关于山区村庄整治规划体系的思考——以洪洞县山头乡曹家沟村为例

从村庄产业体系、人居环境体系、景观环境体系、文化体系、保障体系规划五个方面,作为山区村庄整治规划需要解决关键问题,进行了论述。     

用土地管控促进民族文化保护——云南省大理州强化土地管理推进海西保护

大理市海西片区是本地特色农耕文化的承裁区,也是大理千年文明和白族传统文化展示区,保住海西坝区田园风光,也就保住了大理可持续发展的根基. 用航拍遥感技术,加强海西耕地保护监测.2009年4月下旬,大理州便开始部署使用无人机对海西片区进行了航空拍摄,同时获取资源三号卫星遥感影像,全面采集了海两农田和村庄现状信息,结合第二次全国土地利用现状调查数据、基本农田规划数据、村庄规划数据,编制了工作底图,固定了海西农田保护和村庄建设的现状,为加强海西农田保护、严格村庄规划建设管理搭建了基础平台.     

乡村空间统筹治理的村庄规划关键科学问题研究

研究目的:基于乡村发展的问题诊断,结合村庄规划在国土空间规划体系中的定位,明晰乡村空间治理对村庄规划的需求,从村域"人—地—产"耦合互动机理、村域土地承载力提升的村庄规划标准、基于分区分类的村域差别化治理等方面,梳理村庄规划编制需研究的关键科学问题。研究方法:文献梳理法与综合分析法。研究结果:(1)"人—地—产"耦合机理的研究,有助于识别促进村域发展的要素协同的内在机制,能通过村庄规划促进乡村空间重构和土地利用转型;(2)村域承载力通过识别耕地与建设用地承载力的关键限制性因素及其阈值,为村庄规划编制提供科学的规划标准,是村域土地利用规模控制和用地调整的关键依据;(3)不同类型村庄功能定位存在差异,其面临的资源环境问题也各不相同,从村镇体系、村庄定位、人口规划、产业发展、土地利用、居民点布局、公共设施配套、人居环境整治和历史文化传承等方面探索差异化的村庄治理路径是村庄规划治理的核心。研究结论:村庄规划编制应该立足于村域资源禀赋和发展转型的特征,系统研究乡村发展定位、过程格局、驱动机制、规划标准等,提出符合村域特征的差异化的乡村空间治理模式和对策。     

村庄整理须做好农村剩余劳动力转移

以村庄整理促进城乡经济社会一体化发展,关键是要抓住农村剩余劳动力向城市转移这一着力点.科学制定村庄整理规划,坚持实施标准统分结合.“科学合理制定规划”,即在符合本区域经济发展和产业空间布局统一规划的前提下,对新建居民点各功能区进行前瞻性的科学规划.“实施标准统分结合”,一方面,要坚持统一的城镇化标准,在实现农业剩余劳动力非农领域就业的基础上,在居民社区功能、教育、医疗、社会保障等方面制定统一标准,确保转移劳动力身份的真正转变.另一方面,村庄整理的组团规模要因地制宜.     

强化布局规划引领 打造新型特色村庄

<正>自然村庄是农民生产生活的主要场所和乡土文化、乡村风貌的空间载体,科学合理的镇村布局规划是新农村建设的基础。近年来,江苏省建湖县高度重视村庄布局规划,加快推进美丽乡村建设,村庄规划建设管理工作取得明显成效。村庄建设相对滞后,难以适应城乡一体化的发展要求建湖县域总面积1157平方公里,人口80万人,下辖11个镇、3个街道和3个区。现有农房大多数建于上世纪80年代,形态比较单     

基于引力模型与加权Voronoi图的农村居民点布局优化——以西安市相桥街道为例

[目的]农村居民点布局优化是土地整治与村庄布局规划的核心内容,探索农村居民点优化的路径,指导开展农村居民点布局优化。[方法]以西安市相桥街道为例,在对村庄结节性的评价的基础上,运用K-均值聚类与改进引力模型等方法确定村庄组团和村庄类型,并运用加权Voronoi图划定不同类型村庄的实际影响范围。[结果]村庄规模、经济因素、公共服务设施水平与区位条件对村庄结节性水平的影响权重分别为0.3587、0.4220、0.2193,识别出相桥村、田市村、八里村、朝阳村4个中心村和以其为核心的4个村庄组团,确定出17个重点发展型、61个迁村并点型和176个规模控制型居民点。[结论]基于引力模型与加权Voronoi图两种方法的综合运用合理地制定了相桥街道居民点空间布局的优化方案。相桥案例对于同类地区居民点布局优化的研究及实践具有重要的借鉴意义。     

