六措并举解决财政困境——走出“农业大县、财政穷县”怪圈的思考

粮食生产事关国计民生,事关经济全局,事关社会稳定。但当前很多产粮大县、农业大县却陷入财政穷县的怪圈。这不仅不利于巩固农业基础地位,发展农业生产,保护粮食综合生产能力;还事关社会主义新农村建设和全面建设小康社会。为此,本期特刊发《六措并举解决财政困境——走出“农业大县、财政穷县”怪圈的思考》一文,旨在为各地走出“农业大县、财政穷县”的怪圈提供有益借鉴。     

六措并举解决财政困境——走出“农业大县、财政穷县”怪圈的思考

粮食生产事关国计民生。事关经济全局。事关社会稳定。但当前很多产粮大县、农业大县却陷入财政穷县的怪圈。这不仅不利于巩固农业基础地位，发展农业生产，保护粮食综合生产能力；还事关社会主义新农村建设和全面建设小康社会。为此，本期特刊发《六措并举解决财政困境——走出“农业大县、财政穷县”怪圈的思考》一，旨在为各地走出“农业大县、财政穷县”的怪圈提供有益借鉴。[编按]     

巧用"加减乘除"法支持新农村建设

河北省平泉县是国家扶贫开发重点县,属于典型的农业大县、工业小县、财政穷县.近年来,县财政充分发挥职能作用,巧用"加减乘除"法助力新农村建设,使"公共财政的阳光普照广大人民群众"这一最强音在财政困难县得到了真实印证.     

大力度推进管理 全方位节支减负

响水县是苏北经济薄弱县,也是财政小县、穷县,财政收不抵支的矛盾和资金调度困难的问题十分突出。面对严峻形势,今年以来,全县上下牢固确立过紧日子的思想,在抓好增收的同时,以健全节支管理制度为基础,以强化财政财务监督为手段,以保工资、保稳定、促平衡为目标,全方位狠抓节支减负,取得了明显效果。在做法上,主要是抓了“五个头”。     

清水河县的“乡财县管乡用”、“村财民理乡代管”改革

清水河县位于内蒙古自治区呼和浩特市南部．属呼和浩特市管辖。全县总面积2859平方公里，13．57／人，县辖11个乡镇，102个行政村，756个村组。2003年全县财政总收入完成43847Y元(乡镇级仅为945万元)，地方财政收入仅为2713万元，财政供养人员4688人，属典型的财政穷县。     

统筹预算内外资金 促进财政良性循环

隆昌县位于四川省的东大门,属于典型的农业大县、工业小县和财政穷县,又是丘陵大县和财力倒差县之一。面对严峻的财政形势,该县不等不靠,立足本县实际,充分发挥财政调控功能,统筹预算内外财力,从加强预算外资金管理入手,对全县预算外资金,实行规范化、制度化管理。1993年至1996年,政府调控预算外资金达2100多万元,1997     

依法规范政府采购行为全面推进政府采购工作

十堰市地处鄂西北，集“老、少、边、穷、库”为一体，所辖县均是国家级贫困县，其中郧西、竹山、竹溪、房县还是湖北省财政特困县，改革开放以来，十堰市的财政经济显然取得了长足进展，但由于多种因素的影响，市县财政运转仍然十分艰难。为了缓解财政困难，振兴地方财政，近几年，     

倾情聚财促发展 精心用财惠民生

近年来,古县财政以"兴一方财政、富一方百姓"为己任,坚持开源与节流并重,改革与发展并行,管理与监督并举,财政总收入呈现出阶梯型增长态势,从2003年的首次突破亿元大关,到2011年跃升至11.8亿元,一举成为全省"小县大财政"的典范;财政支出也由2003年的0.46亿元增长到2011年的7.1亿元,六年分别翻了近四番,实现了由"财政穷县"向"财政强县"、由"吃饭财政"向公共财政、民生财政的历史性     

深化改革 开源节流——陕西省永寿县化解县乡债务的做法

陕西省永寿县地处渭北旱塬,全县总人口19.5万人,其中农业人口15.1万人,财政供养人员8463人,辖7镇6乡251个行政村,总面积889平方公里,境内有891条支毛沟,自然条件较差,资源相对贫乏,是典型的旱作农业大县、经济小县和财政穷县,也是国定贫困县。长期     

辛勤创业的带头人——记南阳市优秀财政干部、新野县前高庙乡财政所长刘全显同志

刘全显同志1984年11月,从乡农行营业所会计岗位上被选调从事财政工作,先后担任前高庙乡财政总预算会计、乡财政所长至今,披荆崭棘14年,身后留下了一串串闪光的足迹,前高庙乡财政工作先后荣获市、县、乡荣誉称号31个,并实现了由财政穷乡向财政富乡的跨越,而当市电视台专题采访他时,他却说,这些     

