财政部工信部：加强中小企业信用担保资金管理

财政部、工业和信息化部近日发布《中小企业信用担保资金管理暂行办法》。暂行办法规定，担保资金主要采取的支持方式一是业务补助，鼓励担保机构和再担保机构为中小企业特别是小企业提供融资担保（再担保）服务。二是保费补助，鼓励担保机构为中小企业提供低费率担保服务。三是资本金投入，鼓励担保机构扩大资本规模，提高信用水平，增强业务能力。     

谈如何防范和控制担保风险

担保行业是一项新兴的行业，目前发展迅速，全国中小企业担保体系已初步形成。担保机构是经营信用风险的专门机构，提供贷款担保风险明显大于银行贷款风险，是一种风险很大的信用担保形式。如何防范和化解担保风险，已成为担保机构生存与发展的核心问题。本文结合担保实践，从十个方面就如何防范和化解担保风险，实现担保机构可持续发展，谈点想法。一、按照市场化运作，建立规范的经营机制。政府不宜直接介入担保业务的操作，更不能搞“领导项目”、“指令性担保”，应把工作重点放在对担保公司的政策支持和监管上。建立诚信的经济环境、稳…     

努力缓解中小企业融资难

国际金融危机蔓延以来，融资难问题是困扰中小企业发展的最大瓶颈。对此，2008年下半年以来，工信部与有关部门密切配合，采取措施，帮助中小企业获得资金支持。在中央财政的支持下，已向330家担保机构提供了10亿元的担保风险补偿资金，帮助落实了2500亿的中小企业担保贷款。截至2008年年底，全国有3729家中小企业信用担保机构为21万户中小企业提供5000亿元中小企业担保贷款。这些举措已为大量中小企业提供了应对国际金融危机的帮助，在一定程度上缓解了贷款难的问题。     

我国企业信用担保体系运行的问题与对策探讨

中小企业信用担保机构是专门为中小企业提供信用担保的中介服务机构。现代社会发展证明,中小企业是社会发展中不可缺少的组成部分,在国民经济中占有极为重要的地位。但融资难是阻碍世界各国中小企业发展的普遍问题。我国中小企业信用担保体系经过若干年的发展摸索,已经初步具备行业规模,如：我国一体两翼担保体系,即政策性担保机构、商业性担保机构、互助性担保机构。它对中小企业的发展壮大起到了积极作用。但是现有中小企业信用担保体系在很多方面存在一些缺陷。制约着我国中小企业信用担保体系的健康发展。     

做好融资担保工作 为发展中小企业服务——上海恒洋投资担保有限公司

上海恒洋投资担保有限公司是由上海徐汇国有资产投资经营有限公司联合多家金融机构组建的专业金融担保、项目评估、审核的团队。成立于2003年9月，是徐汇区第一家从事信用担保的机构，也是徐汇区搭建的中小企业融资平台的重要组成部分，注册资金壹亿元人民币。公司具有雄厚的综合资源，根据中小企业发展需要，可以整合各方精英人才，提供科技创新、财务管理、创业投资、产权交易、法律咨询等服务。     

关建立财政信用担保风险补偿机制的思考

政府出资的担保机构以解决中小企业，特别是科技发展型企业的流动资金“融资难”为主要业务。中小企业在国民经济中占有十分重要的位置，而新疆的中小企业，从质量上、数量上、规模上都远远落后于沿海和东部发达地区的中小企业。因此，由政府出资设立担保机构为中小企业提供融资担保，发挥了政府政策性资金导向的经济杠杆功能。     

服务赢得美誉——记中山市小榄镇生产力促进中心

中山市小榄镇生产力促进中心获得了大量的美誉：“优秀国家级示范生产力促进中心”、“广东省中小企业公共服务十佳单位”、“广东省中小企业综合服务机构示范单位”、“广东省火炬计划先进集体”、“广东省科技服务业百强企业”、“广东省中小企业信用担保机构示范单位”，不一而足。中心的荣誉，来自中心对中小企业的出色服务。     

完善浙江省中小企业信用担保体系的建议

浙江省是我国中小企业发展的大省，目前中小企业已经成为浙江省经济发展的主要力量。中小企业在发展过程中面临很多问题，其中，融资难是最突出的问题。信用担保作为解决中小企业融资难问题的一种有效途径，对浙江省中小企业的资金融通起到了一定的作用。浙江省中小企业信用担保体系自1998年开始建设，有企业法人、社团法人和事业法人三种形式。经营模式依据承担风险和服务范围不同分为开放型、半开放型和封闭型三种。其中，开放型不分区域，可为所有中小企业提供信用担保；半开放型是先为担保机构的出资人或会员提供担保，或为一些品质较好的其他中小企业提供担保；封闭型是只为担保机构的出资人或会员提供担保。     

营口市中小企业信用担保稳步发展

营口市中小企业信用担保中心成立至今,历经了4年的发展,目前已有担保机构4家,注册资本金2.6亿元,累计已为120余户中小企业提供担保,保贷额达5.1亿元,至今未发生一笔代偿,对于支持区域中小企业发展起到了积极的作用。银保合作,措施完善(一)市场化运作的组织架构。营口市现有担保机构均为政府出资引导、吸收企业投资入股的市场化运营机构,按照“股份制组建、市场化运营”的原则进行担保运作。例如:营口市企业信用担保投资有限公司注册资本达1亿元,政府出资比例占20%,吸引了全市10家优质企业投资入股。同时,营口市担保机构普遍建立起较为规范的…     

