基于粮食安全视角的粮食行业结构优化研究

粮食流通的特点和粮食商品自身的特性,要求必须具有与之相适应的行业结构,以保障粮食流通各环节的顺利对接,实现粮食安全。粮食行业结构优化与否与粮食生产的发展和粮食消费保障之间也存在密切的联系。本文阐述了粮食行业结构与粮食安全的关系,分析了我国粮食行业结构的现状,指出了现行不合理的粮食行业结构对粮食商品流通和粮食安全产生的不利影响,在此基础上就新时期如何进一步优化粮食行业结构,保障国家粮食安全提出了具体的建议。     

贸易、政策与环境对粮食生产结构影响国际研究动态

中国粮食安全已经由粮食数量安全向粮食结构安全转变,粮食供给结构性失衡导致粮食短缺与粮食过剩同时存在,粮食陷入"三量齐增"困局。文章梳理粮食结构影响因素的国外研究新进展,分别从粮食贸易、补贴政策、粮食价格、气候土壤环境等方面阐述对粮食生产结构的影响,以期为解决中国的粮食结构安全带来一些新思考。从国家层面看,消除贸易壁垒意味着贸易收益与财政资源的合理利用,有利于增加社会总体福利水平,但损害了生产者的生产积极性。粮食补贴对种植决策带来的影响有限,且补贴效率低下容易带来沉重的财政负担。从粮食生产要素来看,气候变化导致粮食生产风险增加,改变耕作方式有利于土壤的生物功能进而改善粮食生产。调整粮食结构和深化粮食流通体制改革、土地制度改革要同步进行,调整粮食结构不是单纯的生产安排问题,在很大程度上是体制转型、发展转型、机制转换乃至经营形式创新的问题。从长期发展考虑要以农民收入增长、粮食安全战略、土地利用效率为综合目标,构建城镇化与粮食结构安全的联动机制。     

江苏粮食安全现状、问题及对策研究

江苏是我国13个粮食主产区之一，承担着保障国家粮食安全的重要使命。在界定粮食和粮食安全概念的基础上，从粮食的可供性、可获得性、稳定性和可持续性四个方面分析江苏粮食安全现状，发现其存在粮食价格波动幅度较大、粮食种植结构不尽合理以及粮食物流和储备体系短板明显等问题，并提出江苏要进一步提高粮食供给能力、优化粮食种植结构以及完善粮食物流和储备体系，以提高江苏的粮食安全保障水平。     

对构建国家粮食安全体系的几点思考

我国实行粮食市场化改革后,粮食生产、销售、储备以及管理都发生了新的变化,这些变化使我国的粮食安全面临着许多新问题。粮食安全直接关系到社会稳定和国家安全,探索粮食安全     

学习《粮食流通管理条例》的几点体会

一、稳定粮食生产,促进粮食产需基本平衡,确保国家粮食安全是《条例》的立法目的我国人多地少的基本国情,决定了只有不断稳定和发展粮食生产,努力做到当年粮食产需平衡,才能确保国家粮食安全,这也是当前我国粮食流通体制改革的出发点和落脚点。在新出台的《条例》中,这一宗旨得到很好体现。《条例》第一条“为了保护粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益,保障国家粮食安全,维护粮食流通秩序…”即明确了《条例》的立法目的。同时《条例》还建立了稳定粮食生产的具体制度,如明确了“国务院和地方人民政府建立健全粮…     

调整粮食种植结构过程中的误区

近年来,随着粮食不断增产丰收,粮食供求关系出现了结构性的供大于求局面,粮食市场疲滞,粮价不断下跌,进而一方面造成粮食生产者比较经济效益下降,生产积极性受到挫伤;一方面又带来粮食市场适销对路的粮食品种短缺,难以满足粮食消费者的需求。显然,解决目前粮食供求矛盾的关键,必须从生产“源头”抓起,调整种植结构,大力发展生产市场适销对路的粮食品种,保持粮食生产与消费的“对接”“吻和”。正因为如此,调整粮食种植结构,发展市场潜力巨大的粮食生产品种,已成为广大粮食主产区与粮农的普遍共识和行动。然而,由于粮食生产和供给在我国社会生活中的特殊性,调整粮食种植结构如果缺乏科学、冷静、客观的共识和做法,“一窝蜂”、“大呼窿”地一哄而上,不顾实际与可能,盲目地进行调整,就可能带来与调整粮食种植结构初衰相悖的结果,甚至危及国家粮食安全。调整粮食种植结构,是提高整个粮食产业经济和社会效益的必由之路。但是,如果片面地、功利地、主观臆断地“调整”,则可能欲速而不达。因此,调整粮食种植结构要防止陷入以下可能的“误区”。     

