WTO框架下稀土出口限制引致的争端及对策

2010年以来,中国对稀土元素产品的出口限制引起世界的广泛关注,虽然稀土出口限制措施与2009年中国有关限制若干原材料出口措施案中的涉诉措施有类似之处,实质均是中国与其他WTO成员方之间对关键资源的攻守博弈,但在具体形式上又有发展。本文将结合WTO规则及其最新的争端解决实践,深入探究其实质与发展,试图提出应对措施,以期能更好地对这一潜在贸易争端做好充分准备,进而维护中国的正当利益。     

美国201钢铁保障措施案及对中国的启示

美国依据201条款对进口钢铁产品实施为期3年的保障措施，欧盟以及中国、日本、欧盟、韩国、俄罗斯、乌克兰、巴西等受到限制和损害的国家纷纷与美国磋商，并向WTO提出申诉。WTO将依据《保障措施协议》和WTO争端解决机制的规定裁决美国201钢铁保障措施违反WTO规则。中国在此案中表现积极并认识到面对贸易保护主义，必须有效利用WTO规则，提高自己在国际贸易争端中的参与和应诉能力，同时积极利用反倾销、反补贴与保障措施来合理地保护国内产业。     

“中国-与原材料出口相关措施案”评析及对我国的启示

WTO争端解决机构在“中国-与原材料出口相关措施案”中做出了总体上不利于中国的裁决，这既有《中国入世议定书》文本本身规定及国内有关部门制定措施的问题，也有解释本案涉及的有关条约条款方面的问题。本案裁决虽然对中国不会带来根本性的损害，但也提醒我国在参与国际条约制定时需要更加谨慎和考虑周密，要不断完善国内自然资源开采、使用和管理方面的法律法规，并注重加强条约解释的研究。     

美国诉中国稀土出口规制措施的法律争议评析

WTO一审裁定中国对稀土等出口限制措施与WTO规则相抵触,这是继“原材料案”之后,中国在资源保护政策领域的又一次失利,美国等则可谓通过争端解决机制“一石击二鸟”。本案中,原被告围绕中国稀土出口限制措施的事实、法律实体和法律程序展开了激烈博弈;与此同时,裁判者内部对于相关法律问题的理解也开始出现分歧。本文对这起法律争议进行了评析,指出对中国而言,经历了WTO一系列败诉案例之后,对于自然资源出口的规制逻辑更应着眼于可持续发展和国际规则,以确保法律、政策和措施的合规性。     

WTO“汽车皮革案”中的国际责任范围及其启示

WTO国际法律责任的范围通常是非溯及既往的,而"汽车皮革案"执行问题专家组将《补贴和反补贴措施协议》有关条款解释为实施了禁止性补贴的成员有责任溯及既往地撤销补贴。这一解释不能令人信服。对本案的深入分析认识对于中国处理有关补贴的争端及中国参加多边贸易谈判都具有借鉴意义。     

WTO"汽车皮革案"中的国际责任范围及其启示

WTO国际法律责任的范围通常是非溯及既往的,而"汽车皮革案"执行问题专家组将《补贴和反补贴措施协议》有关条款解释为实施了禁止性补贴的成员有责任溯及既往地撤销补贴.这一解释不能令人信服.对本案的深入分析认识对于中国处理有关补贴的争端及中国参加多边贸易谈判都具有借鉴意义.     

《服务贸易总协定》灵活性条款解读——以我国金融体制改革为视角

入世后如何在开放中保护和加强国内金融业积极应对全球挑战已是迫在眉睫。审慎措施,保障国际收支的限制,一般例外,紧急保障措施等条款为此提供了可供使用重要的安全机制.     

复关:中美争执的十个问题

(1)主要缔约方不允许中国引用关贸总协定的国际收支平衡条款,对中国设置特别的甚至比发达国家还要严格的国际收支平衡条款;(2)提出任意限制中国出口商品的歧视性保障条款;(3)在农产品减让方面,限制中国援引农产品协议的原则规定;(4)强迫中国加入本     

WTO框架下中国稀土出口限制措施的抗辩困境

2012年美日欧起诉中国限制稀土出口案是2009年中国原材料案的演化升级,深入剖析这场资源争夺升级战的背景、WTO法上稀土限制措施的地位以及中国政府针对稀土案的抗辩依据,对于维护我国国际贸易利益具有重大意义。     

世界贸易组织下非关税壁垒条款的合法适用及局限

非关税壁垒条款是指世贸组织下的一系列协定,但从广义讲,还包括<建立世界贸组织协定>包括附件一、二和三的所有多边贸易协定.条款在具体适用中,各专门协定既有独立性又与其它法律文件密切关联,既有法律性又有极强的技术性,条款本身之间关系复杂,在理解上更是较难把握,再加上"例外条款"的援引,更使条款在具体适用时,存在明显的缺陷"条款"规定不明确,技术性太强,给法律适用带来不便;未有效解决发展中国家的特殊困难,对其形成的贸易壁垒,可依"条款"合法存在;"条款"本身隐含局限;争端解决机制存在局限性.     

