关于推行执法责任制中几个问题的探讨

一、关于对执法责任制的认识问题。 从目前情况看,有一部分同志还存在着各种模糊认识:一是对立论。把开展执法责任制与经济工作和其他工作对立起来。担心搞了执法责任制会束缚经济的发展,加大部门的工作量,影响业务工作的完成。二是超前论。认为我国正处于社会主义的初级阶段,社会主义市场经济体制尚不完善,无论是法律制度,还是执法者素质和广大群众法律意识都不能适应依法力事、依法行政的要求,现在推行执法责任制条件还不具备。三是多余论。认为执法部门原本就是按照法律     

和谐农村法制建设路径探析

党的十七大把建设社会主义新农村与构建和谐社会作为发展中国特色社会主义的战略任务.要实现这一伟大而艰巨的任务,必须加强农村法制建设.本文从培养法治意识、健全法律制度、加大执法力度、建立化解纠纷机制、创新法律服务形式等五个方面提出了和谐农村法制建设路径.     

大力加快依法治国进程

党的十五大提出的依法治国,建设社会主义法治国家,是一场深刻的变革,是一个渐进的历史过程.近20年来,在邓小平民主法制理论的指引下,社会主义法制建设取得了重大进展,我国共制定321件法律和有关法律问题的决定(其中十四大以来制定了111件),775部行政法规,5700多部地方性法规和近30000项行政规章.可以说,社会主义市场经济法律体系框架已初具规模.但是也应该清醒地看到,在一些地方、部门和单位有法不依、执法不     

充分发挥检察职能 服务构建和谐社会

一、树立用社会主义法治理念统一检察机关执法思想 1.强化严格执法的理念,维护宪法和法律的权威.构建和谐社会有赖于公正、高效、文明的司法对社会关系的调整.     

经济执法效果评估机制研究

经济执法效果是指国家经济行政机关依照法定的职权和程序执行经济法律规范所产生的结果与预期目标相符的程度.经济执法效果由经济法律、经济执法机关、经济执法活动和经济执法结果四个要素构成,具有政治性、法律性、社会性和经济性的特征.影响经济执法效果有执法者的素质、执法环境、经济法律体系和执法监督力度和执法数量五个方面的因素.经济执法效果评估应确立政治标准、法律标准、经济标准、社会标准和文化标准.科学的经济执法效果评估机制包括评估主体与内容、评估标准、评估程序与实施三个方面.构建经济执法效果评估长效机制要做到理论联系实际、制订完善的评估方案、优化评估指标体系和健全评估机构.     

努力践行社会主义法治理念

树立社会主义法治理念,就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识,使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事务和社会事务,保证国家各项工作的依法进行,逐步实现社会主义民主政治的规范化、程序化和法制化社会主义法治理念是马克思主义法律观中国化的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是社会主义法治建设的指导思想依法治国,是社会主义法治理念的核心内容,是我们党领导人民治国理政的基本方略,是实现国家长治久安的必由之路,也是发展社会主义民主政治的根本保障.受我国几千年封建法律思想观念和建国后长期"左倾思潮"的影响,现阶段我国社会法治理念中存在许多问题与偏差,制约和阻滞了社会主义法治国家的建设步伐.树立社会主义法治理念,贯彻实施依法治国方略,是一场从思想观念到实际行动的深刻革命.立法机构、司法机关和行政各执法主体首先要树立法治观念,以身作则,提高素质,努力践行.     

营造良好的执法环境

社会主义法制建设的一个重要目标是要把立法、司法、行政执法和执法监督等环节连续起来,把经济生活、社会生活纳入法制轨道.我们的国家大,地区的经济、文化差别性亦大,加之地区发展的不平衡性、市场经济复杂性,为立法工作带来较大难度.而执法的问题难度更大.它不仅受经济条件和现行体制不适应的制约,还受陈旧的思想观念的影响.执法难的问题已成为人们普遍关注的“焦点”.执法环境不佳的原因是多方面的.故然有法律制度不完善方面的原因,如对行政执法机关滥用职权和有法不依、执法不力缺少有效制约和对责任的追究,致使有些专职执法部门以综合治理为借口,推卸自己的责任.还有政治的、文化的、历史的、道德的等多重致因.执法力度的关键在于执法部门本身,更深层的是思想、观念的问题.     

走出公众参与城乡规划管理困境的对策

随着民主法制的发展,公众参与城乡规划管理执法已经成为新行政执法形势下的必然趋势。公众参与城乡规划管理执法不仅是一个法律问题,在当前构建社会主义和谐社会中,它还具有特别重要的理论和实践意义。但在当前,我国的公众参与城乡规划管理执法却面临着诸多困境,面对这些原因和现状,文章经过分析并结合执法实践经验,基于城乡规划管理执法的自身实际和职能,探索出了一系列有效促进公众参与城乡规划管理执法的可行性对策,既能有效地解决城乡规划管理执法的实际问题,又能促进社会公平、公正、整洁、有序的社会主义和谐社会的发展。     

关于行政执法的两个问题

排法定责,就是依照法律、法规、规章理顺执法关系,区分执法责任,确定执法责任范围.行政执法责任核心是“责任”,     

试论社会主义市场经济条件下社会生产力发展的法律环境

社会主义经济条件下社会生产力的发展，必须要有良好的法制环境，就是要加强经济立法，运用法律手段管理经验，社会的一切经济活动都必须以法律为依据，要加强执法工作，改善执法活动，切实做到执法必严，违法必究，只有有效的执法，才能确保社会的稳定和社会生产力的发展，要强化法律监督和法律服务，维护正常的经济秩序。     

