对市场化条件下国有大中型粮库管理体制和经营机制的思考

(一) 　　粮食购销市场化改革后,国有大中型粮食企业在管理体制和经营机制方面突出存在的问题是,沿袭计划经济时代惯有的管理方式和运行机制,与粮食流通市场经济体制呼唤国有大中型粮食企业建立现代企业制度和有利于政府实施粮食宏观调控新型管理体制不相适应的矛盾.表现在以下几个方面:……     

深化粮食企业改革应注意的几个问题

随着社会主义粮食市场经济的逐步完善,国有粮食企业在深化改革中一些深层次的矛盾和问题越发显露出来。主要反映在：粮食企业机制转换不到位、结构性矛盾仍然很突出、技术创新能力薄弱、企业管理基础不牢等,致使企业盈利水平较低,出现了低效益,甚至亏损,制约了企业的发展。笔认为,深化粮食企业改革,必须坚持对国有粮食企业进行战略性结构调整,做到进而有为,退而有序,促使企业真正转变经营机制,融入市场,实现粮食企业的再度振兴。     

深化国有粮食企业改革刻不容缓

深化国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重点，也是难点。近年来，随着粮食流通体制改革的不断深入，国有粮食企业改革取得了一定成效。但从总体上看，国有粮食企业形势不容乐观，还面临着许多矛盾和问题，突出表现在效益低下，部分企业亏损严重。企业自身改革滞后，经...     

粮食企业存在的问题及对收购资金封闭运行的影响

粮食收购资金封闭运行是深化粮改的三大政策之一。本文结合农发行对江西景德镇市国有粮食企业的调查,谈谈目前国有粮食企业存在的一些问题和由此对收购资金封闭运行产生的影响。一、当前粮食企业存在的问题随着粮食流通体制改革的深入,一些深层次的矛盾日益突出。主要表...     

背水一战 勇辟新径：粮食过剩对国有农业企业的挑战与机遇的调查

粮食过剩对于国有农业企业带来哪些影响？在挑战面前，国有农业企业何去何从？国有农业企业面对粮食过剩需要进行哪些战略思考？政府需要采取哪些必要的政策支持？我们带着这些问题对黑龙江农垦———我国最大的国有商品粮生产企业进行了调查。一、粮食过剩是对国有农业企业生存与发展的严重挑战粮食过剩对于商品率高达８０％，并且以粮食为主产业的黑龙江农垦来说显然是一次危机性挑战，主要表现是：（一）粮食生产成本上扬与粮食销售价格下跌的矛盾加重，种植业的经济效益在零点徘徊。近年来，农业生产资料价格有升有降，大体持平，但是国…     

加快转换经营机制 力争早日走出困境

党的十一届三中全会以来，国有粮食企业进行了一系列的改革，但是这些改革具有很大的局限性，它没有突破传统计划经济下企业被政府直接管理的基本框架，产权制度中的问题没有解决，无法成为自主经营的法人主体，在建立市场经济进程中矛盾日益突出。因此，国有粮食企业必须...     

国有粮食企业产权制度改革探讨

国有粮食企业是粮食市场最重要的主体,加快国有粮食企业产权制度改革,是深化粮食流通体制改革的关键环节。本文分析了国有粮食企业改革的目标与路径,研究了国有粮食企业产权制度改革的特点及存在的问题,提出了国有粮食企业产权制度改革的实现形式。     

粮食购销市场化后粮食行政管理职能定位的思考

1现行粮食行政管理中存在的主要问题1.1行政“越位”问题目前,大部分粮食行政管理部门特别是市、县级粮食行政管理部门,大部分的时间、精力用来研究和参与国有粮食企业的经营、管理活动,协调企业的各种关系,研究和确定企业的管理班子,甚至以国有粮食企业的代言人身份出现。这种政企不分、责任不清、行政“越位”的行为,造成国有粮食企业对政府、政策过分依赖,企业组织行政化,缺乏自主经营的机制,千方百计推卸自负盈亏的责任,直接影响到企业的经营和发展。1.2行政“不到位”问题国务院规定:“粮食行政管理部门代表政府应对全社会粮食流通进行…     

