建立和完善社会救助体系加速西部民族地区的发展

社会救助是现代国家最基本的一项社会保障制度,它对于解决贫困人口的基本生活问题至关重要,对社会经济的发展同样具有重要意义.我国西部民族地区由于各种原因,经济比较落后,贫困人口相对较多,所以社会救助就显得尤为重要.建立完善的社会救助体系,对促进西部民族地区的发展,构建和谐稳定的社会大家庭具有重要意义.     

新中国60年社会救助制度的演变与评估

中国社会救助制度从面对特殊群体的"剩余模式"发展到覆盖全体社会成员的权利保障制度,有效保障了贫困人口的基本生活,有利于社会稳定和经济、社会可持续发展.但是中国仍然处于社会转型过程中,社会救助制度还需要适应经济、社会制度转型的需要不断调整和完善.     

论社会救助制度的福利经济学思想渊源

福利经济学是一门研究如何增进社会福利的西方经济学分支,社会救助是社会保障的重要子系统,对解决贫困人口的基本生活问题以及维护社会稳定、促进经济发展至关重要.探寻社会救助制度的福利经济学思想来源和精神基础,使社会救助制度改革可以从福利经济学各代表人物的思想中汲取营养,取得更好的政策效果.     

扶贫开发与农村低保有效衔接的对策浅析

实施农村低保与扶贫开发政策的有效衔接，是国家在新的历史时期，深化扶贫开发和救助的一项重要举措。对没有发展能力的贫困人口做出兜底性制度安排，通过救助维持其基本牛活；对具有发展能力的贫困人口给予新的支持，通过扶持促进其脱贫致富，形成低保维持生存、扶贫促进发展这样一个新的工作格局，这也是对《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的到2020年“绝对贫困现象基本消除”奋斗目标的一种制度保证。因此，把扶贫开发与农村低保有效衔接，才能解决贫困人口脱贫致富的问题，促进农村经济又好又快发展。     

退耕还林还草要处理好两大关系

实施西部大开发，生态建设至关重要。西部地区水土流失严重，生态环境脆弱，部分地区已丧失了基本的人类生存条件，使相当一部分农村人口长期处于极端贫困状态，在加强这些地区生态建设与环境保护的同时，如何有效地解决这部分特别贫困人口的温饱问题，实现生态，经济，社会的协调发展，不仅是一个经济问题，而且更是一个重要的政治问题。     

试论西部民族地区和谐社会构建的发展新理念

基于西部民族地区和谐社会构建的特殊性和复杂性,在科学发展观的基础上,指导西部民族地区和谐社会构建的发展理念应是“一体两翼”的发展新理念。所谓“一体两翼”的发展新理念,即社会公正和“可行能力”是西部民族地区和谐社会构建的两大基本价值诉求,它们的实现贯穿并体现于“和谐发展”的过程中。其中,“和谐发展”是发展新理念的主体内容,社会公正是西部民族地区和谐社会构建的本质要求和重要基础,“可行能力”是西部民族地区和谐社会构建的主体条件,三者共同构成了指导西部民族地区和谐社会构建的发展新理念。     

西部民族教育观察（下篇） 西部民族高等教育突围之路——从阿坝师专发展前行的轨迹感知西部民族高等教育

作为国民教育发展水平重要标尺与国家综合国力重要体现的高等教育,无疑在经济和社会的发展中起着基础性、先导性和全局性的作用。而西部民族高等教育的发展水平与速度,同样影响着西部民族地区经济的振兴与社会的进步。同时,还对缩小东西部差距,加速中国社会主义现代化建设步伐,加强民族团结,巩固国防,维护祖国统一都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。六十多年来,西部民族高等教育从无到有、由小到大、由少到多、由弱到强,办学水平逐渐提高、规模逐渐扩大,办学与专业类型逐渐多样化,为西部地区经济、社会、文化的发展作出了巨大的贡献。但不得不正视的是,西部民族高等教育,受制于基础差、底子薄、环境差、资金紧等诸多因素的影响,还面临着不少发展困境。为此,如何突破西部民族高等教育的发展瓶颈,加快民族高等教育的发展速     

21世纪初西部民族地区的农村反贫困举措

西部民族地区农村是我国绝对贫困人口继续存在且高度集中的区域。由于历史、自然条件恶劣等多方面原因，生活在祖国西南和西北地区．的一部分少数民族社会发育程度低、经济落后，贫困落后的程度比汉族地区要严重得多。从区域上判断，西部的生产生活方式，其经济社会发展水平极低，贫困人口生活极端困难，生存     

社会事业——西部发展的短板

国家“十一五规划”提出要统筹地区之间经济社会协调发展，改变社会事业发展滞后于经济发展的状况，建立和谐社会。由于历史、自然、经济等多种原因的影响，西部社会经济发展呈现“富饶的贫困”。一方面，西部拥有丰富的水能资源、富集的矿产资源、得天独厚的生物资源、独具特色的旅游资源与初步形成的水、陆、空立体交通网络，相当规模的通信网络，与比较完备的能源基础设施；另一方面，西部的社会经济发展的综合指标均位于全国平均水平之下，与人的全面发展有关的计划生育、基础教育、劳务经济、医疗卫生、文化体育、社会保障等社会事业发展不起来，使西部贫困人口数量过多、文化素质不高，健康状况不佳、安全保障欠缺、流动性不强，不能有效地融入现代社会经济体系之中，从根本上制约了西部社会经济发展的步伐。因此，从“十一五”来看，促进西部地区社会事业的全面发展至关重要。     

