对乡镇企业改制中的审计评估思考

一、要搞好乡镇企业改制,必须搞好审计评估在我国乡镇经济由粗放经济向集约经济转变,由计划经济向市场经济转变的过程中,乡镇企业的运行机制迫切需要向高效率、高效益运作机制转换。乡镇企业在这种改制中,产权制度改革成为摆在各级领导及广大乡镇企业工作者面前的迫切任务。要完成好乡镇企业改制工作,必须认真加强乡镇企业的审计及资产评估工作。1、加强审计评估是确保乡镇企业改制成功的重要环节。只有加强审计评估,才能准确全面地掌握乡镇企业现有资产状况,也才能实现对乡镇企业资产的有效监督,杜绝资产流失,才有利于确保乡镇企…     

张家港之路与苏南模式创新——张家港市乡镇企业产权制度改革的调查与思考

<正>产权制度,是经济制度的核心,它是由经济合约安排和经营组织形式两个方面的内容构成的.在社会主义市场经济环境下,判断产权制度优劣标准有三:一是坚持公有制的主体地位;二是通过经济政策干预的调节.保证实现最大限度的共同富裕;三是效率,即某一产权制度运作费用和交易费用最低为最优.张家港市在乡镇企业产权制度改革过程中,以上述产权制度理论为导向,联系当地的实际情况,推行了多种形式的产权制度改革.对规模大,基础好、效益高的企业,按照建立现代企业制度要求,实施了组建企业集团型的有限责任公司或股份有限公司的改革.如塘桥镇银河电子集团,1993年以电子计算机厂为核心,10家专业工厂和3家经营公司组成为资产一体化、经营集约化的省级企业集团.1995年被农业部核准为全国乡镇企业集团.他们的基本做法是:首先,明晰产权.由于企业的资产形成较为复杂,给产权界定带来难度,而产权明晰既是建立现代企业制度的基础,也是实现权责分明,政企分开和管理科学的前提.因此.他们采用“尊重企业历史,尊重当前现实”的方法,参照有关法规,在协商的基础上,进行清产核资,清理债权、债务,评估企业资产进而界定产权.他们将资产主体确认为乡镇集体,并适度量化到职工,设立“具有分红权的”共享股.共享股占改制时企业自有资金?     

河北省农村股份合作制运作情况调研报告

四、当务之急:抓试点,打基础,求发展 当前河北省农村股份合作制改革,就大多数地方讲,仍处在抓试点、打基础,为大面积推广准备条件的阶段。前一段,不少地方建立了统一的试点工作领导小组和办公室,认真地抓了试点工作。我们认为,在试点工作开展以后要掌握好以下几个环节: 第一,切实搞好企业资产评估工作。对企业的资产价值重估,弄清企业的家底,是实行股份合作制改革、明晰企业产权、促进企业经营机制转换的基础。现在,对资产评估存在着低估(按企业资产净价确定资产存量,没有参照物价指数重新评估)、虚估(评估没有采用科学的方法去重新核定企业资产的真实状况,而是靠“拍脑袋”确定)和漏估(对固定资产、流动资产、长期投资、无形资产和其他资产的清理登记有     

乡镇企业改制中需要注意的几个问题

1997年是我市乡镇企业的改革之年，截止年底，全市涉及产权制度改革的企业已占乡镇企业总数的427％，其中包括组建股份有限公司11家，有限责任公司974家，股份合作制企业2287家，拍卖企业1021家，改制企业的资产总额约占乡镇企业总资产的30％左右。乡镇企业产权制度的改革，初步改变了原来产权归属过于抽象的现象，较好地解决了企业发展的动力问题，使苏州乡镇企业走出了低谷，出现了“三增二降”的好势头。预计全年可完成工业增加值380亿元，实现利润48亿元，上缴各种税金34亿元，分别比1996年增加6％、9．3％和3％，而亏损企业数和亏损额…     

论苏南乡镇集体企业的改制与创新

一、苏南乡镇企业产权制度改革的新进展自1996年以来,苏南地区乡镇集体企业产权制度改革全面展开。几年来,改制工作从经营机制变革到产权制度创新,从企业改革到政府改革,从建立企业法人财产权到构筑集体资产管理体系,由点到面、逐步展开,目前苏南地区乡镇集体企业的产权制度改革已经完成了90％。以颇具代表性的苏州市为例,到1999年上半年,全市15258家乡镇集体企业中,就有13198家实行了各种形式的产权制度改革,涉及企业总资产527．5亿元,分别占全市乡镇集体企业总数和资产总额的86．5％和77．8％,其中,组建股份有限公司！5家,…     

