税务行政复议调解制度存在的问题及建议

国务院颁布的《中华人民共和国行政复议法实施条例》(以下简称《条例》),首次将调解制度明确列为复议纠纷解决的方式之一,《国家税务总局关于全面加强税务行政复议工作的意见》也将调解机制引入税务行政复议,要求各级复议机关增强调解意识,将调解贯穿于行政复议的全过程,充分运用和解、调解方式解决行政争议,这对丰富税务行政复议救济手段有着非常重要的意义。本文对当前税务行政复议调解制度存在的问题进行分析,并提出个人建议。     

浅析检验检疫行政复议调解的具体运用

《行政复议法实施条例》施行以来,各检验检疫行政复议机构积极解决行政争议,在复议实践中充分运用调解手段平息了检验检疫执法机构与行政相对人之间的行政争议、化解了社会矛盾、更好地促进了依法行政与社会和谐,为建设法治质检贡献了一份力量.在现行法律法规中,行政复议调解具体适用于哪些案件、调解程序的步骤如何等,没有统一和明确的规定.本文就此问题结合业务实践进行分析,以期能对检验检疫行政复议案件调解起到一定的积极作用.     

试论我国行政诉讼中的和解、调解制度

和解与调解,并非私法之专利,在解决行政纠纷过程中同样可以运用。深入了解一下法院的审判实际就会发现,在实际生活中,大多数案子都是通过"案外和解"的方式解决的。这很大程度上缘由于我国的基本国情,有限的司法资源与大量复杂的案件是不争的事实。大多数的行政案件都走的是非法定程序,即通过"案外和解"来达到一方当事人撤诉,进而双方当事人达成合意。为预防贩卖公权侵害公益现象之发生,应当建立正式的公益讼诉制度;为防止行政主体在和解过程中利用其优势地位强迫另一方当事人接受不平等条件甚至是霸王条款,原则上不应赋予行政主体强制执行和解协议的权力。     

论民事纠纷的行政调解

行政调解作为我国调解制度的重要组成部分,是"大调解"纠纷解决机制的重要环节。目前我国行政调解存在着有效规制机制、执行力的力度不够、调解低效、调解权滥用等缺陷,导致行政调解的制度功能和社会价值都未能有效的实现。对于我国行政调解制度存在的诸多问题,学界进行了关于完善行政调解制度的相关讨论和探索。     

合同争议行政调解

合同争议行政调解是行政机关依法劝导双方当事人和解,解决合同争议的一种方式。合同争议的调解有多种方式,如人民法院的调解、仲裁机构的调解、行政机关的调解、中介机构的调解,民间组织的调解等。工商行政管理机关作为合同监督管理部门主持合同争议调解,从性质上看属于合同争议行政调解。合同争议调解依不同的阶段,分为案内调解和案外调解。所谓案内调解,是指人民法院或者仲裁机构在审理、仲裁合同争议案件过程中进行的调解。在诉讼、仲裁之前由有关部门、组织进行的调解,称为案外调解。工商行政管理机关主持的调解,属于案外调解。这里所说…     

浅谈税收行政复议

税收行政复议是税务机关实现自身监督的一个重要途径,以纠正行政违法和不当为主要目的,是依法治税的重要组成部分.本文首先阐述税收行政复议的涵义及其特点要求,指出我国税收行政复议的现状和存在的主要问题,并强调调解手段在行政复议工作中的重要性.     

论我国税务行政和解制度的建立和适用——以税收债权债务关系为视角

随着税务行政和解制度引进到税务行政复议系统中,亟待以税务债权债务关系为视角,重新厘清界定税收法律关系的性质,以论证税收行政和解制度建立的理论基础和现实需求。并在此基础上,论证税务和解制度与行政合同的区别,结合行政合法性和合理性原则的区别,提出税务行政和解制度适用的四个要件。     

我国引入行政诉讼和解制度的法理依据及现实基础

我国行政诉讼法禁止调解．对和解制度也予以排斥,使得行政纠纷的正当解决渠道过于狭窄,成为我国行政诉讼法的一大缺憾。引进行政诉讼和解制度有其法理上的依据：现代社会公权力性质的变化、行政自由裁量权的存在、完善行政诉讼理论体系的需要;同时中国的传统观念、诉讼经济的要求、降低诉讼成本等优点为构建行政诉讼和解制度奠定了现实基础。     

速递

浙江台州率先尝试和解方式审结行政复议案件近日,浙江省台州市工商局率先在全省工商系统中尝试以和解方式审结行政复议案件。今年6月,台州市工商局椒江分局对查获的叶某无照经营卷烟一案作出"责令改正违法行为,没收违法所得4180元,罚款6000元"的行政处罚。处     

我国现阶段行政复议过程研究：以卫生领域为例

国家行政机关以国家强制力为后盾，依据相关法律对社会事务进行管理，才保持了我们现代社会的生活秩序。进入20世纪以来，国家对社会生活的干预不断深入，随着行政权的不断膨胀以及社会公共事务的复杂性，导致行政纠纷案件不断涌现，尤其￡卫生领域。行政争议不可能自生自灭、化解于无形。然而，由于社会事务的日益复杂多变，传统的法院诉讼途径已不能满足解决现代行政救济的需要。经验证明，只要行政机关的裁决不排除司法的审查，既能够保障裁决的效率又能保障裁决的公正性。行政复议就是这样一种裁决行政争议的活动，在行政法学上一般称这种由行政机关作为行政法律关系的第三方运用国家行政职权，依据法律、法规或规范性文件解决行政争议的活动为行政司法。我国的行政复议制度是行政救济的重要制度。本文正是着眼于发生在卫生领域的行政复议案例，探究我国行政复议制度的运行过程和机制。     

