城镇新增就业人数

展望：城镇劳动力供求矛盾依然突出，中国努力实现充分就业 “十二五”时期，中国人口将达到13．7亿人，劳动年龄人口增长仍处在高峰期，城镇需就业的劳动力年均为2500万人，比“十一五”多100万人。中国GDP增长一个百分点，所带动的就业人数大体在100万人左右。     

2004年就业形势

有关部门估计，2004年全国下岗失业人员总量将在1400万左右，城镇新增劳动力在1000万的规模，其中高校毕业生在去年212万规模的基础上还要增加68万人，城镇就业供给总量仍将保持在2400万人左右。     

“十二五”时期的就业难题与经济发展方式转变

即将过去的“十一五”时期是我国经济社会发展的关键时期，回顾这一时期我国取得的各项成就，就业的成绩单应该说令人满意。城镇新增就业数量年均超过1000万人，城镇登记失业率维持在4．2％左右的水平，农村劳动力向城镇转移顺利，整体就业形势基本稳定。总体来看，“十一五”规划提出的各项就业目标都得以很好完成。尤其是这些成绩是在全球金融危机对我国经济造成严重冲击的不利局面下取得的，就显得更加可贵。     

值得关注的就业与再就业问题

一、当前的就业形势（一）就业规模不断扩大，但劳动力供求总量矛盾十分突出，仍是我国就业问题的主要矛盾。随着经济的发展，我国城乡就业规模不断扩大。1990年至2001年，我国从业人员规模从6.5亿人扩大到7.3亿人（农村4.9亿，城镇2.4亿），增加8300万人，其中，城镇新增6900万人，农村新增1400万人。城镇登记失业率得到有效控制，多数年份都保持在3%左右。2002年以来，就业压力加大，城镇登记失业率4%左右，低于4.5%的计划控制目标。劳动力供求总量矛盾仍较大。在城镇，下岗失业人员再就业和新成长劳动力就业问题相互交织。城镇登记失业人…     

统筹城乡就业 促进农村劳动力转移

高唐县把统筹城乡就业工作放在保障民生的重要位置,改善工作条件搞服务,广开就业渠道增岗位,加快经济发展筑载体,有力地促进了城乡统筹就业和农村劳动力就近就地转移就业。“十一五”期间,全县转移农村劳动力5．1万人,新增就业人员4．2万人,城镇登记失业率保持在1％以内。     

勇敢的尝试——江阳区互助协会就业模式的运作

一、就业互助协会诞生的导因 近年来，四川省泸州市江阳区狠抓就业再就业这一民生工程，统筹规划城乡就业，充分落实政策扶持，多渠道开发就业岗位，健全各层级的就业服务平台和信息网络，创造性地开展了一些有效的就业服务和援助。“十五”期间，江阳区发放《再就业优惠证》1．63万个，开发公益性岗位2625个，城镇新增就业2．02万人，实施就业培训累计5．79万人（次）。尽管如此，江阳区作为泸州市的主城区，在解决自有23万非农业人口就业压力和农村富余劳动力的就业压力之外，还承担了解决市属以上国有企业下岗失业人员、周边县（区）下岗失业人员和农村富余劳动力聚集主城区就业的任务，就业压力持续上升，并将在较长时期内保持高压态势。这就促成了“互助协会”诞生的导因。     

十二五期间民生制度保障

就业保障 保民生的第一件大事是保就业。“十二五”期间，我国每年城镇劳动力供给将达到2400万人，而每年创造的就业岗位是900万，年供求缺口将超过1000多万，与之伴随的是结构性矛盾突出、高层次创新型人才匮乏等。     

提升农民素质培训 加快劳动力转移就业

山东省是人力资源大省,现有农村劳动力3400多万人,加快农村劳动力技能就业,促使农村富余劳动力向二、三产业转移,是山东省经济社会发展的现实需要。“十一五”期间,通过实施“技能促就业、能力促创业计划”和“农村劳动力技能就业计划”、“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”、“技能扶贫计划”和“特别职业培训计划”,集中对进城务工农村劳动力、失业返乡农民工、企业在岗农民工、农村未继续升学的初、高中毕业生（农村“两后生”）开展有针对性的技能培训,共培训农村劳动力254．6万人,196．5万人通过培训实现了就业。     

新乡市积极推进城乡统筹就业

加快发展经济增加就业。地处豫北平原的河南省新乡市，总人口560万，其中农业人口378万，而农村劳动力总数占230万人。全市自实施“引资、项目”双带动战略以来，经济和社会事业全面发展，人民生活进一步改善，实现了“十一五”发展的良好开局。2006年，地区生产总值完成633．4亿元，地方财政一般预算收入完成32亿元，全市城镇从业人员达到52万人，下岗失业人员再就业6．5万人，其中“4050”人员2．5万人，劳务输出完成90．8万人，城镇居民人均可支配收入9455元，农村居民人均纯收入3653元。     

在促进城乡就业的路上

立足科学发展和深化城乡统筹就业,秦皇岛市全面落实更加积极的就业政策,全方位构建促进就业的长效机制,有力促进了城乡就业协调发展,城乡就业总量平稳增长。“十一五”以来,平均每年城镇新增就业4．5万人、农村新增转移就业5．9万人,农村富余劳动力向非农产业转移就业总量突破80万人,带动一产就业比重持续下降4个百分点,与经济社会发展形成良性互动。     