发挥需求侧管理在夯实国家粮食安全根基中的重要作用

新时期保障国家粮食安全需统筹供给侧改革和需求侧管理。但目前社会各界主要从供给侧探究粮食安全的保障路径，较少关注需求侧管理对提高粮食安全保障能力的作用。本文基于需求侧管理视角探讨粮食安全保障，重点关注需求侧膳食结构不合理和食物浪费两大问题。具体地，本文剖析了中国居民膳食结构和食物浪费的现状，在此基础上，深入分析不合理膳食结构和食物浪费对数量安全、营养安全、生态安全等多元粮食安全政策目标的负面影响，并从粮食供给侧优化、国民营养健康水平提升、资源环境改善和农业产业发展等多维度探讨需求侧管理的重要性。未来国家应充分发挥需求侧管理在夯实国家粮食安全根基中的重要作用，实现更高水平的粮食供需动态平衡，构建更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。     

中国粮食产需形势及发展趋势分析

本世纪初中国粮食产量连续数年下降,粮食由供大于求向产不足需转变.近两年粮食生产开始出现恢复性增长.根据中国粮食生产和流通的基本状况,分析研究中国粮食产需、流通及消费形势和发展趋势,对保障国家粮食安全和国民经济的持续发展具有十分重要的意义.     

主销区粮食安全风险应对和综合保障能力提升的思考

<正>粮食安全是国家安全的重要组成部分,近年来我国粮食生产连获丰收,粮食安全形势稳中向好,但隐忧并未消除,在人口增长和经济发展、粮食消费量持续增长的驱动下,粮食主销区产需不平衡缺口增大等风险依然存在,在新冠疫情仍未消除的形势下,粮食安全风险隐患不容忽视。新时代主销区粮食安全风险分析     

双重结构转型对全国粮食安全的影响及对策研究

粮食生产投入要素结构和消费需求结构的双重结构转型对粮食安全产生了重大影响。分散的小规模粮食经营模式无法适应新形势的要求,大规模的粮食经营模式又受限于地形地貌、基础设施以及技术装备等因素的制约,所以,粮食生产只能走适度规模经营之路。土地规模和服务规模是推进粮食适度规模经营的两大路径,其中服务规模是比土地规模更为重要的适度规模经营推进路径。而且,中国地形地貌复杂、耕作条件、要素配置以及主体发育等情况差异极大的现实情况决定了粮食生产经营不能"一刀切"地采取单一模式,必须因地制宜采取多元化模式。本文在上述分析的基础上,提出从以下几个方面发展粮食适度规模经营:优化粮食生产经营基础设施,培育壮大粮食适度规模经营主体,提高粮食生产经营社会化服务水平,提供具有针对性的粮食适度规模经营支持政策。     

平衡膳食模式视角下粮食需求预测

[目的]随着时代的进步和社会经济的发展,对粮食安全内涵的理解也在逐步深化,粮食安全内涵不仅包括数量方面,还包括营养健康安全,保障居民营养健康成为粮食安全的新时代内涵。基于营养目标的粮食需求研究,建立营养—消费—生产的粮食生产模式,对引导居民合理健康消费和保障粮食安全具有十分重要的意义。[方法]文章首先分析了我国城乡居民营养消费状况,然后基于平衡膳食模式视角,引入标准人消费系数这一概念对我国未来粮食需求进行了更准确的预测。[结果]城镇居民粮食消费已达到高营养目标,但目前农村居民仅达到低营养目标水平,相当于21世纪初的城镇消费水平;考虑人口结构因素,2020年和2030年粮食需求总量分别为4.8亿t和5.6亿t,比没有考虑人口结构变化时分别减少8700万t和2 600万t。[结论]根据分析结果,提出以下几点政策建议:(1)宣传普及营养健康消费知识,引导居民合理膳食;(2)关注人口结构变动,及时调整粮食安全调控机制;(3)优化食品工业的产业机构升级,提高饲料粮转化率。     

调整粮食种植结构应避免陷入误区

近年来，随着粮食不断增产丰收，粮食供求关系出现了结构性的供大于求局面,粮食市场疲滞，粮价不断下跌，进而一方面造成粮食生产比较经济效益下降，生产积极性受到挫伤，另方面又带来粮食市场适销对路的粮食品种短缺，难以满足粮食消费的需求。显然，解决目前粮食供求矛盾的关键，必须从生产“源头”抓起，调整种植结构，大力发展生产市场适销对路的粮食品种，保持粮食生产与消费的“对接”正因为如此，调整粮食种植结构，发展市场潜力巨大的粮食品种生产，已成为广大粮食产区与粮农的普遍共识和行动。然而，由于粮食生产和供给在我国社会生活中的特殊性，调整粮食如果缺乏科学、冷静、客观的认为和做法，“大呼窿”地一哄而上，不顾实际与可能，盲目地进行调整，就可能带来与调整粮食种植结构初衷相悖的结果 ，甚至危及国家粮食安全，调整粮食种植结构，是提高整个粮食产业经济和社会效益的必由之路。调整粮食种植结构要防止陷入以下可能的“误区”。     