全域土地综合整治规划与村庄规划的现实问题与协同优化

研究目的：分析全域土地综合整治规划与村庄规划之间存在现实问题与冲突,探讨二者未来实践中需要着重关注的协同目标,为融合全域土地综合整治规划与村庄规划提供研究借鉴及决策依据。研究方法：归纳推理法和对比分析法。研究结果：（1）全域土地综合整治规划与村庄规划之间在实践过程中存在规划传导失位、目标导向错位、规划编制与实施程序失序以及指标效益与乡土文化传承目标存在差异等现实问题及冲突;（2）全域土地综合整治规划与村庄规划应处理好逻辑内涵、规划边界、规划目标、规划时序以及规划效益等方面协同关系;（3）新时期应从明确全域土地综合整治规划的法定地位及其与村庄规划的承接路径、加强规划目标内容衔接与完善规划效益评估体系、统一数据库建设与打造数字化管理平台、健全规划编制保障机制及强化规划实施适应性管理等方面促进两规划的协同优化。研究结论：全域土地综合整治规划是落实乡村建设工程的专项规划,村庄规划是承接上级国土空间规划的详细规划,发挥好二者在乡村振兴战略中的助推作用的关键在于明晰二者的逻辑关联和辩证关系,统筹处理好彼此协同目标,构建协同优化路径。     

封面人物

建设部副部长仇保兴日前说：“农民现在真正关心的是两件事，一是土地，还有一个就是村庄整治。我国各地在进行村庄整治建设时，一定要多问问农民是不是喜欢，是不是愿意。”仇保兴说，村庄整治工作，必须要做到“五个先行”：第一。村庄整治规划和落实管理机构要先行。这个规划要与城市规划有所区别，必须因地制宜，有针对性地解决所规划村庄的大部分实际问题，注意节约用地、生态优先、简单明了、突出重点。第二，历史文化名镇名村评选要先行。在整治的过程中，要保护好不可再生的文化遗产资源。弘扬传承优秀的历史文化。     

新农村交通干线环境综合整治专项规划的实践探索——以湖南常德桃源县为例

新农村交通干线环境综合整治专项规划是近年来湖南省新农村规划的新方向,受湖南省桃源县规划局委托,笔者主持了桃源县新农村交通干线环境综合整治专项规划的编制工作,对这个新农村规划新领域迈出了实践探索的第一步。通过实地调研,分析自然资源条件、用地状况和基础设施现状,对沿线村庄建设用地布局规划、沿线村庄基础设施建设规划、沿线村庄重要节点设计及景观规划、沿线村庄公共设施布局规划、沿线村庄农村住宅建筑规划等五个方面进行了深入的理论研究与实践探索。     

德国村庄更新规划对中国的借鉴

研究目的:探讨和研究德国村庄更新规划经验对中国村庄更新和规划的借鉴意义。研究方法:文献资料法和举例说明法。研究结果:德国村庄更新规划处于德国空间规划体系里上级规划的下部和建筑指导性规划中;村庄更新规划既包含非正式规划,也包括正式规划;村庄更新规划的实施过程是累积式的,强调公民参与和跨学科专家的参与。研究结论:德国村庄更新规划中的法律制度、公民参与、系统与前瞻性、土地管理措施的综合运用等值得中国学习和借鉴。     

农村居民点综合实力评价与调控模式研究——以门头沟区为例

本文以北京市门头沟区为例,从地形地貌、规划引导和自身实力三个方面,选取8个指标对区域农村居民点综合实力进行评价,并划分村庄综合发展实力。在此基础上,综合城市规划中确定的历史文化、旅游接待和特色产业的农村居民点,构建综合实力与资源优势的组合类型,提出不同村庄的发展模式。研究结果综合了自然、社会、规划等多层面的因素,对于开展山区农村居民点整治和规划有很好的借鉴意义。     

对建设新农村中村庄问题的思考

农村是由村庄构成的，村庄是农村的基础。建设社会主义新农村的目的是发展农村经济，增加农民收入，提高广大居民的物质文化生活水平。这最终必须落实到村庄上．落实到农民生活的空间上。     

城郊混合型村庄治理：现状、问题和对策——基于汕头市两个村庄的调查分析

在城郊结合部,出现了大量的“亦衣亦居”的混合型村庄。该文利用汕头市S村和Y村的调查资料,分析了这类村庄居民构成情况。结果表明,这类村庄呈现出村民与外来人口混居、衣业户口与居民户口并存、村民和集体经济组织成员不一致的特征,从而导致民主权利难落实、经济利益纠纷增加以及村庄日常管理难度加大等矛盾和问题。最后,该文提出了相应的政策建议。     

江阴市新农村建设中村庄调整规划研究

研究目的探索新农村建设过程中村庄调整规划.研究方法利用SPSS和Mapinfo分析软件进行定量和定性分析,并结合文献资料法和综合评价法.研究结果剖析了江阴市农村居民点建设现状,提出村庄调整和规划的原则、依据和标准,提出江阴市未来农村村庄调整和规划的建议.     

