坚持推进扩权强县改革

河北省为加快县域经济发展,借鉴其他省份经验,结合本身县域实际,确定在22个县(市)进行扩权强县改革试点,2005年初省政府制定出台了《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》。一年多来,在国家发改委的关怀指导下,在省委、省政府的正确领导下,通过各级各部门积极主动坚持不懈地努力,这项改革取得了阶段性成果。我省这次改革总的思路是通过扩权促进强县,在行政区划不变的情况下,通过扩大管理权限,减少管理层次,提高工作效率,降低行政成本,推动扩权县(市)抓住机遇,加快发展,尽快形成一批经济强县。基本原则是“责权统一,重心下移,能放都放、依法合…     

强县与扩权同等重要

年前召开的“浙江省扩权强县改革工作会议”指出，在接下来的改革中，浙江将下放58个县和宁波市鄞州区，杭州市萧山区、余杭区的443项经济社会管理权限。同时，义乌的县域扩权试点改革，在保留原有524项扩权事项的基础上，新增下放与经济社会管理密切相关的94项事项。     

强县扩权改革的制度资本分析

县域经济有一定的独立性和能动性.随着我国经济体制改革的不断深化,实施强县扩权改革,对现行的行政管理体制进行必要的调整与改革,赋予县级政府更多的经济社会管理权限,是经济社会发展的必然趋势.文章从影响经济发展的制度供给与创新方面对强县扩权改革进行理论与实证分析.     

四川“扩权强县”改革的实践分析

"扩权强县"是适应新时期市场经济发展的应时之举,有助于县级政府摆脱"市管县"体制的束缚,发展壮大县域经济。自1992年浙江省进行权力下放的改革试点,取得明显成效后,2007年,四川省为达到加快推进县域经济发展的目的,也开展了"扩权强县"改革。多年来,四川"扩权强县"改革逐渐形成了自身的一些特点,也取得了一些制度效应。     

四川“扩权强县”改革的实践分析

“扩权强县”是适应新时期市场经济发展的应时之举,有助于县级政府摆脱“市管县”体制的束缚,发展壮大县域经济.自1992年浙江省进行权力下放的改革试点,取得明显成效后,2007年,四川省为达到加快推进县域经济发展的目的,也开展了“扩权强县”改革.多年来,四川“扩权强县”改革逐渐形成了自身的一些特点,也取得了一些制度效应.     

绵阳市“扩权强县”改革试点情况的调查

正一、绵阳市对"扩权强县"改革试点的情况一年多的改革试点,使江油、三台试点市县对"扩权强县"的改革有了较深入地认识。试点市县的干部和群众认为:扩权强县是县域经济发展的突破口。早在     

地级市政府助推扩权强县改革—以太原市为例

纵现各省市的改革,大多数都是成功的,在扩权强县的实践和理论上取得了丰硕的成果,但是值得注意的是,大家都在注意省、县这两级政府的改革,而鲜有提到中间地市这一级政府的作用.那么,在扩权强县改革中如何集聚势能、挖掘潜能、提振动能,发挥地级市政府的润滑剂、催化剂、强力剂作用,就成为地级市政府政改和建设效能政府的主攻方向.     

浙江义乌:强县扩权新动向

2006年11月底,浙江省下发《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》(以下简称《若干意见》),公布了浙江省第四轮强县扩权的试点名单,义乌成为惟一的入选者。     

辽宁省扩权强县改革试点的跟踪研究——以昌图县为例

本文以昌图县为例,就辽宁省扩权强县改革试点情况进行跟踪研究,以期总结相应经验,指出改革所面临的难题与困惑,进而提出今后辽宁省推进扩权强县改革工作的建议。     

实施“扩权强县”,推动县域经济加快发展

一、"扩权强县"十分必要、条件已经具备 (一)实施"扩权强县"是提高县域发展效率的客观需要 "扩权强县"是发挥县域在经济社会发展中基础性作用的需要.通过扩大旗(县、市)的经济管理权限,可以为经济实力较强和发展潜力较大的旗(县、市)充分发挥自身优势,加快县域经济发展提供广阔空间,增强自我发展能力.通过改革财政体制,可以增强经济弱旗(县、市)的财政实力,提高公共服务的资金保障,强化公共服务和社会管理职能,缩小城乡差距.     