法制办：近年来全国行政复议纠错比例逾三分之一

据统计，近年来全国各级行政复议机关通过撤销、变更、确认违法、责令履行义务等方式直接纠错的比例为14．67％；通过撤回申请、和解、调解等方式结案间接纠错的比例为18．92％。两者相加，纠错率达33．59％。     

浅谈我国刑事和解制度

修改后的刑诉法将刑事和解制度终于纳入其中，这标志着我国司法体系的逐渐成熟和完善。刑事和解制度是在西方恢复性司法理念影响下的新型调解制度，旨在调解加害人与被害人之间的矛盾，恢复社会关系。但作为新的制度还存在诸多不足之处，需要进一步完善。     

行政诉讼和解撤诉制度探析

我国行政诉讼法规定在行政诉讼中不适用调解,最高人民法院发布了《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》确立了旨在规范被诉具体行政行为改变与原告撤诉两个问题,规范诉讼当事人的诉讼和解行为,实现案结事了的目标的行政诉讼和解制度。这种和解制度以撤诉制度为载体,故属撤诉框架下的行政诉讼和解制度。     

论我国诉讼外纠纷调解机制之构建

调解是化解纠纷的重要方式,是维护社会稳定、促进社会和谐的重要手段。我国已形成了事实上的司法、行政、民间调解的调解体系,然而并未构建起体系化的调解机制,尤其是对诉讼外的纠纷调解制度重视不够。诉讼外纠纷调解制度由于其高效率、低成本、消除纠纷的独立性、彻底性等特点,在整个调解制度框架中占据重要地位。本文试将从立法、行政、司法三方面入手分四个层次对其加以构建与规制。     

论行政诉讼和解制度

随着我国社会的不断发展,我国的社会矛盾以及利益在不断增多,这导致相关行政主体体积行政相对人之间的关系也越加的紧张,冲突越加明显。行政诉讼作为一种解决人民内部矛盾的法律制度,能有效缓解行政主体和行政相对人之间的矛盾、维护社会稳定。文章第一部分论述行政诉讼和解制度产生的背景及外国实施的行政诉讼的相关制度;而第二部分中主要是在站在现实、理解以及法律三个方面的角度上来对我国行政诉讼和解制度进行了分析,重点阐述了我国行政诉讼和解制度建立的基础。第三部分则是重点说明了我国诉讼和解制度的主要构成元素及效力;第四部分是我国行政诉讼和解制度存在的不足及完善措施。     

论人民调解、司法调解、行政调解的有效衔接

调解作为重要的纠纷解决方式之一,具有成本低廉、纠纷解决彻底、便于人际关系的恢复等优点。建立人民调解、行政调解与诉讼调解的制度衔接,实现调解机制的功能互补,将有利于缓解诉讼压力,拓宽公民解决纠纷的渠道,回应社会和谐发展的需求。     

我国民事诉讼制度存在的问题及对策

民事诉讼调解是我国民事诉讼的一项重要制度,被誉为"东方经验",其作为我国解决纠纷的一种方式由来已久,在解决纠纷、平息矛盾中有着不可替代的重要作用。通过调解,可以使诉讼更加人性化,降低当事人的对抗性,促进双方的相互谅解,有利于社会和谐。随着党中央在十六届六中全会作出构建社会主义和谐社会的重大战略决策,最高人民法院也强调提出应进一步发挥民事诉讼调解在构建社会主义和谐社会中的积极作用,民事诉讼调解被提到了相当的高度。当前民事诉讼调解是适应社会现实要求,应对司法困境的理性选择,也是审判方式改革的必然要求。但由于现行的民事诉讼调解制度下存在"以判压调"、"以拖压调"、查清事实、分清是非原则与当事人处分权相冲突、调解的事后救济措施不完善等诸多问题,影响了民事诉讼调解制度功能的发挥,对我国民事调解制度进行完善已经势在必行。     

善用行政复议制度 充分发挥行政监督和救济作用

近年来,我们福建省工商系统紧紧围绕法治工商建设目标,不断创新行政复议工作理念,将以人为本,复议为民要求融入执法实践,积极探索行政复议简易审理制、听证审理制、适度调解制、结果公开制、审结反馈制等五项制度,努力促进复议监督与行政救济有机结合,切实推     

从一起行政复议案谈和解的适用

2007年施行的《行政复议法实施条例》创设了行政复议和解制度。由于相关法条较为简单,行政复议实务中,对行政复议和解的适用范围和条件、适用程序、和解协议的性质及法律效力等问题,常有疑惑。本文从一起行政复议案例入手,浅析相关问题。     

切实发挥复议制度的作用 树立工商机关公正执法形象

《行政复议法》颁布实施以来,行政复议作为解决行政争诉的一项重要制度,从根本上改善了老百姓对行政复议制度的态度和重视程度,也从根本上提高了行政复议制度的法律地位,在防止和纠正行政机关违法或者不当的具体行政行为,解决行政机关与行政相对人之间的纠纷,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会经济秩序方面发挥了十分重要的作用。(一)从保持社会稳定的政治高度出发,正确把握行政复议法的立法宗旨和工作方向《行政复议法》将“保护公民、法人和其他组织的合法权益”作为重要的立案宗旨,这就要求我们行政机关一定要自觉代表和维护…