政策性担保机构发展面临的主要问题及解决途径

金融危机爆发后,中小企业的融资困境愈发引起世人关注。国内陆续成立了大批服务中小企业的政策性担保公司,通过将“政策性资金、法人化管理、市场化运作”的运营模式赋予政策性担保机构,试图同时破解担保公司生存发展的可持续性以及担保公司支持中小企业发展的积极性这两个看似悖论的难题。然而,由于缺乏内生性机理,未能从根本上解决担保机构业务模式中所存在的制度性缺陷,导致不少政策性担保机构的实际经营运作越来越趋于银行化。剖析政策性担保机构所面临的发展难题并积极寻求解决问题的途径,是政策性担保机构经营发展中的一个重要课题。     

＂三心一建设＂筑牢明达担保公司发展之基

廊坊市明达中小企业信用投资担保有限公司．自2004年成立以来．在董事长纪志金的带领下，不懈探求创新经营管理理念，走出了一条永续壮大、健康发展之路。2012年上半年。公司共支持80多家中小企业融资服务业务．担保贷款近4亿元．被保企业增加销售收入5．79亿元．增加税收4632万元．增加就业人员3618人。该公司多次被评为市级优秀担保机构。先后被评为河北省十佳信用担保机构、国家百强担保机构和国家AAA级信用品牌担保机构．     

2005年促进中小企业发展的工作重点（节选）

一是抓紧修改完善《国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济的若干意见》。二是尽快完成《国家中小企业发展基金使用管理办法》和《中小企业信用担保管理办法》。完善并发布《国家中小企业发展专项资金使用管理办法》和《跨省区或规模较大中小企业信用担保机构设立与变更管理办法》。三是研究制定《关于鼓励创办小企业的政策意见》和国家中小企业银河培训工程的有关文件，指导全国中小企业培训工作。     

我省中小企业信用担保的现状与思考

近几年来,我省的中小企业有了突飞猛进的发展,截止2002年底,全省共有中小企业31.5万户,就业人员达504.3万人,全省中小企业增加值占全省国内生产总值的43.5%,税收占全省地方财政收入的27.7%,中小企业经济发展的态势已引起广泛关注。作为为中小企业融资提供服务的信用担保机构,目前我省以财政投资为主的有14家,截止2002年,省市担保机构累计为189户企业提供了贷款担保,金额达10.3亿元,其中省级担保8.34亿元。据不完全统计,通过省内担保机构担保贷款企业新增税收1.6亿元,解决下岗人员12000人,吸引各渠道新增社会投资11亿元。从担保工作运行的实…     

中小企业贷款难的分析与建议

伊春市中小企业发展过程中，普遍遇到资金紧张的情况，存在贷款难、融资难的问题。市中小企业投资担保有限责任公司成立后，在对中小企业提供贷款担保服务过程中发现，造成这一困难的主要原因有“三难”。     

中央财政下达中小企业信用担保业务补助资金10亿元

新华社北京3月9日电（记者余晓洁 华晔迪）记者9日从财政部获悉,为缓解中小企业融资难问题,鼓励担保机构开展中小企业贷款担保业务,近日中央财政下达了10亿元中小企业信用担保业务补助资金,资助330家符合条件的信用担保机构。     

深圳市开放式社会化中小企业支持体系

深圳市中小企业支持体系是以中小企业为特定服务对象，以“多层次、多渠道、多方位”服务为特征的系统网络，由政府、事业单位、社团和行业协会等中介服务机构，以及相关政策法规等组成。     

担保机构与信用环境建设探讨

担保机构充分发挥效用和实现良性运作的关键在于为数众多的中小企业经营者能够自觉地创造一个良好的信用环境。所以，大力加强信用环境建设，培植诚实守信的企业经营者群体成为当前发展中小企业信用担保的一项紧迫任务。本文认为，加强法制建设、社会征信机构建设和企业伦理建设是创造良好信用环境的基本途径，即通过法规的“强制性”、伦理规范的“诱导性”以及征信作用的“强制性”和“诱导性”相结合的方式能够有效改善企业普遍存在的信用问题，从而从根本上改善担保机构运营环境。     

《中小企业信用担保资金管理暂行办法》发布

2010年5月12日，财政部联合工业和信息化部发布《中小企业信用担保资金管理暂行办法》。中小企业信用担保资金是根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），由中央财政预算安排，专门用于支持中小企业信用担保机构、中小企业信用再担保机构增强业务能力，     

解决中小企业贷款难的成功实践

近年来，新疆博尔塔拉蒙古自治州积极探索出一条解决中小企业（乡镇企业）贷款难融资难的有效途径。按照“扶助性基金、商业化运作、绩优者扶持”的思路，自1999年以来，先后在博乐市、温泉县、精河县组建了担保机构，为区域内中小企业（乡镇企业）提供贷款担保服务。截止2005年12月底，三家担保公司共筹集担保资本429．4万元，已累计为124家企业、507户个体工商户和642户农牧民，提供贷款担保2028笔，贷款担保总额9961．32万元。运行几年来，从未发生过一笔死账和呆账，运行情况良好。总体看，呈现以下特点：     

关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知：国家发展改革委国家税务总局发改企业[2006]563号

为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》（国办发[2000]59号）和国家发展改革委和国家税务总局《关于继续做好中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》（发改企业[2004]303号）以及国务院领导关于促进中小企业信用担保机构发展的有关批示精神，现就继续做好中小企业信用担保机构免征营业税工作有关问题通知如下。