乡镇企业的发展与建立现代企业机制

农村改革十多年来，乡镇企业异军突起，所取得的成绩举世瞩目。但是，随着市场经济体制的建立，以及国有大中型企业产权制度改革的深化，乡镇企业的发展将面临着严峻的考验，笔者也带着这一问题，到企业做了一些调查，并结合多年的工作实践，感到乡镇企业实现第二次飞跃的关键是建立现代企业机制。即从调整结构入手，以深化企业产权制度改革为重点，逐步建立起产权明晰的现代乡镇企业制度，使企业真正成为市场经济中自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展的独立经济实体，同时，要强化政府对企业发展的宏观调控作用，为乡镇企业实现第二次…     

乡企不能一“改”永逸

浙江省杭州市以产权制度改革为核心的乡镇企业转制工作,从九十年代初起步至今,已取得了阶段性的成果。通过组建股份制、整体拍卖或转让及“摘帽”等形式,企业的转制面已达95%左右。但是,转制工作是一项全新的工作,由于认识上、操作上以及政策处理上的原因,一些地方的转制工作还存在不够彻底、不够规范的问题,成为乡镇企业进一步深化转制的难点,成为影响乡镇企业二次创业的障碍。 一、未转制的企业面虽不广,但攻坚任务十分繁重。由于改制工作一般按照先易后难、先好后差的程序开展,剩下的这些企业虽然比例不大,但企业的绝对量不小。加上未转…     

深化企业产权制度改革的思考

随着企业产权制度改革的全面推开和不断深化,遇到了一些新矛盾和新情况,比如,规模企业怎样“抓”好,亏损企业如何“放”活;怎样防止改革中国有、集体资产的流失,如何促进改制后企业的再发展等等。解决这些矛盾是深化企业改革之必然,解决好这些矛盾是企业改革成功的标志。因此,笔者以为,应从以下三个方面去努力。 一、“抓大放小”与“大小联动”并举 由于历史的原因县域企业情况错综复杂;从企业规模来讲,大的有数千万资产数亿的生产能力,小的只有数万资产数十万的生产规模;从企业性质来讲,既有国有也有集体还有乡镇企业;从企业状况来看,效益好的年创数千万的利税,经营差的资不抵债,亏损严重。这就决定了县级企业产权制度改革难度较大,弄不好就会顾此失彼,还会影响改革的进程和质量。为此,要“抓大放小”,“抓大”:针对规模企业而言,改革要从坚持社会主义大方向出发,以股份合作制为主要形式,组建企业集团、股份有限责任公司和股份有限公司,加快建立现代企业制度。“放小”,县     

企业转制要谨防公有资产流失

<正> 从改革产权制度入手,转换企业经营机制,要防止集体资产流失,并实现保值增值。最近,我们对部分镇作了调查,他们的一些做法比较公正合理,维护了集体利益,同时也给人以诸多启迪。 问题:带有普遍性的警示 实行股份合作制、风险抵押承包、拍卖、转让、租赁等多种形式的产权制度改革,资产评估是基础工作,应该说,在核实企业资产的过程中,大多数企业都能如实交底,     

乡镇企业在改制中有关法律问题初探

乡镇企业的改制,不是单纯的经营机制的改革,而是企业资产所有制的改革与重组。由于苏南乡镇企业改制先于乡镇企业法的颁布,故缺乏法律予以规范,改制过程中不仅出现集体资产流失,且有借改制之名而为了避债的,因而带来一系列问题。 乡镇企业改制的形式 一、注销法。由开办单位或主管部门（一般为乡、镇、村工业总公司或多服公司）对原企业的资产依法律规定程序进行清算,向债务人收取债权,通知债权人申报债权,清偿债务。清理后将原企业所剩资产拍卖或以其他形式     

搞好企业生产现场管理要以人为本

搞好企业生产现场管理要以人为本宋复林当前企业改革已经进行了十几年，但从国营中小型企业来看，效率低下，亏损扩大，活力不足，资产流失等问题没有得到有效的根治。做为一个基层企业的领导者，应该看到，改革是一场极其深刻的产权制度的改革，目前绕开产权的改革是不可...     