稳定发展粮食生产 确保粮食总量安全——对太谷县粮食生产现状的调查与建议

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确指出：“把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平”，“粮食安全任何时候都不能放松，必须常抓不懈”。那么，太谷县的粮食生产如何才能在总量上确保全县的粮食安全？     

我国粮食安全目标及风险分析

粮食安全主要体现在稳定的生产能力、合理的粮食品种结构、较高的粮食自给率和健康的食物消费模式等方面。粮食安全风险来源主要有三:一是频发的自然灾害加大粮食生产波动,二是趋少的自然资源加大粮食增产难度,三是难料的粮食价格加大粮食市场风险。本文针对粮食安全目标及其风险提出了保障国家粮食安全目标的战略对策。     

贵州省粮食产需问题及对策研究

民为国基,谷为民命.粮食安全是关系国计民生和国家安全的全局性战略问题.贵州省由于特殊的地理环境,粮食生产具有很大的局限性,粮食形势已由过去的"紧平衡"省份开始向销区省份过渡.本文在对贵州省粮食生产和消费现状进行分析的基础上,归纳总结了贵州省粮食产需的特征、趋势和成因,并提出确保贵州粮食安全的总体思路和具体建议.     

当前经济社会形势下应树立新的粮食安全观

当前国内外的经济社会发展形势发生了重要转变,世界粮食安全观念不断更新,粮食能源化、金融化趋势明显,外资对我国农产品产业链的控制不断增强,我国居民食物消费结构发生了明显变化,我国粮食生产、储存地区趋于集中,粮食生产的可持续性减弱.数量型、粗放型的旧粮食安全观已经不能适应当前的发展形势,这就使我们必须建立新的粮食安全观,包括粮食结构安全观、粮食价格安全观、粮食成本安全观、粮食流通安全观和粮食持续发展安全观.     

确保县域粮食安全之莱州探索

调整种植结构不放松粮食生产,作为销区但不能依赖产区,发展粮食生产,壮大粮食经济,确保区域粮食安全。山东省莱州市市长介绍———“民以食为天”。粮食事关天下安、百姓稳。县域粮食安全直接关系到国家粮食安全。确保县域粮食安全,是县级政府的重要职责和使命。2002年,经山东省政府确定,烟台市由粮食主产区转变为粮食主销区。莱州作为烟台市历史上的产粮大县,为在这一转变中确保粮食安全,实现农民增收和社会稳定,进行了一些有益的探索。“三管齐下”,努力确保县域粮食基本安全粮食比较效益低。有人提出:农业种植业结构调整就是什么挣钱种什…     

保粮食安全生产促社会稳定发展

民以食为天，粮食生产是人类正常生存的首要问题，粮食生产事关全局。粮食安全是指一个国家或地区可不断满足人民日益增长的对粮食需求的能力，亦是指粮食经济承受各种不测事件（战争、灾害等）的能力。“粮食安全的最终目标是确保所有的人在任何时候能买得到又能买得起需要的基本食品”。我国是人口大国，需粮大国，必须居安思危。近年来，国家为了鼓励农民种粮积极性，让他们能够坚守在我们赖以生存的绿地上。粮食生产的安全保障，粮食生产的持续发展就靠农民的积极性和足够的种植面积来保证，这也是粮食安全生产的基础。     

粮食主产区粮食生产安全责任目标及其实现的思考

粮食主产区粮食生产安全责任问题事关国家粮食安全核心利益和行动战略问题,明确粮食主产区粮食生产安全责任目标是国家实施积极的粮食安全战略的行为基础和重要保障。粮食主产区粮食生产安全责任目标一般可分为短期目标、中期目标和长期目标,粮食主产区需要在国家粮食安全整体战略行动下分步推进粮食生产安全责任目标,促进国家粮食安全。     

供给侧生产端变化对中国粮食安全的影响研究

在"谷物基本自给、口粮绝对安全"的粮食安全战略背景下,粮食供给侧生产端对于保障中国粮食安全起到关键性作用。近年来,随着城镇化和农业现代化的推进,新型农业经营主体和土地规模化经营快速发展,粮食生产在质量效益和专业化水平不断提高的同时,其土地生产效率的提高和市场风险的防范面临挑战;粮食生产成本的攀升和比较收益的下降,使农业支持家庭生计的功能不断弱化,导致农户种粮意愿普遍降低;居民食物消费结构升级引致种植结构调整,使保障口粮绝对安全的政策成本上升。粮食生产主体结构与行为、生产成本与比较收益、供需匹配关系等生产端的重要变化,对粮食供给能力进而对国家粮食安全产生重要影响。为此,需要优化粮食安全目标,合理协调"保产量"与"优结构"的关系;完善价格激励机制,以需求升级为导向优化生产结构;优化收储调控机制,增强粮食安全风险应对能力;多举措提高农户种粮和地方政府发展粮食的积极性的同时充分利用国外资源和国际市场。