新闻速览

农发行放宽粮食流转贷款范围为创造各类收购主体公平使用信贷资金的政策环境,日前农发行修订了《中国农业发展银行粮食流转贷款办法》,调整粮食流转贷款对象和范围,对农业产业化龙头企业、粮食加工和转化企业、其他粮食企业直接从粮食市场收购粮食的信贷资金需求,给予粮食流转贷款支持。《办法》规定,凡在农发行开户的粮食经营企业均属粮食流转贷款对象。贷款种类和用途是,粮食流转贷款按用途可划分为粮食收购贷款和粮食调销贷款。粮食收购贷款,用于解决按政策法规规定具备粮食收购资格的借款人直接从粮食市场收购粮食的合理资金需要。粮食…     

应对购销政策的变化 加强退出保护价粮食收购贷款计划管理工作

国务院文件明确规定:从2000年新粮上市起,黑龙江、吉林、辽宁省以及内蒙古自治区东部、河北省北部、山西省北部的春小麦和南方早籼稻、江南小麦,长江流域及其以南地区的玉米退出保护价收购范围。这是国务院针对粮食生产和流通中出现的新情况做出的重大决策,有利于促进农业和粮食生产结构的调整,引导农民根据市场需求合理安排粮食生产,做好粮食供求平衡工作,推动粮食流通体制改革的顺利进行,同时对农业发展银行粮食收购贷款的供应与管理也将产生重大影响。如何应对粮食购销政策的变化,加强对退出保护价收购范围粮食收     

努力做好今年夏粮收购工作

一、保持夏粮收购保护价格基本稳定。今年夏粮收购保护价格的安排,要有利于保护农民利益,增加农民收入,稳定农民生产积极性;有利于促进农业和农村经济结构战略性调整;有利于促进粮食供求总量、结构平衡和粮食购销企业顺价销售。 　　在国内粮食市场仍然供过于求、市场价格持续低于收购保护价格的情况下,为保护农民利益和种粮积极性,稳定粮食生产,今年夏粮收购保护价格维持上年水平不变。 　　当市场价格高于保护价时,国有粮食购销企业要按市场价格敞开收购,不得以执行保护价为借口压价收购,损害农民利益。 　　二、进一步落实优…     

进一步完善粮食流通体制改革政策措施

适当调整粮食保护价收购范围黑龙江、吉林、辽宁省以及内蒙古自治区东部、河北省北部、山西省北部的春小麦和南方早籼稻、江南小麦,从２０００年新粮上市起退出保护价收购范围。考虑到这些粮食品种现在已经播种或插秧的情况,１９９９年暂不退出保护价收购范围,但要较大...     

国务院办公厅发出通知 今年部分粮食品种退出保护价收购范围

国务院办公厅近日发出通知说,为了有利于促进农业和粮食生产结构的调整,引导农民根据市场要求,合理安排粮食生产,从2000年新粮上市起,黑龙江、吉林、辽宁省以及内蒙古自治区东部、河北省北部、山西省北部的春小麦和南方早籼稻、江南小麦退出保护价收购范围,长江流域及其以南地区的玉米也退出保护价收购范围。通知说,去年《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知》已明确规定:“黑龙江、吉林、辽宁省以及内蒙古自治区东部、河北省北部、山西省北部的春小麦和南方早籼稻、江南小麦,从2000     

公粮征收代金后存在的问题及对策

公粮原则上统一征收代金的规定是贯彻落实国务院税费改革的重大举措，对进一步深化全区粮食流通体制改革具有重大作用。然而这是值得研究的新课题。一、存在问题一是中国加入世界贸易组织后，我国的粮食进口关税、配额管理进一步放宽，国内的粮食生产和流通将受到较大冲击，国家不得不采取对农业产业结构进行调整的措施，粮食商品在农产品中的比例将有所下降；二是实施西部大开发，为确保生态环境不受影响，实行退耕还林、还草、还牧、还湖等，西部地区粮食自给率必将下降，粮食供求关系和产销格局将随之发生很大变化；三是农民为了完成农业…     

动态与信息

夏粮收购价格政策出台 经国务院同意,国家计委,国家粮食局近日联合发布了２００１年夏粮收购价格有关政策规定（计价格［ ２００１］７４４号）,主要内容如下： 一、保持夏粮收购保护价格基本稳定。今年夏粮收购保护价格的安排,要有利于保护农民利益,增加农民收入,稳定农民生产积极性;有利于促进农业和农村经济结构战略性调整;有利于促进粮食供求总量、结构平衡和粮食购销企业顺价销售。在国内粮食市场仍然供过于求、市场价格持续低于收购保护价格的情况下,为保护农民利益和种粮积极性,稳定粮食生产,今年夏粮收购保护价格维持上…     