加快国有粮食企业改革是深化粮改的必然要求

粮食是一种特殊商品，建国以来，在计划经济体制下实行了一整套特殊的管理办法。但随着我国社会主义市场经济体制的建立，国有粮食企业的经营管理体制与市场经济发展不相适应的各种深层次矛盾和问题日益显露出来。我市作为国家确定的商品粮生产基地市（县），从去年开始根据国家有关政策对企业进行了一些改革，完成了对崃山饲料厂、机面厂等国有粮油工业企业、饲料工业企业的改革，但粮食企业人员多、成本高、竞争力低的状况还未得到根本改变，亏损仍然存在，企业举步维艰。在目前全市国有企业改革基本完成的形势下，加快粮食企业的改革势在…     

粮食异地储存应予高度重视妥善处理

湖北省钟祥市是全国粮食大县之一,年生产粮食8亿公斤,其中商品粮3.5亿公斤。近几年来,由于粮食阶段性过剩,销售市场疲软,国有粮食收储企业库存粮食居高不下,仓库爆满,1999年末全市国有粮食收储企业库存粮食高达68257万公斤。为了认真落实国务院“敞开收购”政策,把农民手中的余粮收购进来,国有粮食收储企业在仓容严重紧缺的情况下,采取异地储存粮食的形式,缓解了仓容不足的矛盾。同时,也存在一些不可忽视的问题。一、粮食异地储存的形式所谓粮食异地储存,是指粮权企业将粮食储存在该企业以外的另一家企业的仓库、堆垛。其中,粮食所有权与管理权有相分离的,也有相一致的。就钟祥市而言,粮食异地储存主要有代理储存、委托储存及租借社会仓库储存三种形式。     

国有粮企应大力开展粮食产业化经营

开展粮食产业化经营,改变粮食产、购、销相互分割的状况,有效地将粮食生产与流通衔接起来,既是深化国有粮食企业改革的政策取向,也是国有粮食企业谋求发展的思想选择。开展粮食产业化经营可以促进农民增收、企业盈利,解决小生产与大流通的矛盾,防止粮食生产大起大落,保障国家的粮食安全。粮食产业化经营是农业产业化经营的主要组成部分。在国家认定的第二批农业产业化国家重点龙头企业中,粮棉油企业占34%。改革开放以来国家在财政、税收、国债资金等方面对农业产业化进行了重点扶持,数百亿元被先后注入了龙头企业。近几年,国有粮食企业利用…     

试析国有粮食购销企业新的信贷运行模式

粮改后,国有粮食购销企业的信贷运行模式由原来的与多家商业金融机构发生信贷关系,改变为只能与国家政策银行即农业发展银行发生信贷关系的新型运行模式。国有粮食购销企业在新的信贷运行模式情况下,出现利弊共存的矛盾现象,应引起重视。一、新的信贷运行模式特点(一)政企分开。负责向粮食企业提供资金供应的金融机构是政策性金融机构,带有明显的政府行为;而作为借贷方的国有粮食购销企业则是面向市场的自主经营、自负盈亏、独立核算的企业。信贷关系上的政企分开特征,使得国有粮食购销企业在执行国家粮食购销政策时,能够保证其资金使用的充…     

众人划桨开大船──试论国有基层粮食收储企业外部环境的优化

国有基层粮食收储企业直接担负着粮食的收购、储存等基本业务活动，处于整个粮食工作的前沿。国有基层粮食收储企业外部环境的优劣，直接影响其正常业务的开展。其特征主要表现为：一是统辖的双重性。一般地称国有基层粮食收储企业统辖范围是“条块”都管。这种条块结合的外部环境，客观上为基层粮食收储企业正常业务工作的开展带来了一定的便利和困难。便利的方面，是其能够按照上级粮食行政管理部门制定的政策，在当地行政部门的支持帮助下，较好地完成其工作任务一困难的方面，则如果“条”的政策与“块”的实际发生矛盾，双方又难协商解…     

对进一步完善粮食顺价销售的探讨

国有粮食企业坚持粮食顺价销售,是粮改的重要内容与政策之一。然而,粮改以来,尽管各地国有粮食企业作出了巨大努力,但粮食顺价销售的实际效果,远远未能达到预期目的。由于粮食顺价销售政策难以落实到位,带来了对粮食生产、流通、消费等不利的后果。随着粮改的深入,粮食生产、流通领域内的一些深层次矛盾逐渐显现出来。因此,如果依旧不顾客观实际,要求国有粮食购销企业死守粮食顺价销售政策不变,必将给国有粮食购销企业经营活动陷入更加艰难的困境,造成新的经济损失。要针对不断发展变化的粮食市场形势,研究完善调整粮食顺价销售政策势在必行。     