市场经济下县级财政支农重点及政策选择

农业是国民经济的基础,财政支农政策始终是国家保护、支持农业发展的重要手段,它直接关系到能否把国家对农业的扶持和保护政策落实到实处,进而直接影响到农业和农村经济发展,影响整个经济的健康发展和社会稳定。这里结合我县财政支农现状和今后应如何选择财政支农重点及政策谈点看法。 一、我县级财政支农现状 1、财政支农支出增长幅度高于同期财政经常性收入的要求。开化县是一个山区穷县,为加强农业基础地位,在县财政收入不是很宽裕的情况下,认真贯彻执行《农业法》,在预算安排上、尽量增加对农业的投入,每年农业投入包括农、林、水、气象等部门事业费约在     

山区穷县的“好管家”——记陕西省宁陕县财政局长胡加顺

陕西省宁陕县虽然是安康市境内地域面积最大、人口密度最小、无地域和资源优势的一个农业小县及财政穷县，但近几年来宁陕财政却奇迹般地保持了持续、快速、稳定的发展势头。全县财政收入从2003年的1200万元到2009年突破7000万元大关。不仅一举创天保工程实施以后宁陕财政收入新高，还使县级财政步入了良性循环的发展轨道。究其原委，除开县委和县政府的正确领导之外，     

“蛋糕”是这样做大的——唐海县财政经济实现跨越式发展纪实

地处渤海岸边的唐海县，是河北省唐山市一个人口不足14万的滨海小县，在上个世纪凭借“稻米香、虾蟹肥”赢得了“北方鱼米之乡”的美誉，并被国务院确定为绿色食品基地。如今的唐海县又凭借作为全国科学发展示范区曹妃甸工业区腹地的地利之势，抢抓机遇、加速发展，使昔日这个财政穷县实现了财政经济的连年突破，四年增长近十倍。[编者按]     

发展县域经济 壮大财政实力

发展县域经济壮大财政实力黑龙江省桦川县人民政府桦川县是一个基础差、底子薄、财政穷的典型内地农业小县。由于历史和客观的原因，经济文化的发展十分缓慢。＂六五＂期间是贫困县，＂七五＂期间是补贴县，进人＂八五＂时期，尤其是１９９３年和１９９４年两年，才真正全...     

立足县情求发展 调整结构育财源

我县位于川南，虽有鱼米之乡美称，但却未走出“农业大县、工业小县、财政穷县”的怪圈。财政收入占ＧＤＰ的比重，１９９５年为４．５％，１９９６年为４．９５％，１９９７年为４．１％，远远低于全国、全省水平，无法满足支出需求，每年的收支缺口都在１０００万元以上...     

贫困老区如何摆脱财政困境

位于甘肃省东南部子午岭西麓的正宁县,原属陕甘宁边区的一部分,是一个典型的农业小县、工业弱县和财政穷县。近年来财政一直处于收入难增,支出难控,平衡难保的“三难”境地。1998年国家对烤烟进行战略性调整,实行“双控”政策,全县“烟财政”掩盖的问题就顷刻暴露无遗。县乡财政一下子由“吃饭建设型”变成了连“吃饭财政”也朝不保夕的困难境地,财政形势日趋严峻。当然,目前的财政困难,是财力分配关系出现的新的不平衡的问题,是一种“上升型”的困难。只要我们审时度势,努力奋斗,开拓进取,还是可以走出财政困境的。(一)稳农固本。要长期稳…     

小财政托起大卫生——镇巴县建立医改财政补偿管理机制的做法与成效

陕西省镇巴县把解决群众"看病难、看病贵"作为民生工程之首,坚定不移地走"穷县不穷医改、小财政办大卫生"之路,不断加大对医改的投入。2012年,全县财政累计投入医改资金13152.5万元,其中县级配套资金达到5346.7万元(2012年全县地方财政收入任务数为7800万元)。全年用于公立医院改革资金2598.6万元,县级配套达到2221万元。稳定的财政投入及补偿机制,保证了医改的强力推行,让公立医院回归了公益性。保障两个到位。     

创农业特色 促财政增收

于都是个“农业大县,经济小县,财政穷县”,要实施新一轮创业战略必须从创农业特色入手,发展于都经济,促财政走出困境,现就增收谈点浅见。 一、分析县情,弄清创农业特色的必要性 于都是一个典型的农业县。1997年全县农业总产值66221万元,占国民生产总值的70.9％。全县有耕地面积48万亩,山地面积     

精心确定新体制 不拘一格辟财源──河北省清河县财政走出困境情况调查

精心确定新体制不拘一格辟财源──河北省清河县财政走出困境情况调查张宏安河北省清河县是个没有资源和地理优势，经济落后财政靠补贴的穷县，是河北省１８个贫困县之一。如今终于在贫困县财政发展之路上走出了困境。１９９３年实现财政收入３１９８万元，农民人均纯收入...     

农业大县绿色财源建设思考

抓好绿色财源建设,扭转“农业大县、工业小县、财政穷县”的局面,是摆在财政部门面前的重大课题,本文结合我们江苏省兴化市的实际情况,提出一些浅见。 一、绿色财源建设需着力解决的几个突出问题 1、农业大县贡献大、负担重、投入不足的问