潍坊市大力实施就业优先战略 城乡就业持续较快增长

潍坊市大力实施就业优先战略,坚持把稳定就业作为刚性目标扎实推进,全面实施积极的就业政策,加快完善城乡一体就业服务体系,城乡就业继续保持较快增长,就业局势保持总体稳定。2012年全市城镇新增就业12.1万人,农村劳动力转移就业12.3万人,分别完成年度计划的121.4%和123.1%;城镇登记失业率控制在3.1%,低于控制目标0.7个百分点。全市连续九年实现城乡就业"双十万"目标,在省     

《就业促进法》(草案)的是与非

就业问题一直是困扰我国的一个大问题,进入21世纪,就业压力并没有缓解。预计到2010年,全国劳动力总量将达到8.3亿人,城镇新增劳动力供给5000万人,而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个,劳动力供大于求1000万个左右。特别是高校毕业生数量的大幅增长,为社会培养输送了更多     

城乡统筹促就业加快建设新农村——关于原阳县统筹城乡就业工作的调研

原阳县隶属河南省新乡市，位于黄河北岸，与郑州市隔河相望，有“郑州的后花园、新乡的南大门”之称，历史上“毛遂自荐”的千古美谈曾发生在这里。全县区域面积1339平方公里，辖17个乡镇、585个行政村，总人口70万，其中农业人口64万人，农村劳动力37万人，富余劳动力18万人，劳动力资源丰富。今年以来，该县在积极做好城镇劳动者就业再就业工作的基础上，逐步将农村劳动力转移就业作为就业工作的重心，积极推行统筹城乡就业工作，建立城乡劳动者平等就业制度。临近年尾，笔者对原阳县统筹城乡就业工作开展情况进行了专题调研。     

创新思路 扎实推进 努力做好劳务对接工作

按照市委二届九次全委会提出的“十一五”期间库区城镇调查失业率年均降低1个百分点以上的目标，根据万州区“十一五”期间GDP的增长速度和每年新增劳动力的预测，考虑到万州区目前现有失业人员5．06万人和城镇调查失业率16．14％的实际情况，初步设想采取多种形式，力争每年解决2万人的就业问题，失业率年均降低2个百分点左右，到“十一五”末城镇调查失业率下降到8％以内。开展与主城区的劳务对接工作是解决万州区就业问题、降低城镇失业率的重要途径。我们将重点抓好以下几个方面工作：     

山东新增城镇就业和农村劳动力转移近250万人

截至9月底，山东全省城镇新增就业98万人，新增农村劳动力转移就业115．2万人，预计全年两者合计将达到248万人。     

扩大就业是当前发展的主要任务

<正>当前,肇始于美国的金融危机还在继续蔓延,全球经济衰退风险仍在继续扩大,这也给我国的就业工作带来了前所未有的压力,三大群体呈现就业难叠加现象。一是高校毕业生。据统计,2009年需要就业的高校毕业生总数达到710万人左右。二是农民工。目前,我国约有2000万农民工由于经济不景气而失去工作,或者还没有找到工作而返乡。三是城镇下岗失业人员、地震灾区劳动者、残疾人等各类人员就业困难。     

努力提高我国外商直接投资的就业效应

20世纪90年代后期以来,我国出现了严峻的就业压力。全国城镇登记失业率1997年-2000年一直保持在3.1%,2001年上升到3.6%,2002年达到4%。据有关资料,目前,我国城镇需要就业的,包括国有企业和集体企业下岗职工,达600多万人,城镇登记失业人员800万人,新增劳动力1000万人,总人数高达     

让更多人实现就业——访劳动和社会保障部副部长张小建

辉煌“十五”,我国城镇新增就业4200多万人,帮助1800多万下岗失业人员实现再就业,就业和再就业工作交出一份满意的答卷。迈向“十一五”,就业再就业定下新目标:5年新增城镇就业4000 万人,转移农村劳动力4000万人, 增加就业岗位,促进稳定就业,推进城乡统筹就业。“国家将把扩大就业摆在更加     

“七抓”:给力创业 促进就业——山东省临沭县扎实推进创业带动就业工作

正山东省临沂市临沭县自2009年7月份被选为首批25个省级创业试点城市以来,按照"保就业就是保民生,抓创业就是抓发展"的工作思路,不断建立健全"五大体系",创建省级创业型城市及创业带就业工作取得明显成效。几年来,全县城镇新增就业3万余人;城镇登记失业率保持在1.7%左右;转移农村劳动力5万余人;新增创业个体工商户8197户,年均新增1500户,新发展私营企业681家,年均新增创业企业130家,带动新增就业4万余人。     

积极促进就业构建和谐社会

就业是关系民生和社会和谐的大事。党中央、国务院高度重视就业和再就业工作，2002年，围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，实施了一系列积极的就业再就业政策措施。“十五”期间，全国城镇就业人数增加4200万人，2003年中央确定年度就业目标任务后，连续三年超额完成任务。2003年-2005年，年均新增城镇就业人员936万人，与2002年之前相比，每年多增加200万人。下岗失业人员中已有1460万实现了再就业，其中390万大龄困难人员实现了再就业。