工商行政管理机关规制横向垄断协议探讨

国际上的反垄断法律制度如果从1890年美国的《谢尔曼反托拉斯法》算起,已经有近123年的历史。经过多年实践,各市场经济国家已经基本形成了以禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、控制经营者集中三大制度为基本内容的反垄断法律制度框架。我国《反垄断法》将垄断协议分为横向垄断协议和纵向垄断协议两类,在实践中,横向垄断协议是实现垄断的最直接、最主要和最常见的方式,对市场竞争的危害最大,也是工商部门反垄断的主要内容之一。本文试从工商行政管理这一视角,就规制横向垄断协议进行探讨。     

工商行政管理机关的反腐败

本文拟结合青岛市工商行政管理系统反腐败工作实际,谈几点思考。 一、工商行政管理机关反腐败工作的规律与特点 在发展社会主义市场经济的新形势下,工商行政管理部门作为主管市场监督的行政执法机关,其反腐败工作既具有新形势下的共性,又具有工商行政管理部门自身的特点,主要表现在:     

工商行政管理机关参与边境贸易管理初探

随着我国和周边国家的关系的进一步改善和发展,边境地区的贸易活动也逐步活跃和蓬勃发展起来.然而目前我国还没有统一的边贸法规及具体的边贸管理办法.为了建立有效的边境经济贸易秩序,为了维护国家和边贸经营者的合法利益,工商行政管理机关(以下称工商机关)作为一个市场监督管理机关,应积极参与边贸管理,发挥其在边贸管理中的应有作用.一、目前我国边贸及其管理现状自八十年代中期我国正式决定对外开展边贸以来,我国边贸已从沿边地区逐渐向内地扩展,很多没有沿边的地区也借用边贸政策开展边贸活动,尤其是广西沿海等地.边贸形式也从过去简单的边民互市发展为现在有内地群众和国有、集体企业甚至官方公司参与的大宗商品贸易,从起初的小额贸易、易货贸易发展到现汇贸易、期货贸易,甚至经济技术合作等非商品贸易等多种形式,贸易额不断上升,贸易领域不断拓宽.     

工商行政管理机关的法律地位

工商行政管理机关是各级政府的职能部门,理所当然是国家机关的组成部分,它和其它国家机关一样,必须具有明确的法律地位.然而令人遗憾的是,这个问题至今也没有从法律上得到应有的解决.也许是由于工商行政管理机关几十年来命运多变的原因,无论是过去还是现在,国家似乎从未在立法上对其法律地位作过明确完整的表述.只是在1994年,国务院在批复国家工商行政管理局的“三定方案”时有个说法:国家工商行政管理局是国务院主管市场监督管理和行政执法的职能部门,其主要职责是监督管理市场.有的同志认为,这就是工商行政管理机关的法律地位.对此,本人不敢苟同.     

谈工商行政管理机关的行政执法

一、工商行政管理机关执法的含义 工商行政管理机关的执法是一种以市场行为为对象的行政执法。其含义可表述为:工商行政管理机关运用国家授予的行政权,在其管理职权范围内,贯彻实施并适用有关法律和行政法规,对市场行为进行监督并对不正当竞争行为、损害消费者利益等经济违法、违章行为依法检查、确认、处罚、执行等一系列行政活动的总称。它包括以下几层具体含义;     

工商行政管理机关备案制度刍议

备案制度作为工商行政管理机关的重要监管手段之一,广泛分布于工商行政管理的法律、法规之中,但这些＂一事一法＂的法律条文,不能指导工商部门的所有备案行为。如何正确理解备案的概念和涵义,     

浅议工商行政管理机关行政赔偿问题

《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《国家赔偿法》)已于1994年5月12日八届人大七次会议通过并于1995年1月1日颁布实施。     

工商行政管理机关行政赔偿程序初探

国家赔偿法所规定的行政赔偿程序,既是国家承担赔偿责任的步骤和方法,也是赔偿请求人获得行政赔偿的手段和途径;既是复议机关和人民法院处理行政赔偿争议的操作规程,也是赔偿请求人享有和行使赔偿请求权的根本保证.由于国家赔偿法设定的行政赔偿程序由非诉讼程序与诉讼程序两个部分组成,决定了工商行政管理机关行政赔偿程序的复杂性.本文仅就工商行政管理机关行政赔偿程序问题作一粗浅探讨.     

文化市场中的工商行政管理

国务院副总理李岚清1月12日在全国工商行政管理工作会上提出:加强对文化市场的管理,打击非法出版行为,促进文化市场的健康发展。笔者在此谈谈在文化市场管理工作中,工商行政管理部门的位置和主要职责。     

工商行政管理机关与《国家赔偿法》

《中华人民共和国国家赔偿法》于1995年1月1日实施。这部法律的诞生,标志着我国民主与法制建设,特别是在保障公民法人和其他组织财产权、人身权合法索赔权益方面,走上一个新台阶。     

浅谈工商行政管理机关监管流通领域商品质量问题

监管流通领域商品质量，是国务院在批准国家工商总局“三定”方案中，赋予工商行政管理机关的一项重要职责。如何实施流通领域商品质量监管，是当前亟待研究的重要课题。本试就工商机关监管流通领域商品质量到底管什么、怎么管、监管中需要注意哪些问题作些探讨。     

工商行政管理机关目标绩效管理的实践与创新

工商行政管理机关实施目标绩效管理是引导和控制该组织中组成部门（单位）、人员行为,实现职能到位,促进工商行政管理事业又好又快发展的重要措施和不可或缺的途径。近三年来,青岛平度市工商局以目标为导向,以提高执行力为保障,以过程监控为手段,以考核结果为评价依据,     

工商行政管理机关具体行政行为程序的完善

笔者就现有的工商行政管理机关的法定行政程序,谈一下个人的观点.一、与工商行政管理相关的行政行为其行政行为有四大类:     

工商行政管理机关贯彻实施国家赔偿法与加强廉政建设

国家赔偿法规定的行政赔偿范围,几乎涉及到工商行政执法的所有领域。法规规定对有故意或者重大过失的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用,依法给予行政处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任,所以说国家赔偿法在促进执法人员廉政意识、规范执法行为方面有着积极的作用。 加强工商行政管理系统廉政建设,反对腐败是正确贯彻实施国家赔偿法的必要条件和重要保证。绝不可以将商品交换原则引入工商行政管理机关的政治生活和政务活动,搞钱权交易。建立健全岗位责任制和错案追究制,促进工商行政管理机关及其工作人员依法行政,避免     

议工商行政管理机关“为企业服务”

不知何时,工商行政管理机关也和政府其他部门一样开始强调起“为企业服务”了.并在为企业“鸣锣开道”、“排忧解难”、“保驾护航”等时髦口号的推动下,创设了不少服务项目,比如为企业培训合同签订者和管理者、广告业务员和审查员等人材;又如代企业审查经济合同、作资信调查、出面追讨拖欠款项等等,几乎将服务工作渗透到企业生产和经营全过程,并使之成为工商行政管理的一项重要职能.     

工商行政管理部门管理劳动力市场的内容

一是交易所的管理.基本内容是对劳动力商品经营者、上市商品和市场价格以及商品交易所等进行管理.主要检查经营范围,遵守政策法令情况,经营作风等.