检察机关案例指导制度构建之法哲学分析

迄今为止。我国检察机关尚未构建一套相对完善的案例指导制度,依循最高人民法院这一思路,要求检察机关建立规范化案例指导制度的呼声高涨,逐渐成为学界、司法界和社会的一种共识。如何弥补成文法不足。促进法律的正确适用和司法的统一是我国司法改革必须面对和解决的实践难题,而世界两大法系渐趋融合的历史趋势及典型案例自身的示范功效为攻克这一难题提供了颇有价值的思路。（注：有关我国案例制度的历史发展及目前各地法院的改革尝试方面的内容可参见周道鸾：《中国案例制度的历史发展》,载《法律适用））2004年第5期。）     

建立案例指导制度 提升法律适用水平

案例指导制度是通过以指导性案例的业务指导作用,促进正确适用法律、维护司法统一,提升办案质量,最终达到从实体上规范检察工作、提升法律监督能力的宗旨。现从三方面重点讨论建立案例指导制度的重要意义。     

“末位淘汰”之司法与政策应对——以最高法“指导案例号18号”和第8次《纪要》为视野

“末位淘汰”不属于法律范畴,它是人力资源管理的基本手段.许多用人单位都将“末位”与“不能胜任工作”同等看待,这是非常有害的误读.我国“末位淘汰”指导案例之参照效力与《纪要》之内部效力基础都特别薄弱,并不能解决“末位淘汰”的根本问题.克服缺陷应当从劳动立法与劳动政策上进行.“末位淘汰”指导案例与《纪要》“升华”之路径是:第一,构建我国劳动法之“成文法+判例法”模式,将指导案例“升华”为“判例案例”,实现成文法与判例法之融合;第二,构建我国劳动法“劳动政策+劳动立法”模式,合法有效地解决实践中各种不同而复杂的“末位淘汰”案件.     

“合同显失公平”的特征及其判定

为更好地维护市场经济的正常秩序,《中华人民共和国合同法》在“契约自由”原则基础上确定了合同显失公平制度。但合同显失公平制度的“构成要件”具有抽象性,容易与其他合同法制度相混淆,司法实践的操作上也会因主观标准不同而导致结果上的差异。为此,本文对合同显失公平的特征及其判定进行了系统研究,以为更好地指导相关司法实践创造条件。     

谈社保部门贪污挪用犯罪的 现象·原因及对策

社会保险是国家通过立法建立的社会保障制度。被群众称之为“安全网”。社保基金则是离退休人员、下岗职工的“保命钱”。管好“保命钱”，不出任何偏差，本是社保部门的职责。然而从检察机关近期查办的经济案件来看，由于管理制度的松弛，社保基金被侵占挪用的现象比较严重。１９９８年下半年，我地区检察机关查处了一起侵占、挪用社保基金的经济犯罪案件，现就案例作一透视及分析：一、犯罪现象１．有些社保部门无视中央关于禁止私设小金库的有关规定，将社保基金拿去搞贴水存款。如九江地区某社保局将社保基金的存款贴水５０万余元不入账…     

构建检察机关案例研究指导制度

简述了案例研究指导制度的内容要素和框架要素，重点分析检察机关案例研究指导制度包括的子系统。     

逾期利息裁判问题研究

因逾期利息缺乏统一而明确的法律规定，导致在实践中经常会出现“同案不同判”与法律适用解释不当的现象，这一问题在理论和实践中并未形成统一的认识，也缺乏系统全面的论述。利息的经济和法律属性均决定了逾期即应付利息，逾期利息本质上是违约责任。未来的司法实践中，有必要在充分保障当事人诉讼处分权的前提下，合理确定利息的计算标准、起止期限，并在判决主文中明确利率。     

最高人民法院指导性案例对房产中介公司的现实影响

2010年11月26日,最高人民法院发布了《关于案例指导工作的规定》（法发〔2010〕51号）,目的是为总结审判经验,统一法律适用,提高审判质量,维护司法公正。该规定的出台,标志着中国特色案例指导制度初步确立。2011年12月20日,差不多整整一年之后,最高人民法院发布了《关于发布第一批指导性案例的通知》（法〔2011〕354号）。该批指导案例是最高人民法院案例指导工作办公室从各高级法院和最高人民法院审判业务部门推荐的100多个案例中遴选出的4个具有社会广泛关注、指导作用的典型性。其中，广受社会关注的二手房居间“跳单”行为位列指导案例第1号，凸显人们对二手房居间“跳单”行为纠纷之关注程度，以及人民法院之高度重视。该第1号指导性案例，在现今国家房地产宏观调控政策的背景下，在激烈的房产中介市场竞争中，会对‘隆冬”中的房产中介公司有何影响？“跳单”是否会被法院认定为违约？“看房确认书”是否有效？《房屋求购委托书》的性质如何？     

上下联动，完善基层检察机关侦查一体化机制

“侦查一体化”是指检察机关在职务犯罪的侦查过程中，各级侦查指挥中心对于大案要案，采取参办、督办、交办、转办、提办以及进行技术指导等方式，对大案要案的侦查统一组织、统一协调、统一指挥，排除案件侦查过程中遇到的干扰和阻力，攻克案件技术难关，确保案件最终顺利查处的侦查机制，实践证明，运用“侦查一体化”，检察机关查处了一大批在社会上有影响有震动的大案要案，“侦查一体化”在提高案件质量，确保打击力度等方面起了非常积极的作用。基层检察机关不设侦查指挥中心，处在“侦查一体化”的最末端，但也不应只是被动地接受指挥和调遣，而应采取积极措施适应“侦查一体化”的需要，确保“侦查一体化”更好地发挥作用。     

目前我国宏观调控中存在的问题

目前我国宏观调控中存在的问题一是计划管理在直接计划日益缩小的同时，没有相应地建立起与新经济体制相适应的宏观调控体系，特别是在制度和方法上都没有解决好指导性计划管理的活动如何接受＂计划＂指导。应在让出一块直接计划的同时，相应对等地建ｘ＂块接受计划指导的...     

