对维护农民土地承包权益问题的思考

农村土地承包问题一直是近些年来农民反映强烈的农村焦点问题,妥善解决好农村土地承包纠纷和问题,维护农民土地承包权益,应引起高度重视。本文针对当前存在的主要问题,提出几点思考建议。一、当前农村土地承包存在的主要问题(一)农民土地承包经营权落实不到位的问题。一是至今仍有极少数地方应开展但没有开展延包工作;二是有的地方集体预留的机动地超过了耕地面积5%的限额;三是少数地方“两田制”问题还没有得到彻底解决;四是仍有少数地方城郊农村出嫁妇女土地承包经营权不落实;五是土地承包经营权证没有全面发放到户,农民心里不踏实;六是一…     

抓紧抓实农地确权登记颁证工作

<正>近年来,为稳定完善农村土地承包关系、维护农民土地权益,中央对开展农村土地承包经营权确权登记颁证作出了一系列重大部署。2013年中央1号文件明确提出,"用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。"2014年中央1号文件又指出,"稳定农村土地承包关系并保持长久不变,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能","抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记     

对目前造林承包专业户联合体经营规模的认识

<正> 随着林业生产责任制的落实,专业户、联合体承包造林面积的比重越来越大。福建省建瓯县一九八五年林业专业户、联合体造林面积占当年全县造林面积12.1万亩的61.28%,成为发展林业生产的一支重要力量。在目前造林承包中,也出现了一些影响承包造林成果的巩固和发展的值得注意的问题。有的承包者承包造林的目的不明确;或是盲目承包,或是只图眼前多得造林补助款,或是不讲科学,在林地上进行掠夺性的套种收入,缺乏为子孙后代造     

辽宁省开展土地承包纠纷专项治理工作

针对今年以来农村土地承包纠纷高发态势,辽宁省委省政府高度重视,从今年6月开始用半年时间,结合土地市场治理整顿开展农村土地承包纠纷专项治理工作。开展土地承包纠纷专项治理工作的重点,一是搞好排查摸底。对二轮土地延包情况、土地承包经营权流转情况、机动地情况摸清底数,进行登记造册;梳理存在的主要矛盾和问题,对农村土地承包纠纷问题越级上访案件进行分类,逐人逐案登记造册。二是搞好延包后续完善工作。要求一些延包工作不彻底不到位的地方,必须将农村土地承包经营权全面落实到农户和具体地块。年底前必须纠正和妥善处理违法和不规范…     

大农场内的小农场不宜划分承包型和自营型

为了集中精力抓好国营农场内的经济体制改草,努力抓好“大农场套小农场”的新模式,笔者认为,目前不宜在家庭农场内划分承包型和自营型。这是因为: 首先,将小农场划分为承包型和自营型,缺乏科学理论根据。所谓承包型与自营型小农场划分的主要根据是,大农场资金垫付的程度不同,承包型的主要生产资料由大农场垫支,基本生活费用由大农场预借,而自营型的生产资料、生活费用原则上自理。事实上,所谓承包型和自营型两个概念在逻辑上是互相不排斥的,理论上是模糊不清的,以此来对小农场进行承包或自营类型的划分,是不科学的。目前所谓自营型的小农场,它首先具有承包的性质,小农场使用的主要生产资料——土地,所有权是国家的;小农场承包或租赁的农业机械等,也是由大农场提供的;小农场按合同规定对     

地勘单位承包经营的回顾和进一步完善的思考

本文对两年来地勘单位实行承包经营所取得的成效主要表现在转变了经营机制,促进了队伍结构的调整,提高了找矿成果和经济效益。当前存在的问题和难点在于:(1)地勘工作投入与产出间的不确定性和每年地勘资金投入的不稳定性;(2)承包经营期限与地质项目承包期限不协调,承包经营指标与地质项目承包指标、年度计划指标之间的不衔接;(3)承包指标和承包基数的确定不够科学;(4)承包人收入与职工收入间的关系需要研究解决。文章还对如何进一步完善承包经营责任制提出了建议。     

