金融机构在水库移民直补资金中的金融功能探讨——以江西省黎川县为例

以水库移民直补资金为切入点,描述了当前金融机构在直补资金发放中承担的支付媒介功能,分析了在直补资金发放中金融机构的金融功能受制因素。借助案例得出以下结论:信用贷款存在有效需求,金融机构应为有融资需求且享受直补资金的移民提供融资服务;直补资金转为小额贷款模式能够发挥金融机构的金融功能,提高直补资金的使用效益。     

水库移民后期扶持资金使用效益评价指标体系的构建 ——以万安水库为例

通过实地调查、发放调查问卷、召开座谈会等形式获取相关数据资料,借鉴扶贫资金使用效益评价办法及水库移民遗留问题解决办法,建立一套专门适用于水库移民后期扶持资金使用效益评价的指标体系,并以万安水库为例,对后期扶持资金使用效益评价指标体系进行了验证。     

金融支持水库移民的制度与影响分析——以浙江省温州市水库移民创业贷款项目为例

水库移民因搬迁安置中的物质损耗,在安置地的发展存在一定障碍,而通过获取金融信贷支持,可以快速地改善经济状况。本文以浙江省温州市水库移民创业贷款项目为例,探讨了水库移民群体金融支持的制度安排和对移民群体产生的影响,并提出在政府主导的适当制度安排下,金融机构可按照市场化和商业化的原则提供符合水库移民金融需求的金融服务,从而使水库移民享受到信贷服务机会,进而促使其产生造血功能,增加移民收入。     

对农村水库移民生产开发扶持问题的探讨——以江西省为例

以江西省为例,研究了周转金和无偿资金扶持移民发展生产的实践及存在的问题,在总结经验教训的基础上,提出建立移民发展基金会;对生活贫困的移民实行重点扶持;对经济发展较快且移民收入水平较高的地方,采取股份制形式进行长期投资;对生产开发资金需求量大而扶持资金相对不足的地方,采取贴息的扶持方法;对分散安置的移民,实行现金直补或以奖代扶的扶持方式的建议。     

水库移民的迁移态度研究——以湖北江陵丹江口水库移民为例

本文以迁移到湖北省荆州市江陵县滩桥镇的丹江水库移民为例,运用问卷调查法对移民的迁移意愿进行描述性分析。最终发现:移民对水库建设持肯定态度,但迁移愿意不高;认识到迁移的各种风险,主要希望政府解决;普遍认为补偿应高于实际经济损失,偏好就地后靠集中安置;对补偿标准和政策落实的满意度偏低,对安置区基础设施和公共事业满意度较高。由此,移民的迁移态度与转型背景下更加注重个人主义价值观有关,政策设计应兼顾个人利益与集体利益的均衡。     

水库移民能力建设路径——以南水北调丹江口水库移民为例

以南水北调丹江口水库移民为例,从社会资本和能力建设的角度探讨了移民安置过程中存在的失能现象,即移民在外迁安置过程中存在着物质资本、人力资本和社会资本等方面能量受损现象。通过实地调查和个案访谈,总结了移民在社会变迁中实现能力建设的6个主要途径,挖掘移民自身的潜力,实现外源"输血"和内源"造血"并进,共同促进移民社会的可持续发展。     

水库移民创业情况的调查与思考——以衢州市水库移民为例

通过对浙江省衢州市水库移民创业的实地调查,总结了水库移民在迁入地的创业呈现出创业项目与政府政策相结合、创业项目与集体经济相结合、创业项目与产业优势相结合等特征。分析了水库移民在创业实践中存在的用地保障、扶持资金投向与拨付、创业人力资本水平低下等问题。提出了在水库移民后期扶持工作中应加强移民创业项目规划、转变移民创业发展方式、加强政府相关政策落实、加大资金支持、拓宽移民培训渠道等建议。     

基于DEA的水库移民后期扶持政策绩效分析——以江西省为例

文章基于江西省2011年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估调查数据,运用因子分析方法和DEA模型,实证分析了江西省各市水库移民后期扶持政策实施绩效。研究结果表明:2011年江西省各市水库移民后期扶持的投入产出的总体效率水平较低,各市差异明显,产出不足较普遍,绩效存在较大增长空间;纯技术效率低于规模效率,是各市综合效率水平不高的主要原因;多数市投入产出尚未达到最佳。在此基础上,为各市提高后期扶持政策实施绩效提供参考性的建议。     