和谐铸就一片天——山东潍坊国家粮食储备库开展“构建和谐粮库、共筑美好家园”活动纪实

山东潍坊国家粮食储备库是一个具有59年历史的国有粮库，现有粮食库容12．75万吨。自建库以来一直是潍坊粮食行业的“领头羊”企业。可是近几年，在向市场经济转换和深化国有粮食企业改革过程中，出现了一些新矛盾、新问题。比如，岗少人多、人浮于事问题，吃大锅饭、分配不公问题，经营观念陈旧、坐门等客问题，决策不准、经营失误问题，人心涣散、群体上访问题等，严重地困扰着企业。[第一段]     

对完善粮食流通体制的几点思考

一年多来的粮改实践已取得了阶段性成果。但是也应看到,当前我国的粮食流通工作仍存在许多薄弱环节和急待解决的矛盾和问题,而这些问题和矛盾能否及时解决又对下一步的改革构成直接影响。笔者通过对当前粮食流通中存在问题的分析,提出一些解决问题的对策和建议。一、当前粮食流通体制存在的几个问题及表现。１．国有粮食企业机制转换严重滞后,经营效益滑坡,财务挂账剧增。粮食企业改革的重要目标就是转换企业经营机制,建立适应市场经济要求的,产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。但是,从目前看,国有粮食企业大…     

粮食顺价销售困难的原因及应采取的对策

当前影响粮食流通体制改革顺利推进的一个重要方面就是国有粮食购销企业粮食顺价销售困难,其主要表现是粮食仓容暴满,库存积压,大批陈化粮急待处理。粮食顺价销售困难,也严重制约了国有粮食购销企业的经营与发展。本文拟就粮食顺价销售困难的原因及应采取的对策谈几点粗浅看法。一、粮食顺价销售困难的原因笔者认为,粮食顺价销售困难,从目前来看,既有粮源控制问题,又有市场供求和市场管理问题,既有价格费用和粮食品质问题,又有思想认识问题等等。一是粮源控制问题。从粮改以来,国有粮食购销企业虽然基本做到了敞开收购,但却没有控制住粮源。究其原因:首先是     

加强改革后县级粮食企业资产管理与营运的几点思考

1 国有资产管理的形式 近年来,各地粮食部门积极推进国有粮食企业产权制度改革,企业出现了诸如国有独资、国有控股、国有参股等多种所有制经营形式,粮食企业的国有资产管理与营运也相应呈现出不同的形式.     

今年安徽夏粮面积稳中有增

一、粮食流通体制改革稳妥推进。一是成立了以分管省长为组长的国有粮食企业改革领导小组。出台了《山东省粮食安全应急预案》、《关于深化粮食流通体制改革的意见》、《关于深化国有粮食企业改革的意见》、《山东省粮食收购管理办法》和《国有粮食购销企业改革实施方案》等一系列有关改革的配套文件和办法。二是“三老”问题得到进一步解决。省政府提出国有粮食购销企业职工身份置换经济补偿金采取企业自筹为主、各级政府财政适当补助的办法筹集，     

国有粮食仓储企业基建项目财务管理存在问题和对策

粮食安全是社会和谐发展的重要基础,为了保障粮食安全,国家不断加大对国有粮食仓储设施建设的力度。为了缓解目前粮食收储仓容不足的矛盾,国务院第52次常务会议作出关于新建1000亿斤粮食仓储设施的决策部署。加强粮食仓储设施建设是新形势下国家作出的重要战略决策,在粮食仓储设施基建项目建设过程中,基建财务管理是不可缺少的环节和重要组成部分。为了保证基建项目有计划地进行、严格控制建设成本、充分发挥财政资金的使用效益、及时发现基本建设财务管理存在的薄弱环节并加以解决,加强国有粮食仓储企业基建项目财务管理尤为重要。文章从国有粮食仓储企业基建项目财务管理概述着手,分析了目前国有粮食仓储企业基建项目财务管理存在的主要问题,以及加强基建建设财务管理的对策建议。