遂宁粮食流通市场化改革的调查与思考

2004年初,遂宁市粮食流通体制市场化改革工作在中央和省上还未全面部署前就率先全面推开。经过实践和探索,粮改工作取得了一定成效,初步形成了粮食购销主体多元化格局,打破了束缚粮食流通产业发展的体制性障碍,创建了粮食流通体制的新模式,各项粮食工作呈现出勃勃生机。一、改革的主要内容一是“两放开”,即放开粮食收购价格,放开粮食收购市场从2004年起,取消粮食收购保护价,粮食收购价格由收购主体自主决定,全市粮食收购市场全面放开,允许符合条件经批准的各种所有制法人和自然人参与粮食收购。二是“一调整”,即调整粮食补贴办法从2004年…     

调整粮食种植结构应注意把握的问题

随着粮食生产的稳定发展和人民生活水平的不断提高,粮食的供求关系已由余缺调剂逐步地向品质调整转变。从粮食库存和市场需求的现状看,粮食生产的结构性矛盾日益突出。扩大粮食生产和经营的市场份额,缩小保护价收购的品种和数量,遏制粮食企业的亏损,减轻各级财政负担,是继续深化粮食流通体制改革的必然要求。因此,一些不适销对路的劣质粮种免不了淘汰的厄运。摆在农村、农业、农民面前亟待解决的重要课题是如何搞好粮食种植结构的调整,以适应不断变化的市场竞争。一、调整粮食种植结构须以提高粮食总产为前提。虽从总体看,我国的粮…     

我国粮食生产支持政策的历史演变、现实迷失及政策优化

粮食生产支持政策是激发农民种粮积极性,促进粮食生产,保障粮食安全的重要举措。新中国成立以来,我国粮食生产支持政策不断完善,历经了起步摸索、探索调整、改革发展、提质增效等四个阶段。当前,日益突出的粮食供需失衡问题和农业生态环境恶化问题都暴露出当前粮食生产支持政策还需要进一步完善:优化补贴结构、补贴依据、补贴方式、补贴标准等政策要素;完善耕地地力补贴政策和粮食收购政策,引导农户生产者参与农业生态保护;推动粮食生产支持政策法制化,促进农业社会化服务组织发展。     

准确把握制度规定完善加强保护价粮食收购贷款管理

保护价粮食收购贷款是农发行投放量最多、涉及面最广的政策性贷款。从1998年国家实行“三项政策、一项改革”至今,农发行的粮食收购贷款管理办法经历了4次调整,在前3次调整中。保护价粮食收购贷款管理都保持了相对的稳定性。2003年总行将粮食保护价收购和非保护价收购从同一个     

孙瑜副主席强调:深化改革 优化结构促进粮食生产与流通的协调发展

一、深化改革，进一步落实和完善粮食购销政策 　　(一 )调整粮食保护价收购范围。 　　为了调整优化农业和粮食生产结构，保护农民长远利益，引导农民根据市场需求扩大优质粮食品种和其他农作物的生产，根据国务院的有关文件精神，自治区人民政府决定，从 2000年新粮上市起，我区早籼稻和玉米退出保护价收购范围，不再按保护价收购，实行随行就市，按质论价，优质优价。这项决定主要基于三个方面的考虑：一是有利于引导农民调整粮食种植结构，发展优质适销的粮食品种，发展优质高产高效农业。二是有利于对主要粮食品种实施更好地保护。把该…     

关于早籼稻退出保护价收购涉及农业、农民几个问题的探讨

最近 ,我们深入高安、上高、宜丰三县 (市 )的部分乡 (镇 ) ,就早籼稻退出保护价收购后 ,几个涉及农业 ,农民问题进行了调查了解。一、调查情况1 .对早籼稻退出保护价收购的认识比较清晰。大家一致认为 :早籼稻退出保护价收购 ,是国务院针对粮食生产和流通中出现的新情况作出的重要决策 ,对于做好粮食供求平衡工作 ,推进粮食流通体制改革 ,调整优化农业和粮食生产结构 ,保护农民的长远利益 ,具有十分重要的意义。只有将早籼稻退出保护价收购 ,进一步拓宽粮食收购渠道 ,才能使粮食生产者进入市场 ,才能通过市场的反馈进行粮食生产结构的调整 …     

政策好 落实难：国家粮食产销政策落实情况的调查

今年二月二十三日,国务院有关部委发布了关于建立粮食收购保护价制度、改进粮棉“三挂钩”兑现办法、加强农业生产资料价格管理及对主要品种实行计划外最高限价、调整农林特产税税率、扶持粮食主产区发展经济等几项粮食产销政策。公开发布粮食产销政策在我国尚属首次,而且其中有些举措还具有制度性建设的意义。这对我国的粮食生产流通无疑将产生多方     