水库移民安置区城镇化发展模式选择——以白鹤滩水电站移民安置区为例

研究影响城镇化发展的主要因素,确定移民安置区城镇化发展模式的指标选择和评价方法,综合运用多层次分析法和熵权法,分析各种因素对城镇化的贡献程度,以此为依据进行城镇化发展模式的选择。将白鹤滩水电站移民安置区的城镇化发展模式概括为:综合发展导向型、矿产资源加工导向型、生态旅游导向型、农产品加工带动型4种模式。然后对白鹤滩水电站移民安置区的8个乡镇进行综合研究,分别确定其主导产业、发展方向及区域增长模式。     

水库移民开发性生产扶持研究——以温州市鹿城区移民科创园项目为例

通过对温州市鹿城区水库移民科创园项目的调查研究,总结了该项目在构建创业平台、解决移民就业难题、加强移民劳动技能培训、促进区域产业集聚发展方面的成功经验,以及移民科创园项目的产生在顶层设计与摸着石头过河两轮驱动、政府与移民群体上下共谋方面的具体体现。分析了移民开发性生产扶持在移民就业、家庭增收、产业集聚发展的有益性,以及在后期扶持项目投建资金不足、移民普遍存在落后观念、移民社会融入存在障碍等方面的不足。提出了健全创业就业平台、加强移民后扶资金监管、加大对移民工作行政监管和监督检查力度、提高移民群众自身修养等建议。     

农村水库移民专业合作社运作的实践逻辑——以温州市水库移民创业实践为例

农村水库移民的创业问题已成为水库移民工作的重点之一。近年来由于大中型水库移民后期扶持工作的需要,迫切需要探索出水库移民创业的新形式。水库移民群体在实践中也不断创新,走出不少好路子。温州水库移民借鉴已有的专业合作社模式,组建"水库移民合作社",取得很大成绩。文章选取3个具有代表性的案例进行分析,梳理了移民专业合作社的实践逻辑,并就其未来发展趋向进行了讨论。     

“一带一路”视角下我国水库移民资金的自治管理

水库项目工程能否取得实质性进展,越来越取决于工程移民的安置与补偿。通过财务管理的新型视角,配合基层水库移民资金在财务工作中的方法,以移民资金的拨款、支付和补偿安置为轴线,分类审视水库移民资金在各环节的非目标性成效,提出我国在"一带一路"倡议背景下,应重视拨款进度身陷滞留时间差、补偿分类饱受信任危机、地方"持久战"使移民资金的管理危机重重等问题,除了管理机制上的严抓立项和内部控制上的权责到位之外,将移民补偿资金从安置协议中相对分离出来的新型支付模式的建立,离不开三大现实监管之间的相互配合。     

水库移民经济类社会组织的重构分析——以丹江口水库外迁移民H社区为例

1949年以来,大量的基础设施建设,尤其是水库建设导致了外迁安置移民原所属的社会组织受到根本性破坏。以水库移民的贫困风险作为切入点,指出移民搬迁面临“社会组织结构解体”的风险,需要在安置区重新建构社会组织;以丹江口水库外迁移民H社区移民的黄鳝养殖协会为例,展现移民经济类社会组织的重构实践,继而阐释移民经济类社会组织的概念、功能及重构困境,并从6个方面提出了重构路径。     

水库移民可持续生计能力分析——以阿坝州典型水电工程为例

水库移民已经成为水电工程建设最突出的问题之一,移民的生产生活困境也日益成为社会关注的焦点。运用可持续性生计分析框架对水库移民问题进行解析,为研究水库移民的困境现状、导致贫困的因素以及可行的治理策略提供新的思路。通过对四川省阿坝州几个水电站的典型个案分析,发现水库移民可持续性生计能力短缺,水库移民成为潜在的贫困社会群体,自然资本贫瘠、经济资本薄弱、人力资本稀缺、社会资本不足的问题尤为突出。指出:解决水库移民问题的关键在于从战略层面分层逐步提升移民的可持续性生计能力。     