第三人侵害债权制度微探

第三人侵害债权随着历史的发展而出现并作为一种法律制度发展着,并不是一种偶然的、暂时的现象,在当今司法实践中,已经有许多这样的案例出现。第三人侵害债权制度的建立,将有利于完善我国法律体系和法治社会的建立,从而顺应社会的发展。     

宅基地抵押制度的司法实践研究

虽然2015年宅基地抵押制度改革正式拉开序幕,但我国宅基地抵押制度目前仍处于政策探索阶段。试点区域已由59个县扩张到104个县。然而,法律却仍秉持保守态度,明确禁止宅基地抵押。政策与法律的区别,致使各地法院在裁判时难以形成统一标准,同案不同判的现象层出不穷。对此,法院应当遵循地域区分原则,在非试点地区依照现行法律规定并适用“房地分离”原则进行裁判,在试点地区遵循政府政策指导并适用“房地一体”原则进行裁判,最大限度减少裁判的差异。     

浅谈控申部门如何落实首办责任制

首办责任制是指各级人民检察院对本院管辖的控告、申诉，按照内部业务分工，明确责任，及时办理，将控告、申诉解决在首次办理环节的责任制度。它是检察机关在实践“三个代表”重要思想过程中，为了更好地为人民群众办实事．减少和避免群众越级上访、重复申诉。提高办案质量和效率。从根本上扭转控告、申诉中越是上级检察院受理案件越多的“倒三角”现象而提出的一项新的工作机制。我院结合工作实际对首办责任制进行了一些实践探索，它不但改进了工作作风，提高了工作质量和效率，还发挥了维护社会稳定的重要作用。然而在实践中，由于认识、协调不到位和相应的配套措施未跟上，     

预售房抵押权预告登记的性质与效力分析 ——以银行抵押权的实现为中心

抵押权预告登记制度形成以来,在我国房地产实务中发挥了重要的作用,但因抵押权预告登记的性质与效益不明晰,司法实践中出现大量同案不同判现象.因此有必要通过明确抵押权预告登记制度的性质与效力,使贷款银行享有对未来抵押权的请求权的效力、 享有请求权顺位优先的效力以及享有就办理贷款的房屋优先受偿的效力,以此来实现银行的优先受偿权.     

贯彻宽严相济政策中遇到的问题及应对措施

宽严相济是我们党和国家的重要刑事司法政策．是检察机关正确执行同家法律的重要指针。检察机关贯彻宽严相济的刑事司法政策．就是要根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况，在依法履行法律监督职能小实行区别对待，注重宽与严的有机统一，该严则严，肖宽则宽，宽严互补，宽严有度，这已经成为国际刑事司法的基本准则。     

浅谈刑事和解制度

当前,为构建和谐社会,我国不少地方司法机关都在司法实践中大胆试验和探索刑事和解,但由于缺少法律依据,程序适用上的不协调等问题比较严重,刑事和解制度在司法实践中的适用仍遇到了诸多障碍.对检察机关在审查起诉、呈捕以及审判阶段适用刑事和解所反应出来的问题进行了研究,就刑事和解的建立和相关立法上的完善进行了初步探讨.     

强化“另案处理”侦查监督措施

“另案处理”是人民检察院在审查批捕、审查起诉中经常遇到的一种情况。“另案处理”是一个法律专业名词,存在于共同犯罪案件．更准确、完整表述是“另行立案追究刑事责任”。在司法实践中,“另案处理”一旦变成“另案不理”。就会导致司法不公、司法腐败、甚至“司法黑洞”。笔者认为,检察机关侦查监督是刑事检察法律监督的第一道关口,     

天门市工商局推行“三通、四办、五零”服务受好评

湖北天门市工商局为优化市场准入服务．促进市域经济又好又快发展．在登记注册工作中推行“三通、四办、五零”服务，广受投资者好评。“三通”，即符合法律法规的要畅通．能变通的要变通，不能变通的要沟通；“四办”，即资料齐全“马上办”，资料不全“指导办”，紧急项目“加班办”．重大项目“跟踪办”。“五零”．即联系工作“零距离”，登记注册“零差错”，政务公开“零遮盖”．全程服务“零障碍”，工作人员“零违纪”。     

品牌管理实施手记

听说我在做一些知名地产公司的案例研究．大连一家地产公司的老总就希望能给他们弄一套那些知名公司的制度看看．我回答说：“首先是我没有那些东西，再就是那些制度是建立在文化和价值观基础之上的产物，脱离了赖以存在的基础．你光是抄一本制度过来是没有什么价值的．当然．从中受到一些启发还是有可能的。”那位老总听了之后不语。后来，又在大连遇见这位老总．他兴匆匆地告诉我“万科呀．中海呀，招商呀．他们的那些制度我们都整来了．把它们综合了一下就成我们的了．哈哈。”这次是我听了之后不语。     

检察工作中如何贯彻宽严相济的情况和具体措施及问题

宽严相济是我们党和国家的重要刑事司法政策，是检察机关正确执行国家法律的重要指针。检察机关贯彻宽严相济的刑事司法政策，就是要根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况，在依法履行法律监督职能中实行区别对待，