“以人为本”的村庄规划理念探索及其实践——以北京市大兴区朱脑村为例

研究目的：以参与式调研为“协调器”和“衔接点”,通过对村民需求要素进行平面扩展、立体综合和空间归纳,结合上位管控限制,实现规划“自上而下”和“自下而上”间的融合,构建“以人为本”村庄规划框架。研究方法：以北京市大兴区朱脑村为例,结合规划指标管控,从公共服务、基础设施、建设用地布局、文化保护4个维度进行参与式需求调研,运用5级李克特量表打分,并结合ArcGIS可视化分析形成朱脑村“以人为本”村庄规划成果。研究结果：规划后,朱脑村满足城镇集建类村庄发展方向,村民满意度平均值从3.02增至3.81,增幅为26.16%,单项增幅均在10%以上。研究结论：“以人为本”的村庄规划在上位管控下基本满足村民的物质和精神需求,为北京典型城郊乡村建设提供借鉴。     

住建部:村庄整治要慎砍树不填塘 避免大拆大建

<正>据住建部网站消息,为贯彻落实全国改善农村人居环境工作会议的精神,指导各地结合农村实际提高村庄整治水平,住房城乡建设部编制了《村庄整治规划编制办法》。《办法》指出,编制村庄整治规划要尊重现有格局,保持乡村特色,保护和传承传统文化,方便村民生产,慎砍树、不填塘、少拆房,避免大拆大建和贪大求洋。《办法》还指出,要注重深入调查,准确了解村庄实际情况和村民需求;要坚持问题导向,找准村     

乡村振兴规划与实践的操作指南——评《乡村振兴战略规划与实施》

<正>林峰等著的《乡村振兴战略规划与实施》一书,已由中国农业出版社出版。该书以产业发展为核心,以市场逻辑为准则,以政府规划为引导,回答了如何在县域经济发展中全面部署乡村振兴、如何解决一二三产业融合问题、如何实现乡村产业乡村居民乡村生活统筹发展等一系列现实问题。结合绿维文旅十余年来在现代农业规划、村庄规划、休闲农业与乡村旅游规划、田     

乡村振兴战略下实用性村庄规划编制的探索——以江西省编制“多规合一”实用性村庄规划实践为例

随着国土空间规划体系的构建,村庄规划工作中“多规不协调”和“不实用”等问题逐步显现,各地的村庄规划编制工作也处于突破提升的关键期。文章通过梳理乡村振兴背景下村庄规划编制的理论研究和实践进展,结合江西省推进“多规合一”实用性村庄规划编制的实践经验,总结江西省以“五分法”工作路径务实推进村庄规划编制工作、规划传导上“多规合一”、成果上体现“实用性”等主要做法,分析村庄规划编制中面临的主要问题,提出“多规合一”实用性村庄规划编制技术创新思路：(1)不断完善技术标准体系;(2)构建管控依据全覆盖的规划体系;(3)从全域统筹构建保护发展并重的方案逻辑;(4)探索完善规划实施弹性;(5)探索多种技术方法保障规划落地。     

农户视角下不同地理区域农村社区规划差异性分析

以新疆昌吉榆树沟镇和乌鲁木齐县水西沟镇为例,分析了调查区村庄体系特征和存在问题,基于224农户调查数据,对两镇居民房屋主要生活配套设施、村庄主要基础设施、公共服务设施、居民幸福感和未来发展期望进行了比较分析。结果表明:不同区域环境条件下居民满意度、幸福感和未来发展期望的评价存在差异;区域环境条件与农户满意度、幸福感和未来发展期望存在密切联系。     

不同村庄类型留白用地选取方式的思考

核心提示 自然资源部办公厅2019年5月发布的《关于加强村庄规划促进乡 村振兴的通知》提出,村庄规划要探索规划"留白"机制,以保证规划的弹性.其中,村庄类型决定了村庄的发展方向,也决定了留白用地的选取方式.基于此,本文对选取村庄留白用地的意义、存在的问题及不同类型村庄的留白用地选取方式等进行了分析,并提出了相关建议.