水库移民长远生计问题处理阶段性效果对比分析——以岩滩水电站D县移民安置区为例

基于可持续生计分析框架,结合调查数据,对水库移民安置区实施移民长远生计问题处理规划以来的效果进行逐年对比分析,分析内容包括移民安置区的人力资本、自然资本、物质资本、金融资本以及社会资本。分析结果表明,水库移民长远生计问题处理使安置区移民的物质资本、社会资本得到了明显的改善,但是人力资本、自然资本以及金融资本中的部分指标变化不明显。建议在今后的水库移民长远生计问题处理中加强文化和职业教育,引导农民合作组织建设,并设立金融支持、鼓励自主创业,以保证水库移民生计的可持续发展。     

就业结构调整对水库移民土地流转的影响研究*——以南水北调中线工程移民为例

[目的]为促进水库移民的生计恢复及转型,探寻就业结构和土地流转间的交互机制,分析两者间耦合作用对当前移民安置模式及政策的影响。[方法]文章从移民就业结构变迁出发,通过超边际理论构建了安置区移民土地的流转机制模型,推演了从业决策对土地流转行为的影响路径,并运用南水北调农业安置移民数据进行实证检验。[结果]大面积转出土地是移民搬迁后土地处置的主要行为,移民中土地转入户有所增加,但土地集中度却有所减少。移民非农就业较搬迁前有明显上升,并有向当地兼业转移的趋势,但与土地流转间并不互为因果,农村社保还难以弱化其对土地养老的依赖。劳动力数量、非农就业时间、非农收入占比、土地政策等对移民土地流转行为和规模均有显著影响,而外出就业前景和地租水平在促进土地流转行为的同时,却不一定能增加土地流转面积。[结论]移民外迁中可以采用无土安置代替农业安置,推动移民土地流转的关键在于技能培训、政策保障和地租补贴,简单的就业推荐和土地权属划分的作用有限。而对于移民中的农业大户,则需在满足土地转入面积的基础上,保障其在安置区的各项土地权益。     

不同时代背景下的水库移民安置评析及启示——以山西省3个典型水库为例

三门峡水库、小浪底水库、张峰水库移民安置活动分别经历了计划经济时代、计划经济向市场经济转型时代、市场经济初步确立时期,各个时期不同的经济社会条件、政治制度环境、资源环境状况、移民安置理念等,对移民安置实施产生根本性的影响,导致实施效果差异显著。通过文献和调研,对其进行分析,从而得出新时期移民安置的重要启示,即重视生产生活安置、坚持水库移民政府负责制、重视移民参与以保障其公平发展,以及遵循国家和地方战略以实现水库移民的协调发展。     

农村水库移民养老保险金标准组合测算模型及其应用——以山西省垣曲县小浪底移民库区为例

在分析影响建立水库移民养老保险金指标体系因素的基础上,构建了水库移民养老保险金标准指标体系和测算模型,并且根据垣曲县小浪底水库移民区实地调查,运用线性回归预测模型和三次指数预测模型进行组合预测,预测出垣曲县未来13年的水库移民养老保险金给付标准:给付标准从2008年的259.9133元/月增长到2020年的408.5503元/月。     

农村水库移民农地转入意愿及其影响因素——以贵州平桥水库安置区为例

水库农民搬迁失地后,如何解决移民安置的土地调配问题,预防搬迁致贫的风险,对移民生计恢复和生产安置具有重要意义。以贵州省平桥水库移民安置区实地调研数据为基础,构建移民基本特征、农地资源禀赋、农地流转条件及环境感知程度的指标体系,并构建logistic回归模型,分析移民市场化土地流转转入农地意愿的影响因素。结果表明:移民家庭结构对农地转入意愿有显著影响,融资机会能明显提高移民农地转入意愿,征地前土地资源数量和转入的农地价值对移民农地转入意愿有显著正向作用,政府补贴、社会养老保险和农地流转组织并未产生显著影响。建议应因户施策,合理引导,增加融资机会和补贴,健全农村社会保障体制,降低土地依赖性,完善移民安置区土地流转市场,积极引导移民参与农地流转。     

移民的社会资本与移民发展——以移居江西周村的新安江水库移民为例

运用参与观察、民族志、深度访谈及问卷调查等方法来考察移民的社会资本变迁状况及其对移民个体及家庭发展的影响。认为,由于族群文化的不同及政治资本的差异,深刻地影响了移民的发展选择,产生了一系列的社会问题。移民长期以来具有普遍的"逃离孤岛"的心态,给当地的经济和社会发展带来了不利的影响。为此提出改进安置方式、完善社会保障体制、关注社会建设等方面的建议。