秦皇岛市公安局经济技术开发区分局执法工作纪实

近年来,秦皇岛开发区公安分局在当地党委、政府和上级公安机关的正确领导下,以“立警为公,执法为民”为根本,以开展社会主义法治理念教育活动为契机,积极探索新形势下规范执法的有效途径,努力转变思想,深入开展执法质量考评,不断建立完善严格公正文明执法长效机制,内强执法素质,外树执法形象,规范执法行为,促进执法公正,民警的服务意识、法制观念普遍增强,法律素质、执法效率、执法质量明显提高。     

浅谈当代中国的法治精神

当前,中国特色社会主义法律体系已基本形成,社会主义法治理念也已初步树立。要突破制约中国法治深入发展的瓶颈,弘扬和培育社会主义法治精神,使中国的法治建设＂形神兼备＂。源自中国传统的和谐价值是当代中国法治精神的核心要素,结合现代法治理念,明确法治精神在立法、执法、司法、守法和法律监督各个环节的作用,并探索其生成的可行途径。     

浅谈海事行政执法程序的重要性

国务院在《全面推行依法行政实施纲要》中规定:"行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权.行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任."这个规定阐明了行政执法中的执法实体和执法程序问题.笔者认为,依照法定程序履行法定职责和义务是保护行政管理相对人合法权益必要的法律机制.海事机构作为水上行政执法部门,其监管任务纷繁复杂,从理论和实践上来深入探究如何构建和强化海事行政执法中的程序意识,对于推进海事依法行政,构建社会主义和谐社会的进程具有重要的现实意义.     

和谐社会构建时期警察执法理念探析

构建社会主义和谐社会,是党在新世纪新阶段提出的重大战略任务,结合警察执法工作实践,适应民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,在执法工作中,人民警察应该牢固树立党的领导理念,法律至上理念,执法为民理念,公平正义理念,维护稳定理念和服务大局理念。     

强化检察法律监督

检察法律监督是指检察机关依据宪法和法律,为保障国家宪法和法律的统一、正确实施,保障公民的合法权益,而对国家机关、国家工作人员违反刑法的行为以及司法机关、行政执法机关的执法活动行使法律监督权的检察行为。加强检察机关的法律监督,对于健全社会主义法制,保障国家法律的统一正确实施,促进依法治国,具有重要意义。但是,由于主客观方面的原因,检察法律监督在我国仍是一个薄弱环节,亟需强化。     

增强执法的有效性 促进市场经济发展

当前,市场经济己经大步地跨进了我们的生活,我国的经济体制正处于转轨变型之中,政府职能亦进入转换更新之时。市场经济客观上要求用法律的方式来全面规范社会经济活动各个主体的权利、义务和行为规则,规范政府的行为。加强与社会主义市场经济相适应的社会主义法制建设,保障、引导市场经济健康发展,是我们面临的重大课题。 一,提高执法自觉性的基础是从思想上树立法律的权威性 作为体现国家意志的法,是解放和发展生产力,建设有中国特色社会主义的根本法律保     

建立健全社会保障制度的若干思考

健全和完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展和稳定的全局.目前,应加强社会保障制度的法制建设,完善社会保障制度法律体系,健全社会保障司法机制和严格社会保障执法;多方筹措资金,促进社会保障的可持续发展;实行社会统筹和个人账户相结合的办法;加快建立农村社会保障制度;完善社会保障管理体制.     

论"体制外人员"的劳动权益保障

“体制外人员“是我国当前就业的主力军,但也属就业弱势群体,在劳动权益方面受到多种侵害,严峻的就业形势、淡薄的法律观念、严重的地方保护、落后的执法体制是造成侵权现象的主客观原因.必须改善立法状况,健全劳动权益保障法律体系;改进执法手段,建立快速反应机制;强化工会职能,构建内部制约机制;改进单位和领导干部考核办法,增加法律考核内容;从立法、执法、体制、机制等方面采取改革措施,保护“体制外人员“的劳动权益.     

推进依法治税促进经济发展

依法治税是依法治国的重要组成部分,是建立和发展社会主义市场经济的内在要求,也是做好税收工作的基本点,是税收工作灵魂和生命线.建立符合社会主义市场经济体制要求的税收立法机制,完善税收法律体系,树立法律权威,强化税收执法和税收司法,有效制止和惩治税收违法犯罪活动,动员全社会力量,建立良好税收法制环境,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,是现在依法治税的工作目标和任务.     

顺应形势 更新理念

执法理念“转变”为重。中央提出了构建和谐社会的总体目标,一切工作都要围绕这一中心内容来开展,检察机关的法律监督工作必须从服从服务于构建和谐社会的大局出发,牢固树立社会主义法治理念,遵循新时期党对政法工作的指导原则和工作要求,体现“以人为本,司法为民”的原则,保证执法的先进性和方向性。我们作为哈铁检察机关侦查监督部门的一员,执法理念要与时俱进,因势利导,彻底纠正过去“重打击、轻调解,重法律、轻政策,重大局、轻和谐”的传统执法观念,保证审查逮捕工作能够实现惩治犯罪与保障人权的有机统一,法律效果和社会效果的有机统一。