浅谈如何规范土地流转

<正>随着农村承包土地流转价格提高,土地经营收入不断增加,农民以及各类经营者对承包土地的热情越来越浓,土地流转的面积也越来越多。笔者结合本地区的工作实践就如何进一步做好农村承包土地规范流转工作谈一点粗浅看法。土地流转面临的主要问题据笔者对本新区及周边部分乡镇、村的调查,目前在农村承包土地流转方面,尚存在着一些问题,大致归纳为"三个不规范",即土地流转行为不规范,土地流转合同不规范,     

加强农业承包合同管理的几点建议

随着农村改革的不断深入 ,农民对土地也有了更高的认识 ,稳定土地承包关系显得尤为重要。只有土地承包关系稳定 ,农民才会加大对土地的投入 ,农业效益才能提高 ,农民才能致富。　　我们台安县有各类农业承包合同 1 0 2万份 ,其中耕地合同 83万份。虽然总体上承包关系是稳定的 ,但签订承包合同不规范、不依法履行承包合同的现象时有发生 :有的村组单方违约、毁约 ,侵犯农民的经营自主权和合法权益 ;有的村收费只是记个台帐 ,甚至是口头协议 ;有的合同管理不规范 ,不使用全省统一规定的合同文本 ,合同条款不全、不清 ,不建立合同档案 ,不履行…     

农村土地承包经营权流转市场现状初探

随着农村劳动力外出务工增多和现代农业发展,农村对加快土地承包经营权流转的要求更加迫切。该文首先阐述了农村土地承包经营权流转市场的现状;其次对土地承包经营权流转存在的主要问题进行了论述;最后针对土地承包经营权流转存在的问题,提出加大土地流转宣传力度、完善土地承包法律法规、建立流转市场等,进一步完善我国土地承包经营权流转的对策措施。     

关于完善果树承包处理果树承包和权属纠纷的意见

果树是我省农村的重要资源。果品生产是我省的一项优势产业,是果产区农民收入的重要来源。完善果树承包是我省完善联产承包制的重要内容。随着中央[1983]1号和[1984]1号文件的落实,随着家庭联产承包制的普遍推行和逐步完善,各地对完善果树承包做了大量工作。大多数地方找到了果树承包的有效形式,得到了群众的拥护,促进了果树生产的发展。但少数地方,由于工作做得不细,党的政策没有很好宣传落实,致使果树承包不尽完善,出现了承包纠纷。面对这一复杂情况,有的加强了工作,完善了承包合同,使果树承包纠纷得到了合理解决;但也有少数地方没有认识进行细致的工作,致使这些地方果树承包矛盾激化,     

基于产权经济学理论的农地承包经营权重构

目前,我国农村的土地承包经营权存在着不明晰、不安全、缺乏转让性等缺陷.鉴于此,本文通过对农地承包经营权的产权残缺和法律属性进行深入分析,并在此基础上提出了构建适应现代社会的土地承包经营权,以期能够对该项权利的有效行使和农村经济的发展提供参考.     

学习贯彻《农村土地承包法》推进农经依法行政

《农村土地承包法》的颁布标志着我国农村土地承包工作从此步入了法制化轨道。法律颁布后,我们把贯彻落实《农村土地承包法》作为当前及今后一段时间全省农经工作的重中之重来抓。针对有的干部认为法律强调的是保障农民的土地承包权益,对干部的制约太多,担心法律贯彻实施后会捆住他们的手脚,有的担心由于法律颁布前的一些做法和规定不符合法律规定,法律贯彻下去后,会引起农村社会的波动,对法律的宣传贯彻不主动、不积极、不敢把法律交给农民的种种情况,我们下工夫抓了《农村土地承包法》的学习、宣传工作,为贯彻落实《农村土地承包法》扫清…     