特色经济:西部民族地区经济发展的突破口 --从甘肃省天祝县看西部民族地区的发展

西部民族地区要走准特色之路我国少数民族地区,主要包括内蒙古、新疆、西藏、宁夏及广西5个自治区和四川、贵州、云南、甘肃及青海5个省份,这10个省区的少数民族占全国少数民族总人口的86.9%,从地理角度看,这10个省区主要分布在西部,所以称西部民族地区。西部民族地区特殊的社会历史背景和自然环境条件,形成了相对封闭的经济结构、文化圈层思想观念,成为民族地区经济发展和社会进步,融入现代化时代大潮的重要障碍。要加快西部民族区域经济的发展,必须树立全新的民族区域发展理念,必须实施多极增长战略,走非均衡发展之路,走符合区域经济的特…     

西部大开发中少数民族非物质文化遗产的法律保护

我国少数民族多分布在西部地区,各民族所创造的非物质文化遗产作为中华文化的重要组成部分,是中华民族的固有财富。加强对少数民族非物质文化遗产的保护,对于增进民族团结,实现我国的西部大开发战略,促进西部地区的经济、社会、文化协调发展具有重要意义,但我国目前对少数民族非物质文化遗产的法律保护仍有不足,需要进一步完善。     

再论西部少数民族地区经济发展的优势和制约因素

我国西部少数民族地区地处边疆内陆,地理位置十分重要,西部少数民族地区经济发展事关民族团结、国家统一和社会稳定.国家历来重视发展西部少数民族地区的经济,西部少数民族地区有着良好的政策优势和资源优势,这给西部少数民族地区发展提供了便利条件,但是也有一些自然因素和社会因素制约着西部少数民族地区的经济发展,本文试图分析探讨西部少数民族地区经济发展的各种有利因素和制约因素.     

包头市人口现状与对策分析

2002年以来包头市综合经济实力大幅跃升，城市综合竞争力显著增强，走出了一条国有企业多、负担重的老工业基地跨越式发展的新路子，创造了令人瞩目的“包头模式”。随着经济的快速发展。包头市的人口与经济、社会、资源和环境之间能否做到协调已成为一个重要的研究课题。研究包头市人口现状．加强人口发展战略研究，对改善区域生态环境、发展地区经济以及作为样本带动西部少数民族地区快速发展等方面都具有重要意义。     

完善西部农村最低生活保障制度的思考

西部农村作为我国贫困的集中地区，贫困人口数量庞大，最低生活保障的水平很低。当前，要把农村最低生活保障制度实施的重点放在西部农村，扩大覆盖面，提高救助标准，真正有效解决我国西部农村的贫困问题。     

加快铁路建设在西部大开发中立新功

实施西部大开发，加快中西部地区发展战略，是党中央面向新世纪作出的具有历史意义的重大决策，对推动国民经济持续增长、促进各地区经济协调发展、加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防，部具有十分重要的意义。江泽民总书记指出，加快西部地区的开发建设，基础设施特别是交通基础设施必须先行建设，适当超前。     

西部民族地区特色产业集群和工业园区发展研究

基于产业集群的工业园区发展模式体现了与转变经济发展方式的高度契合,大力推进特色产业集群和工业园区发展是西部民族地区实现转变经济发展方式的突破口,对提升西部民族地区经济竞争力和自我发展能力有重要意义。     

如何实现农村低保制度与扶贫和移民政策的有效衔接

党的十七大明确提出到2020年要基本消除绝对贫困现象的奋斗目标，而要确保实现这一奋斗目标，必然要进一步完善现行的扶贫和移民战略政策体系，对没有劳动能力或丧失劳动能力的贫困人口和水库移民实行社会救助；对具有自我发展能力的贫困人口和水库移民，通过开发式扶持促进其稳定解决温饱并实现脱贫致富。     

抓住西部大开发的历史机遇 实现攀枝花新的跨越式发展

实施西部大开发战略，加快西部地区发展，逐步缩小东、西部地区的经济差距，是党中央、国务院根据邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略构想，面向新世纪作出的重大决策。实施这一决策，其政治意义和经济意义非常深远。江泽民总书记曾指出：“没有西部地区的繁荣昌盛，就不可能实现整个国家的繁荣昌盛；没有西部地区的社会稳定和民族团结，就不可能保持整个国家的社会稳定和民族团结；没有西部地区的全面振兴，就不可能达到我们整个中华民族的全面振兴。”     

农村医疗救助制度亟须改革

农村特困人口医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患重大病的农村五保户、贫困农村居民家庭实行医疗救助的制度，是社会救助体系的重要组成部分，也是新型农村合作医疗制度的完善和补充。目的是逐步解决五保户和农村贫困户家庭成员看病难的问题，防止他们因患病又无力承担医疗费用而导致生活极度困难现象的发生，为农村贫困人口提供最基本的医疗保障。     

西部开发中农业经济发展思路

农业经济发展在西部开发中的重要地位 农业经济的发展对于西部开发具有全局性重要意义。从理论上来讲，一个地区工业化的进程，应遵循基本的发展规律：在工业化的初期，依靠农业养活地区人口，并为工业积累资金，同时也为工业发展提供劳动力。随工业化进程的推进，农业基础地位的表现形式也是不断变化的。西部开发也应该首先充分提高农业经济水平，以求为经济发展打下良好基础。