粮食主产区购销市场化改革的利弊及对策

一、购销市场化改革的利弊(一)利1.有利于调动粮农的种粮积极性,增加收入。粮食购销市场化后,粮农可以自主决定种植品种、面积、数量,根据市场需求生产适销对路的粮食,提高市场占有率,增加收入。2.有利于粮食种植结构的调整,增加优质粮食生产。农民会自觉地按照市场经济规律生产效益高、成本低、品质优的粮食参与市场竞争,以达到调整种植结构,农民增收,社会增效的目的。3.有利于提高我国粮食在国际市场上的竞争能力。4.有利于农村城市化和农业产业化,促进农村第三产业的发展壮大。(二)弊1.粮食收购主体增多,粮食市场可能出现恶性竞争,带来负…     

调整农业结构搞活粮食流通——访吉林省磐石市粮食局局长崔文光

吉林省是全国重要商品粮基地之一,近几年来粮食生产供大于求的矛盾异常突出。调整农业结构,发展效益农业,搞活粮食流通,目前已成为全社会普遍关注的焦点问题。那么,与农业生产息息相关的国有粮食购销企业及其主管部门,如何进一步贯彻落实粮改三项政策和一项改革,充分发挥粮食购销主渠道作用,进而推动收购资金封闭管理?在旺季收购刚刚开始,我们专程到吉林省农业种植结构调整面积最多、范围最广、力度最大的磐石市(县级),就有关问题采访了粮食局长崔文光同志。问:今年全国农村工作会议上,提出了农村经济结构调整问题,吉林省也相应提出了调整种植结构的具体实施方案。作为粮食主管部门,你们在这方面采取了哪些有效措施?崔局长:今年初,市里召开了农村工作会议,谈到种植结构调整问题,大家一致认为发展效益农业是当务之急。磐石市是半山区,位于吉林省东南部,     

对"粮食多了怎么办"的几点建议

从中国历年调控粮食政策的实践看,国家解决粮食少的问题办法多,解决粮食多的问题办法少。从目前各方面讨论的情况看,解决粮食生产多、保护农民利益、稳定粮食市场问题,主要有4种办法:一是休耕;二是放开收购市场,直补农民;三是国家托市收购;四是增加储备。笔者认为,休耕不符合中     

深化粮食流通体制 改革促进粮食种植结构调整

朱镕基总理在全国粮食流通体制改革工作会议上强调，为了调动农民调整种植结构，发展优质粮的积极性，必须调整按保护价收购的范围，完善粮食收购价格政策，形成调整粮食种植结构的动力和机制。他说，按保护价敞开收购农民余粮是党中央、国务院制定的一项重大政策，对保护农民利益，调动农民积极性，促进农业稳定增长发挥了重要作用。但在当前的粮食供求形势下，按保护价收购的范围偏大，不分品种和品质，不考虑市场需求，一律按保护价敞开收购，既不利于引导农民调整粮食种植结构、发展优质粮食生产，又造成库存大量积压，国家财政负担越来…     

政策问答

问:今年国家是否继续实行按保护价敞开收购余粮的政策?河南省南阳市潘永昌答:国家继续实行粮食定购制度,定购粮由省级政府委托地方粮食企业与农民签订定购合同并组织收购。定购粮数量大体保持稳定,品种可根据市场需求作适当调整。继续实行按保护价敞开收购农民余粮的政策,以保护农民种粮的积极性,并且掌握足够的商品粮源,以稳定市场粮价。问:国家是否允许私商到农村直接收购粮食?陕西省三原县王秉贵答:国有粮食企业是收购粮食的主渠道,农村粮食收购主要由国有粮食企业承担,严禁私商和其他企业直接到农村收购粮食,国有农业企业、农垦企业可以收购本企业直属单位所生产的粮食。粮食加工企业和饲料、饲养、医疗等用粮单位可以委托产地国有粮食企业收购原料用粮,但只限自用,不得倒卖。其他粮食经营企业和用粮单位须到县以上粮食交易市场购买。     

自愿 协商 落实 调整——浙江省龙游县粮食合同定购工作调查

中共中央[1985]1号文件指出,从今年起国家取消粮食统购,实行合同定购。这是我国粮食收购制度的重大改革,也是为促进农村产业结构调整、发展商品经济采取的一项战略性措施。今年是实行粮食合同定购的第一年,农民在观望,干部在摸索,各地对粮食合同定购的理解和作法各不相同。有的认为,把粮食统购改为合同定购,这不仅是收购方式的变化,而且是变行政方法为按经济规律办事,应尊重农民的意愿,坚持平等协商,不能层层分指标硬性摊派。有的认为,粮食合同定购是指令性的,必须层层分摊指标。这两种办法从调查的情况看,前一种办法效果较好,农民易接受;后一种办法,农民则认为和统购没什么两样,甚