对土地承包经营权的解析和讨论

本文解析了土地承包经营权同名异质现象。当前,农村土地承包经营权存在着物权性质的土地承包经营权和债权性质的土地承包经营权的区别。我国现行农地立法明显缺乏对这一现象的整理和归并,不适应农地地权交易关系迅猛发展对便捷、安全的迫切要求。在即将制定的《物权法》和将来修改《合同法》时,应将物权性质的土地承包经营权纳入物权法调整,将债权性质的土地承包经营权纳入合同法调整,前者可继续称为土地承包经营权,后者则可明确冠之于农地租赁权。     

大城市郊区农村土地承包经营权稳定及制约因素分析——以上海市郊区为例

大城市郊区农村土地承包经营权稳定有其重要意义和特殊性。制约大城市郊区农村土地承包经营权稳定的因素主要有:农户的合同承包面积大于实际拥有的承包面积,农民对承包经营权长久不变的认识还不深入,2002年及以后出生的农村孩子全部登记为城镇居民户口后有可能失去土地承包经营权,土地承包经营权证和土地征收存在问题,承包经营权人运用法律手段保护自身利益的成效不高。要丰富大城市郊区稳定土地承包经营权的内涵,完善承包经营权证制度和征地制度,提高承包经营权人运用法律手段保护自身利益的主动性。     

金山区扎实推进农村土地承包经营权登记工作

<正>今年中央一号文件提出:"用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题"。2011年,金山区被农业部列入全国开展农村土地承包经营权登记试点单位。三年来,金山区根据农业部等五部委《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》和市农委的工作部署,按照"先行先试"的工作目标和要求,不断总结和完善登记试点工作,取得了阶段性成效,不仅为本市登记工作推广积累了宝     

对家庭农场的一点看法

江西省农垦企业已兴办了三万多个职工家庭农场。对家庭农场的看法、还不一致。有的认为是自营型;有的认为是承包型;有的认为是独立的经济实体。 从江西省农垦企业兴办的职工家庭农场看,一般是土地由职工平均划分承包,逐步向种田能手集中承包;小型农机具和耕牛作价给职工;职工每年除按田亩上交税金外,还要或按田亩,或按劳力、或二者兼有,向大农场上交管理费。管理费中包括企业管理     

山东农村土地制度改革的实践与思考

<正>一、现行农村土地制度弊端(一)农村土地承包经营权权属不明晰。土地是农村最基本的生产资料,要实现土地资源效用最大化,前提是产权清晰。受历史条件制约和相关法律、制度不完善等因素的影响,在土地二轮延包中,各地不同程度地存在农户承包土地面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。随着我国经济和社会的不断发展,土地征占日益增多,土地流转逐渐加快,利用承包土地经营权开展抵押、担保越来越多,承包土地在不同     

对完善土地承包经营权的思考

物权法确定了土地承包经营权的用益物权性质,对承包方实现其物权利益、保证承包经营权的长期性和稳定性、使承包方依法获得征地补偿、促进承包经营权的流转都起到了积极的作用,但是物权法的规定中还存在承包经营权的设立与登记方式不统一、对承包经营权流转予以限制、对被征收土地承包方的补偿难以得到执行等不足之处.应确立承包经营权的登记生效主义、完善承包经营权流转制度、明确对被征收土地承包方的补偿,以更好地保护承包方的合法权益.     

农村承包地确权登记档案工作的三个关键

<正>农业部、国家档案局关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》和江苏省农业委员会、江苏省档案局关于印发《江苏省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》文件要求,农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作要与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收,承包地确权工作验收时同步验收承包地确权档案,凡承包地确权档案工作验收不合格,不得通过对承包     

土地承包经营权抵押现状剖析和法律规制研究

<正>我国现行法律规定,禁止以家庭承包取得的土地承包经营权抵押;而以其他方式承包并经依法登记获得土地承包经营权证或者林权证的土地承包经营权,可以抵押。党的十八届三中全会《决定》和今年一号文件明确指出,"赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能","允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资"。因此,以家庭承包取得的土地承包经营权抵押法律制度改革