我国国有商业银行改革的关键:产权制度改革

近年来,我国国有银行改革逐步深入,在很大程度上增强了进入市场参与竞争的能力和条件,市场化倾向的经营运行机制也开始逐步确立,但改革至今,仍然与我国国有商业银行改革目标有较大的差距,国有商业银行不仅未能摆脱低效率,相反却步入高风险的困境。本文从我国国有商业银行单一产权和产权不清等现状出发,借鉴国外商业银行产权制度的改造经验,指出我国国有商业银行改革的首要问题和核心问题是进行产权制度改革,进行股份制改造是当务之急。     

商业银行股权、资本、治理结构的互动关系及对竞争力的影响

商业银行的产权结构、治理结构、资本结构在相互制约、影响中形成一个多方互动的稳定关系。在这个多方互动的关系中，产权结构处于主导地位。根据制度经济学的原理，制度就是一种竞争力，商业银行的产权结构、治理结构、资本结构与商业银行的竞争力密切相关。产权制度决定了交易的边界，良好的治理结构可以降低代理成本，资本结构可以在很大程度上决定商业银行的资金成本和财务风险。它们的结合在很大程度上决定了商业银行的竞争力。     

如何建立国有商业银行的公司治理结构

本文认为我国商业银行在治理结构方面存在产权结构单一、所有者虚置、公司治理的框架不健全、机制不完善、缺乏有效的激励与约束机制、信息披露制度不健全、银行经营的透明度不高、内部监督力量薄弱和外部治理机制不完善等问题;提出了完善国有商业银行公司治理结构的建议：实施股份制改造,以优化产权结构、明晰产权关系 ;建立公司治理结构、形成有效的激励机制和内部控制体系 ;完善信息披露制度,提高商业银行经营的透明度等.     

我国商业银行产业组织结构与效率关系的实证分析

本文对产权结构和市场结构对我国国有商业银行和股份制商业银行的成本效率、规模效率和技术效率的影响进行实证分析。结果表明:产权结构对我国国有商业银行和股份制商业银行成本效率影响都很显著,但对股份制商业银行的影响要弱于对国有商业银行的影响,国有产权比重与银行业效率之间呈现U型曲线关系。而市场集中度和进入壁垒高会造成我国商业银行效率低下。     

试论我国国有商业银行的公司治理结构改革

国有商业银行的公司治理结构改革是国有银行商业化关键，也是实现中国银行业业与国际接轨的必要准备，我国国须商业银行治理结构改革的基础是实行股份制改造产权主体多元化，选择国家相对控股的股权结构安排，并在此基础上，设计代理权竞争，股权激励、融资结构等适当的激励与约束机制，以保证公司治理结构改革的顺利实施。     

股份制改造与国有商业银行产权制度创新

我国商业银行股份制改造既存在诸多问题和困难，也具有较充分的可行性，当前关键在于其产权制度的重新确立和创新。可借鉴国外商业银行产权制度的创新理论和实践经验，从而确立“股权多元、国家控股”股份制改造模式，同时建立完备的金融法律规章制度和相关政策，培育促进资本快速形成和高效流动的资本市场，并以适当的方式分步对我国国有商业银行进行股份制改造。     

民营企业股份制改造方案设计难点及分析

股份制改造是提高民营企业为自身竞争力的有效途径,如何设计科学的方案,指导股份制改造的整个过程具有重要的意义.本文从股份制改造方案设计过程可能遇到的产权界定不清、财务问题、股权结构问题和治理结构四个方面进行了论述,以期为股份制改造方案的设计起到指导作用.     

国有商业银行的产权改革：产权结构与产业定位—兼议国家控股的商业银行股份制

一、国有商业银行产权改革的核心问题是实现产权结构与商业银行产业定位的相一致① 产权制度随着生产力水平、生产方式、经济组织形式的变化而变化,因而必须对产权制度有意识地进行调整、安排和合理选择,使之适应现实的社会经济条件,从而实现要素的合理有效配置.中国的经济制度变迁,客观要求国有商业银行产权制度的重新整合.     

我国国有商业银行产权制度改革探讨

随着我国加入WTO的步伐加快,国有银行商业化进程缓慢的问题日益突出,其根本原因在于,过去的改革始终没有在产权制度和法人治理结构等实质性问题上取得突破.国有银行改革如果不从产权制度入手,市场化的商业运作机制就无法形成.因此,按照现代企业制度要求进行国有商业银行产权改革和制度创新,是我国金融体制改革的重要任务.     

国有商业银行产权制度改革，路在何方？

国有独资商业银行改组为国家控股的股份制商业银行已被政策界所接受。但如何改、改什么，必须建立在对其现有产权充分认识的基础上。通过股份制一整套运作机制的引入，主要实现国有商业银行产权明晰化，建立完善的法人治理结构，优化国有银行的产权结构，实现产权的可交易性。     

论我国农村股份制商业银行的法律完善

本文在说明我国发展农村股份制地方性商业银行的建立动因和特殊性的基础上,经过实践的检验,在检视我国农村股份制商业银行的缺陷的同时,提出了相应的完善的法律思考:一是进一步理顺法律关系;二是调整产权制度和公司治理结构;三是改革人民银行的监管政策和监管体系;四是增强其盈利能力和金融创新能力。     

