新形势下做好扶贫资金审计工作的几点思考

党的十六大提出到2020年要建设一个惠及十几亿人口的小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。新时期扶贫开发工作的任务相当艰巨，要求更高，难度更大，时间更紧迫。扶贫资金审计监督是扶贫开发工作的一个重要环节，是促进国家扶贫开发政策更好贯彻落实，不断加强和规范扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益的一个重要手段。审计机关必须认清形势，进一步提高对扶贫资金审计监督重要性的认识，进一步加强和改进扶贫资金审计工作。     

搞好扶贫资金审计的思路

党的十六大提出,到2020年要建设一个惠及十几亿人口的小康社会,重点在农村,难点在贫困地区。国务院颁布的《中国农村扶贫开展纲要(2001-2010年)》,全面部署了本世纪前十年我国农村扶贫开发工作。扶贫资金审计监督是扶贫开发工作的一个重要环节,是促进国家扶贫开发政策更好地贯彻落实,不断加强和规范扶贫资金管理,提高扶贫资金使用效益的一个重要手段。审计机关必须认清形势,进一步提高对扶贫资金审计监督重要性的认识,切实增强做好扶贫资金审计工作的紧迫感和责任感,进一步加强和改进扶贫资金审计工作。紧密围绕湖北省扶贫开发中心,进一步突…     

国家扶贫资金管理办法

国家扶贫资金管理办法第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发〔１９９６〕１２号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发〔１９９４〕３０号）精神，制...     

陕西省扶贫开发的现状及政策建议

2010年是《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》和《陕西省农村扶贫开发规划（2001—2010年）》实施的第十个年头，也是新阶段扶贫开发工作的第十个年头。本文拟就陕西省十年来扶贫开发工作主要做法和基本经验进行回顾总结，分析影响农村贫困的主要矛盾和突出问题，明确新阶段扶贫开发工作面临的形势和任务，探索今后10年的扶贫政策和机制措施，以期对我省新阶段农村扶贫开发工作有所帮助。     

扶贫如何扶而不贫?

一、扶贫开发取得的成效及存在的主要问题1994年国家实施"八七扶贫攻坚计划"以来,我省认真贯彻落实中央的扶贫政策,制订了相应的扶贫攻坚计划,组织各方力量实施。1994—1996三年度,全省38个贫困县市共安排以工代赈资金、支援不发达地区发展资金、扶贫贷款等三项扶贫资金12.8亿元,扶贫开发工作取得了明显的成效。今年,我省审计部门对1994—1996三年度扶贫资金的审计发现,扶贫资金管理使用中仍存在一些问题:(一)部分扶贫资金没有落实到位。由于扶贫资金主管部门滞留专款和拨付项目资金时违规抵扣等原因,导致上级拨入的扶贫资金有的没有落实到位。     

强化审计监督 管好扶贫资金

大悟县是全国著名的革命老区和国家扶贫开发工作重点县。自实施“国家八七扶贫攻坚计划”以来,党和政府及社会各界给予了大力扶持和帮助。县扶贫开发办作为县委、县政府主管扶贫工作的职能部门,始终把搞好扶贫开发资金管理作为一项重要工作来抓,使资金得到合理高效使用,促进了贫困地区面貌的改变:贫困面大大缩小,先后解决了近12万农村贫困人口的温饱问题,被省委、省政府授予“全省整体解决温饱先进县”称号;农民收入显著增加,2001年全县农     

佛坪创新扶贫资金管理机制

为强化扶贫资金监管,充分发挥财政扶贫资金执行绩效,佛坪始终把强化扶贫资金监督管理作为首要任务。2019年,创新出台2个细则1个办法,为全县打赢打好精准扶贫攻坚战提供坚强保障。细则一《财政专项扶贫资金及涉农整合资金管理责任制度实施细则》。     

扶贫款抵冲税费款行吗

甘肃省某县一村民问：我们县属于贫困县，农民生活非常困难，但在国家下拨扶贫款后，乡镇干部却以一些村民未交农业税费为由将部分扶贫款直接抵冲了税费款，而没有发放到农民手中。请问这种做法是否符合中央政策？答：根据经国务院批准、由国务院办公厅于１９９７年７月３１日发布的《国家扶贫资金管理办法》（国办发犤１９９７犦２４号）第２条的规定，国家扶贫资金包括支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款，是中央专为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经…     

我省扶贫资金管理中存在的问题及对策

为了进一步加强和改进对扶贫资金的管理,促进国家扶贫政策的落实,提高扶贫开发的经济效益和社会效益,审计署1999年再次安排扶贫资金审计。从我省扶贫资金的审计结果看,在分配、管理和使用等方面总的情况是好的。几年来,在省委、省政     

辽宁扶贫开发工程效果显著农民满意

为推进全省扶贫开发工作，加快贫闲村脱贫致富步伐，省政府决定，在前几年开发式扶贫的基础上，2005年又确定355个贫困村实施开发式扶贫。为了解扶贫开发重点县农民的基本情况、扶贫资金来源、使用与扶贫成果，辽宁调查总队对15个扶贫开发工作重点县、355个项目村、1775个农户（355个村每村抽选5户）实施了监测调查。调查结果表明，辽宁扶贫资金使用投向合理，效果显著，农民对扶贫开发工程十分满意。     