国际投资领域中的“国民待遇”解析?——基于两个典型案例的改革思考

世界贸易组织（WTO）体系与投资协定领域中的“国民待遇”条款存在差异,国际投资争端解决中心（ICSID）仲裁庭在援引WTO规则时存在不同的解释方法,加上仲裁庭拥有较大的自由裁量权,导致国际投资仲裁的裁决存在不一致性,使ICSID等国际仲裁机构效力下降。投资仲裁中关于“国民待遇”解释的分歧,主要在于怎样用“竞争”概念来确定外国投资者与本国经营者是否处于“相似情形”。ICSID的权威性已经受到挑战,投资仲裁急需改革;应在WTO体系下建立统一的多边国际投资规则,使仲裁庭在援引WTO相关规则时能做出准确的、统一的解释。     

中国民族工业国际竞争力研究--在WTO框架和国家安全视角下的探讨

在加入WTO之后,由于受到WTO各项协议的限制,中国传统的劳动密集型产业的竞争优势将风光不再,先天不足的技术密集型产业更是雪上加霜。本文通过分析中国民族工业国际竞争力状况,站在国家战略利益和国家安全的高度强调如何充分利用GATT的安全例外条款,并积极实施军转民战略,来实现双重任务。     

“中国原材料案”对我国资源性商品出口管理的影响及应对

我国是资源性商品的贸易大国,当前我国主要采取出口关税、出口配额、出口许可证等对资源性商品的出口进行管理,但是,“中国原材料案”的败诉结果势必对我国当前资源性商品出口管理体制产生巨大冲击。研究发现,今后我国出口税费、出口配额措施的适用将受到极大限制,出口管理程序、自由裁量权也将受到诸多挑战。在此情况下,我国应积极推动出口关税减让表谈判、优化出口配额及出口管理程序、建立“三要三步”的贸易政策合法性审查及资源型贸易企业出口风控专员机制。     

国际投资协定国民待遇条款“相似情形”的认定

国民待遇条款是国际投资协定的重要条款,明示或默示地规定东道国在“相似情形”下给予外国投资者及其投资国民待遇。通过梳理国际投资仲裁庭对“相似情形”的推理及裁决,可以深入地解读“相似情形”的内涵及例外规则,能够在国际投资法碎片化的背景下,归纳出具有一致性的、有较大参考价值的“相似情形”裁决及其发展脉络。     

WTO“美国——双反措施案”中我国政策性贷款的法律专向性认定疑析

WTO“美国——双反措施案”专家组主要以《产业结构调整指导目录》为基础,认定中国国有商业银行的政策性贷款具有法律上的专向性。上诉机构竟然认为不确定专家组未明确做出上述裁定,从而草率地驳回了中国在这一点上的上诉请求。专家组和上诉机构的裁决均有不当之处。未来中国应在争端解决过程中努力扭转这些不当法律解释和法律适用,并且根据证据充足与否决定是否援引SCM协议第2．1条（b）项以作专向性抗辩;同时,也应适当调整政策性贷款计划,使之充分符合非专向性的要求,以从根本上解决其法律专向性问题。     

刍议资源税改革:基于原材料出口措施案的思考

WTO上诉机构对中国9种原材料出口的制裁及其对中国稀土产业的影响,均表明依赖出口措施来保护资源前途堪忧.应充分借鉴外国资源税制发展的先进经验,通过以税代费、从价从量相结合、以利润税补充产出税、扩大征税范围、实施高动态税率、合理化收入分配、规范税款使用、完善配套措施等手段进一步改革和完善中国资源税收体系,维护本国资源的国际权益.     

两伤与协商——透视中日贸易摩擦引发的思考

在本世纪初,日本对中国出口的农产品实行了紧急进口限制措施,公然挑起农产品贸易战.文章针对这一事件,分别从日本国内政治局势、经济状况、产业结构等几方面进行分析,探寻事件根源.并透过中日贸易争端放眼全球,在纵观国际多起贸易摩擦事件后,结合中国现状,就如何应对贸易战提出建议,指出协商解决贸易争端是最佳途径,只有这样,才能实现真正的双赢.     

论BITs例外条款可仲裁性的扩张

近年来双边投资保护协定中例外条款出现了可仲裁性扩张的趋势.笔者从案例分析的视角揭示出双边投资保护协定例外条款可仲裁性扩张的启示,并从理念、制度和实践方面阐述了中国的应对措施.     

ACFTA货物贸易协议之保障措施条款研究

《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》是建立中国-东盟自由贸易区(ACFTA)的基础性法律文件,其第九条规定了保障措施.与WTO保障措施规则略有不同,ACFTA的保障措施条款在其启动条件、期限、实施形式、磋商机制和争端解决等方面均有一些特殊的规定,在解决与此相关的贸易争端时必须加以高度重视.     

WTO关于生命与健康的贸易争端解决实践

GATT对人类、动植物生命健康保护的条款体现在第20条(b)之中，但是，由于此款规定的含糊，导致了很多贸易争端。乌拉圭回合达成的《动植物卫生检疫措施协议》(SPS协议)在法律上是对此款的一个补充。然而，在应用该协议的贸易实践中，发生诸多争端，反映了该协议存在着诸多漏洞。对这些漏洞进行分析有着重要意义。本文结合近期发生的一些案例，分析了协议中发生争端的一些条款并提出了中国应用这些条款的一些对策。