对中行、建行股改试点的几点思考

一、中行、建行股份制改革试点情况概述 (一)改革背景 从中国国有独资商业银行的改革历程来看,自1994年以来改革的步伐就从未停止过.从政策性金融与商业性金融的分离,到资本金的补充和不良资产的剥离,贷款规模的取消和贷款五级分类制度的逐步推行,每一步无不是经过了党中央、国务院的深思熟虑和专家学者们的精心准备.但是,从上述改革的效果来看,应该说还远不如人意:国有独资商业银行的资本金仍然不足,资产质量依然较差,经营管理水平还较低,银行的整体竞争力较弱.而这些都远远达不到与国际大银行相抗衡的标准.究其原因,主要是因为以上的改革措施还没有触及产权制度改革、公司治理结构改革这些根本问题.正是在这样的背景下,党中央、国务院决定选择中国银行、建设银行首先进行股份制改革试点,将其真正改造为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有国际竞争力的现代化股份制商业银行.     

以产权安排为重点推进国有银行制度改革

以产权安排为重点，一方面建立发展产权清晰、经营机制规范的新型商业银行，另一方面抓紧时机推进国有银行股份制改造，从而化解金融风险，推进国有银行的制度改革。     

国有商业银行组织形式的突破--股份制改革

章认为,对国有商业银行的股份制改革,是我国商业银行改革在组织形式上的一个突破,但目前进行股份制改革的时机还未成熟,国内商业银行改革,应先从真正商业化开始。同时章对股份制改革过程中的方式和步骤及股权结构形成等问题进行了深入的探讨。     

农信社产权制度改革中的问题及对策

农村信用合作社曾一度存在产权关系不明晰、所有权主体缺位、治理结构不完善等问题,导致其效率低下.2003年国务院"改革试点方案"实施以来,农信社产权模式有,以县为单位统一法人、农村股份制商业银行、农村合作银行.加快农信社产权制度改革,应继续坚持明确产权主体、合理重置股权结构的指导思路,进一步建立规范的法人治理结构,因地制宜采取多种改革模式,改革的阶段性目标应是通过完善服务功能来支持"三农"发展.     

建国后我国城市土地供给制度的演变轨迹与改革思路

我国城市土地供给制度经历了从行政划拨配给制度、土地批租制度、城市土地储备制度到城市土地供给宏观调控制度的演变.其演变由中央政府主导,地方政府推动,受经济制度和经济结构变迁影响,表现为土地产权的调整.深化改革我国城市土地供给制度,需要正确处理好土地资源与土地资产的关系,进一步理顺好好中央与地方关系、政府与市场关系,建立起合理的土地产权制度.     

产权、市场结构与中国银行业绩效——基于修正的S-C-P分析框架

本文引入产权结构变量修正了传统的S-C-P(结构行为绩效)分析框架,并基于该框架利用截面数据模型实证分析了2000~2004年间以产权改革为主导的中国银行业绩效的影响因素。实证结果表明,产权结构单一和行业过于集中是影响银行业效率和绩效提升的两个主要因素;产权和市场结构对国有商业银行和股份制商业银行绩效影响是不同的,产权结构和市场结构对国有商业银行绩效影响显著;而对于股份制商业银行,市场结构对绩效的影响更大。因此当前的银行业改革在侧重于产权改革的同时不能忽视行业市场结构的优化。     

论商业银行产权主体的金融创新

近年来有学者提出“中国金融创新”假说,之后有人甚至把“我国商业银行的创新”的观点作为定论写进教材。本文沿制度分析的路径,得出中国至今尚未出现金融创新的结论。因为任何一种创新活动的形成,都暗含一个最基本的条件,即需要一个创新主体,这个创新主体即是经济组织的产权主体。只有这个产权主体才是创新的“内在因素”。金融创新只有以清晰的且人格化的产权主体这样的“内在因素”为前提,才能在外部环境的刺激下,获得创新的原动力。本文认为迄今为止我国包括商业银行改革在内的金融改革,实际上全是由政府效用函数所牵引的政府行为。我国商业银行受产权制度的制约,尚未真正成为创新主体,金融改革的最大不足,也在于企图避开商业银行产权制度的改革,而商业银行产权制度的合理安排恰恰是金融创新的先决条件。     

我国商业银行规模效率的实征分析及对策

商业银行规模的扩大与商业银行经营效率的变化存在一定的联系,采用两阶段分析方法对我国商业银行规模与其绩效的关系进行了实证研究.先用数据包络分析方法对我国商业银行规模效率状况进行实证分析;再利用Tobit模型实证分析我国商业银行规模效率的主要影响因素.分析结果表明,我国主要商业银行规模效率不很理想,国有商业银行的规模效率要低于股份制商业银行的规模效率.影响我国商业银行规模效率的主要因素有：分支机构数、职工人数、一级资本、存款市场占有份额和产权制度等.要提高我国商业银行规模效率需改变职工结构、充实一级资本、调整分支机构布局.     

国有商业银行股份制改造的难点与思路

从我国多年以来进行的金融体制改革的经验来看，产权制度改革是金融改革成败的决定性因素，按照现代企业制度要求进行国有商业银行产权改革和制度创新，是我国金融体制改革的重要任务，应当以产权安排为重点，抓紧时机进行国有银行的股份制改造，从而化解金融风险，推进国有银行的制度改革。