结合海口海关离岛免税信息系统建设的实践,阐述分析系统设计思路和实现方式,总结提炼了系统建设的方法、措施和经验,提出了系统运维保障机制。     

国际服务贸易与海关监管制度的关系辨析

从理论上分析,国际服务贸易是无形的,不与海关发生联系;但从国际服务贸易许多活动的实现形式和过程上看,存在着人员、资本、信息以不同的形式跨国移动,或在一定形式下存在于商品的跨国移动中,直接受到海关监管制度的影响.事实上,海关对服务贸易的监管与对货物贸易的监管有着同样悠久的历史,海关的监管制度对服务贸易的发展起着重要的作用.     

实践科学发展观 创新高校后勤服务运行机制

实践科学发展观,提高优化后勤管理运行机制的能力,提高统筹协调各种利益关系的水平,提高后勤服务的安全稳定意识是高校后勤创新发展的必由之路。     

海关行邮监管体系缉毒应用研究——“广州海关邮递物品通关管理系统”为例

近年来,我国毒品走私犯罪形势严峻。打击毒品走私,履行职责,海关监管压力巨大。运用科技创新行邮监管体系,着力解决制约海关行邮监管的突出问题,海关行邮监管查缉毒品成效显著。本文试图通过对“广州海关邮递物品通关管理系统”缉毒应用研究,探索新形势下海关邮递渠道缉毒工作的发展途径。