企业改制中保险业发展之路初探

乡镇企业产权制度改革是继农村联产承包责任制和乡镇企业“一包三改”后农村经济体制的又一次重大突破,是乡镇企业实现二次创业、再造辉煌的关键。乡企的改制不仅有力地促进了资源的合理配置和结构优化,而且也为乡镇企业营造新的发展优势注入了活力,增添了动力。但是其“资产评估”“产权界定”“增量扩股”“租售结合”等主要形式的实施,使得转制企业的资产情况发生了很大的变化。这种变化使得保险业,特别是财产保险受到了前所未有的影响和挑战。就保险     

股权变更过程中财务经理考虑的几个问题

一、股权变更前财务部门的准备工作 股权变更是一项复杂的系统工程，因此，要想把股权变更的完成得好，需要做好精心准备工作。股权变更前对标的企业的资产清查是关键，资产清查工作是一项涉及面广、难度较大的系统工程，对可能遇到的问题需要早做准备。要对标的企业资产进行全面清理、核对和查实，盘点实物、核实账目，做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致：核查负债和所有者权益，按照权责发生制原则对收入和费用进行确认；做好各类往来账款、各项对外投资、账外资产的清查；做好有关抵押、担保等事项的清理工作。     

切实抓好当前产权制度改革的五项重点工作

产权制度改革,是当前经济体制改革的重大任务,是建立比较完善的社会主义市场经济体制进程中迈出的关键一步。解决好这个问题,对于推动江阴市改革和发展的全局具有重要的意义。我们必须进一步解放思想,大胆实践,积极探索,勇于创新,注重实效,积极稳妥地推进以产权制度为重点的各项改革,大力调整和完善所有制结构,加快推进两个根本性转变,努力实现全市经济持续、快速、健康发展。 一、提高公有资产的集中度,优化经济布局。经过多年积累,江阴市公有资产已具相当规模,成为推进现代化建设的坚强的物质基础。但是应当看到,公有资产分布较散,集中度不高。就拿乡镇企业来说,目前全市镇村工业集体净资产分布在近4000家企业中,其中1000万元以上的企业有180家,共有净资产108.69亿元,占     

论乡镇企业经营者的职业化和市场化

企业家是企业发展的灵魂 ,是决定企业成败的关键要素。江苏乡镇企业在过去的发展中 ,曾经培育出一批具有较高素质的农民企业家 ,为乡镇企业乃至江苏经营发展立下了汗马功劳。然而近年来不少乡镇企业决策层出现了不利于企业长远和规范发展的家族化倾向。乡镇企业改革 ,无论是产权制度变革 ,还是内部机制创新 ,都只是给乡镇企业的健康发展提供了客观条件。如果没有一个好的领导班子 ,即使很好的客观条件也难以发挥作用。从某种意义上说 ,有一个好的企业领导班子 ,特别是有一个好厂长、好经理 ,是企业改革发展成功前提条件。因此必须结合改制 ,…     

提高国有商业银行经营效益的对策研究

一、中远期对策思路１、以产权制度改革为突破口，重新构筑国有商业银行制度，使其从传统的计划经济体制转向现代市场经济体制。一是要进行银行企业产权制度改革，建立商业银行一级法人体制，实行国有资本、营运资产在管理、监督、营运方面与市场经济的有机结合，构造明确...     

河北省乡镇企业产权制度的现状,问题及改革对策

一、现状 目前,河北省乡镇企业主要存在以下几种类型的产权制度: 1.纯乡村集体企业产权制度。这种产权制度,是资产属于乡村社区范围内全体农民所有的一种企业产权制度。截止1993年,河北省实行这种产权制度的企业有68988家,占乡村企业总数的85.92％,占乡镇企业总数的4.32％。目前,它一般采取以下三种经营形式:乡村集体经营组织自营、承包经营和租赁经营。     

乡镇企业资产重组的障碍及对策

随着乡镇企业产权制度改革的深入和社会主义市场经济的推进,乡镇企业存量资产凝固不动的状态开始改变,以股份制改造、组建企业集团、收购、兼并、控股、参股、破产等为主要形式的资产重组不断出现,为乡镇企业的经济增长及结构调整注入了新的活力。     

国有"老企业"资产多元化研究

国有企业改革的关键是怎样处理好国家、企业、个人三者利益关系 ,核心在于产权分配制度 ,本质是增强国有企业素质和活力 ,目的是壮大国有经济在市场经济中的作用。根据十六大报告提出的“发展要有新思路 ,改革要有新突破 ,开放要有新局面 ,各项工作要有新举措”的要求 ,结合实际研究国有企业 ,特别是国有“老企业”资产多元化改革 ,具有重要的现实意义。十六大报告对国有企业资产管理体制改革进行了重点论述 ,明确指出 :要深化国有企业改革 ,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效形式 ,大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须…     

论农村工业化与环境质量

改革开放后中国工业化的主要特点是市场主导的农村工业迅速发展 ,但这种以中小型企业为主的分散的工业化产生了较严重的环境污染。粗放型增长方式、布局分散和污染转移是造成农村工业污染严重的原因。要解决这一问题 ,简单地强调环境管理是不够的 ,还应从推进农村城镇化、调整农村工业产业结构、进行乡镇企业产权制度改革等方面寻找解决问题的综合方案。