实践中如何加强农业综合开发项目资金管理

《国家农业综合开发资金和项目管理办法》于200年8月22日中华人民共和国财政部令第29号公布;根据2010年9月4日《财政部关于修改〈国家农业综合开发资金和项目管理办法〉的决定》(中华人民共和国财政部令第60号)修订。该《办法》分总则、扶持重点、资金管理、项     

扶贫资金审计:加大力度规范监督

国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第二次会议上作的《政府工作报告》明确提出:“解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重。”要“继续搞好农村扶贫开发,多渠道增加扶贫资金投入,扩大以工代赈规模”。审计署自1987年至今,共统一组织了8次全国性扶贫资金审计,揭示了少数地区、部门、单位及个人挤占挪用、虚报冒领、贪污私分、因管理不善造成损失浪费扶贫资金等问题,引起了党中央、国务院和地方各级党委、政府的重视。国务院及地方政府的有关部门对审计查出的问题进行了严肃处理,完善了扶贫资金的管理和使用。今后,扶贫资金审计如何走向经常化、制度化和规范化?本刊编辑采集的一组文章很值得一读。     

采纳审计建议改进扶贫开发资金管理办法

最近，大治市审计局对大冶市2004年扶贫开发资金管理和使用情况进行了审计，针对审计中发现的该市扶贫办存在的一些问题和不足，及时提出了审计建议。该扶贫办积极采纳审计建议，建立和健全了扶贫资金管理监督机制。     

改进扶贫资金审计工作 提高审计质量

《国家八七扶贫攻坚计划》提出,“严格扶贫资金的审计制度,严禁挤占、挪用扶贫资金,违者必究”。如何贯彻落实《国家八七扶贫攻坚计划》,更好地配合政府搞好扶贫工作呢?我想,只有通过改进审计工作,提高审计质量,才能达到。本文根据我区情况对如何改进扶贫资金审计工作,提高审计质量问题作探讨。 分析现状 寻找差距 正确认识扶贫资金审计工作的现状,认真寻找当前扶贫审计工作的差距,扬长避短,不断提高审计质量,更好地为扶贫开发服务。 目前我区扶贫资金审计工作是怎样的呢?一方面经过这么多年对扶贫资金审计的实践,贫困地区各级审计机关都认识到扶贫资金审计的重要性,基本上把这一项目列为审计的重点,同时对各项扶贫资金的管理使用、对扶贫工作的基本政策已有全面的了解,也积累了一定的审计工作经验。另一方面,也存在不少问题和差距:一是对审计工作与决策的关系不很明确,表现在只注重一般的财务收支审计,对宏观管理问题认识不足,重视不够,年度审计计划仅从任务数上考虑专项审计,而没有从宏观管理角度上考虑制定审计计划,也没有考虑应向决策层提供什么;二是对扶贫资金审计的自觉性、积极性不高,认为扶贫资金的分配、投入、使用大多与各级领导有关,有问题也不好处理,查出违纪违规资金也只是归还原渠     

国家农业综合开发项目与资金管理新思考

2005年8月22日财政部令第29号公布《国家农业综合开发资金和项目管理办法》,2010年9月4日《财政部关于修改〈国家农业综合开发资金和项目管理办法〉的决定》修订,以财政部令第60号公布,各级政府对农业综合开发项目和资金管理逐渐重视,并严格按照管理办法执行,在农业综合开发项目和资金管理方面取得了显著     

省委书记俞正声强调:要加大扶贫资金审计力度

10月19日至21日,中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声深入到鄂西北新一轮扶贫开发的重点地区--十堰市调研扶贫工作。俞书记在听取市委、市政府扶贫开发工作汇报后,指出十堰市扶贫开发成效显著,强调一定要把注重实效放在扶贫工作的首位,加大财政扶贫资金管理和审计力度,严     

扶贫资金使用管理中存在的问题及对策

最近,榆林市、县(区)审计机关对市本级及10个国定扶贫开发县和两个省定扶贫开发县2001年至2002年扶贫专项资金的投入、分配、管理、使用和效益情况进行了审计。从审计结果看,扶贫专项资金在有效改善农业生产条件、基础设施条件和生态环境状况,促进农业内部结构的调整,带动商品农业的发展,加快农民脱贫致富等方面发挥了积极的作用。但一些地方和部门单位在资金的管理和使用上存在着不少问题,制约和影响了扶贫资金的使用。1.扶贫主管部门和用款单位擅自改变资金投向及用途。其做法有两种:一是用符合规定的项目申请立项争取资金的投入,而资金到…     

住宅专项维修资金制度及使用问题研究

尽管《住宅专项维修资金管理办法》（以下简称《办法》）已经实施一年有余，但在住宅专项维修资金（以下简称“维修资金”）的管理使用以及制度设计上，仍然存在着诸多值得研究和探讨的问题。     

优化财政扶贫投入结构推动农业产业化发展

武隆县位于渝东南乌江下游是新一轮国家扶贫开发工作重点县之一，自80年代中期，该县有组织、有规模地实施扶贫攻坚计划以来，特别是重庆直辖以后，该县的财政扶贫资金逐年增加，如何用好有限的资金，改善贫困户的生产条件，切实增加农民收入，是该局财政扶贫工作的重要课题。通过对几年来财政扶贫工作的实践和思考，结合该县实际，     

开发商不得拒绝公积金贷款

财政部此次公布的《廉租住房保障资金管理办法》（以下简称《办法》），规定廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用。该《办法》将从2008年1月1日起开始实施。