“市管县”体制的缺陷与“强县扩权”改革

“市管县”体制是中国地方政府层级结构的突出特点.从目前来看,“市管县”体制不仅不能够带动农村地区的发展,还严重阻碍了县域经济的发展、造成了行政管理效率的降低和行政成本的增加.因此,改革“市管县”体制成为政治体制改革的突破点.“强县扩权”改革通过赋予扩权县财政、人事以及社会经济管理权限,克服了“市管县”体制的缺陷,促进了县域经济的发展.     

“强县扩权”——地方行政管理体制悄然变革

今年6月初，河南省政府一份关于扩大县(市)管理权限的文件，使以“强县扩权”为宗旨的行政区划管理改革再一次进入公众视野。     

强县扩权的重庆经验

不久前,外交部考察团一行在重庆进行考察时,中共中央外办主任戴秉国在“重庆市情报告会”上问了副市长吴家农一个问题:“在重庆做市长,你最高兴的事情是什么?”吴副市长回答最高兴的事情是“直辖市的长远效益开始显现,财政供养人口的比例是52:1, 行政管理结构呈扁平型”。这至少说明一个问题,重庆的行政精简工作卓有成效,有十分值得借鉴的经验。     

华县“扩权强县”两年实验

“扩权”给试点县带来变化，除了思想观念的转变，工作效率的提升，更有县域经济发展步伐的明显加快。     

扩权强县政策落实中的问题及建议

“扩权强县”是对省、市、县权力关系的重新调整，直接效应是减少审批环节，提高行政效率，其更深层的价值则是为适应社会主义市场经济体制而进行的行政体制改革探索。省政府《关于扩大部分县（市）管理权限的意见》（以下简称《意见》）下发后，各级政府积极稳妥开展工作的同时，一些新问题、新矛盾也暴露出来，如果处理不当，必然会影响扩权政策的落实。为此，我们对扩权强县工作中存在的一些问题进行了研究，提出进一步落实《意见》的建议。     

“强县扩权”尚需完善配套机制

成都市政府日前下发通知，印发《扩大区（市）县管理权限目录》。今后，原来需市审核、审批的税收管理、项目申报、用地报批、资质认证、价格管理等方面的59类审批、审核权限将下放到各区（市）县。（10月10日《成都商报》）     

发展产业化经济 加快强县富民步伐

运用产业化思路优化配置城乡生产要素，塑造具有地方鲜明特色的经济优势，是社会主义市场经济发展的必然选择．对此，我们把发展产业化经济作为深化城乡改革的突破口，进行了积极有滋的实践探索．县委、县政府从发挥本县资源、地缘、人缘优势出发，按照率先发展优势产业，重点发展主导产业，带动发展相关产业的要求，不断延伸产业化经济的发展空间，使全县初步形成了以粮食，草业生产为基础，大力发展养殖业，在发展养殖业基础上大力发展酒、豆、乳、肉、皮、毛、级等精深加工业、运销业和服务业的产业链、企业群以及多次增值、高效发展的产…     

龙游扩权强镇改革的思考

扩权强镇改革在龙游县起步较早,总体经历了三个阶段。一是以湖镇镇为主的经济强镇发展改革阶段。2003年,衢州市为培育一批经济强镇,在全市范围内选择了四个基础条件相对较好的乡镇进行重点扶持,湖镇列入其中。二是以湖镇、溪口为主的中心镇发展改革阶段。此阶段更多地侧重于政策上的扶持,在相关经济社会管理权限,特别是发展自主权方面还未有实质性动作。三是以下放部分经济社会管理     

抢抓扩权强县机遇 实行“五个三”

一、充分利用“三个有利因素”。谋求更快、更好发展。一是抢抓扩权强县带来的战略性机遇，加快实施电厂二期、钢制易拉罐、镀铜焊丝、金阳汽配等立市项目，为县域经济发展提供有力支撑。二是充分利用扩权强县提供的宽松环境，进一步细化各项政策措施，优化发展环境，扩大开放，加大招商引资力度，借外力促发展。