中国农业碳排放调控的实践困境与政策创新

适应“双碳”目标及农业低碳发展的现实要求，倾力推进农业领域碳排放调控成为抑制农业碳排放总量不断增长的必由之路。但不可忽略的是，顶层设计亟待完善、市场力量参与不足、调控技术短板明显、供应链金融应用不够等对中国农业碳排放调控形成掣肘。鉴于此，应结合美国、巴西、新西兰的调控经验，着力健全农业碳排放调控法律体系，培养市场化调控组织力量，提升调控科技应用水平，优化供应链金融服务机制，以政策创新破解农业碳排放调控的实践困境。     

楼市重点在于需求调控

房地产调控政策总体上分为调控供给与调控需求两类。无论是从经济金融理论还是从过去调控的经验教训看，房地产市场都应坚持以需求调控为主，并分层次具体实施。     

财政调控论──对一个重大课题的探讨

1.3.4财政调控的性质我国在一个相当长的时期内，对财政调控性质的认识存在诸多偏差，往往局限于对生产关系的简单分析，没能在商品经济财政调控机制与产品经济财政调控机制，这个根本点上作出清醒的界定和区分。对杜会主义市场经济下的财政调控性质，可从以下几方面考察：一是财政调控属于以国家为主体的调控。财政调控是国家调控国民经济运行的重要手段之一．因此，财政调控的性质首先取决于国家调控的性质。经济体制改革之前，实际上是建立了一套产品经济性质的包括财政调控在内的国家宏观调控体系。通过十几年的改革，我们在明确发展社…     

我国房地产调控政策目标的选择与平衡

“高烧不退”的房地产市场已经成为我国经济社会健康发展的“重负”。尽管中央政府针对高房价展开了“暴风骤雨”般的密集调控，然而房地产调控政策的整体效果并不理想，社会上甚至形成了一种“越调越涨”的心理预期。房地产调控之所以陷入“越调越涨”的怪圈中，行政体制不合理是其外部制约因素，而房地产调控政策目标选择和调控方式不当则是政策本身的缺陷。鉴于此，厘清房地产调控政策的基本目标及内涵，根据调控政策环境的变化，科学、灵活地对政策目标进行选择与平衡，是保证房地产政策调控有效性的首要环节和先决条件。     

观点集粹

新春伊始，房价的走势牵动着许多人的神经。有观点认为，过去几年的楼市调控一直把重心着力于单一的房价调控上，应当将调控纳入到经济转型的大系统中，以经济转型、资源和要素的均衡分配流动，为楼市调控创建出一个良好的外部环境。也有观点认为，楼市调控不见效果是没有开征房产税的结果……     

宏观金融调控对房地产业的影响

从2004年起，国家开始实施宏观经济调控，把钢铁、水泥、电解铝、房地产和汽车作为五大重点调控行业。金融调控和土地调控是国家调控房地产业的两大主要手段，本文试图对其中的房地产金融调控进行一些剖析。     

房地产调控效果的影响因素及对策

房地产业作为我国国民经济的支柱性产业，近年来受到了社会各界的广泛关注，尤其是针对房地产业采取的各种调控政策备受关注。这些调控政策的出台有利也有弊，一方面使房地产业向着健康的方向发展，另一方面，社会各界对调控政策的出台争议不断，而且政策本身也存在漏洞。本文作者根据多年的工作经验以及对策房地产调控政策的长期研究，深入探讨房地产调控效果的影响因素及相应的对策。     

构建房地产市场调控政策体系

10月中旬，温家宝总理在经济形势座谈会上指出：“房地产调控初见成效，但依然不稳定，必须坚持调控政策不动摇。调控手段，从长期讲还需要逐步完善，更加注重市场和法制手段。”在此后召开的国务院常务会议上又要求，“抓紧研究制定符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。”温总理两次讲话的侧重点不同，前次强调调控手段需要进一步完善，后次要求制定具有中国特色的房地产调控政策体系，目的都是为了促进房地产业的长期稳定和可持续发展。     

房市“超调”房价“超然”

现阶段，我国的经济既面临通胀压力，同时又面临增长乏力的两难境地。在这样的环境下，房市调控政策不断，导致房市成交量明显下降，但高启的房价却依旧“超然”。房市调控的长期拉锯战显然超过了经济发展的承受能力。至此．房市调控政策进入“超调”期，即调控过度。     

房地产调控应加强租赁市场管理

我国房地产市场十年调控却效果不佳，被人戏称为“空调”。本文作者在分析现有调控措施及其局限性的基础上，另辟蹊径，提出规范对住房租赁市场的管理，严控租金价格的调控措施，作为当前调控政策的补充，并借鉴国外立法，提出了自己的建议。     

江都市建筑业在调控中保稳定 促发展

2004年以来，国家实施了一系列宏观调控政策，给建筑业带来较大影响。在宏观调控的特定环境下，江都市作为“建筑之乡”必须把握调控规律，研究调控特点，发挥自身优势。挖掘自身潜力，将调控产生的不利因素化为发展自我的有利条件，达到在调控中求生存、保稳定、促发展的目的。     

向左走，向右走？

楼市调控“钦差”，激起多方竞猜。近期，国务院派出8个督查组，对地方调控开展专项督查。业内预期，此次调研形成的督查结论，将直接影响下一步调控思路。     

2014年楼市十大预言

预言一：调控政策“辩证施治” 中央对待房地产的态度已经从“强调行政调控”转为“建立长效机制”，今后的楼市调控不会再刻意突出中央政府在调控中的主导角色，不会再统一发号施令、全国一刀切，“辩证施治”的差异化房地产调控政策将成为2014年政府新思路。     

问责制为什么难以执行？

对地方政府实行行政问责，是房地产市场调控的保障措施，目的是要求地方政府承担起保持房价稳定、促进楼市健康发展的责任。自新一轮楼市调控以来，房价先抑后扬，去年第四季度起房价又开始缓慢上升。在这个过程中，既没见有关部门公布2011年各地完成调控目标的情况，也没有继续提出2012年各城市确定调控目标的要求；对一些城市变相放松调控政策的行为，仅采取制止措施，也没有进行责任追究。     

刘志峰提出：建设部调控房地产5项重点

建设部副部长刘志峰日前提出，要进一步做好房地产市场调控有5个工作重点。 落实调控责任。加强和改善房地产市场调控，省市政府要切实承担起稳定房价的责任，切实承担起为低收入家庭提供住房保障的责任，切实行使好市场调控和市场监管的职责，坚决把各项调控政策落到实处。     

国务院：坚持房地产调控力度不放松

4月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析第一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。针对房地产市场，会议强调，要巩固和扩大房地产市场调控成效，坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。     

土地储备制度：宏观调控的难点和焦点

当前，中央十分重视土地的管理和调控工作。把它作为整个调控经济发展的一个闸门。 8月31日，国务院下发了国八31号文件，提出了切实加强土地调控的八条措施，以进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会的可持续发展。     

抗药还是“抗旨”

第二季度GDP增速“破八”，让购房者心里开始七上八下。买还是不买？购房者无限纠结：此起彼伏的“稳增长”呼声，会不会令调控再次草草收兵？更让人放心不下的是，历经多轮调控洗礼，楼市对此轮“史上最严”调控，似乎表现出超强的抗药性。多部门频频“喊话”——坚持房地产调控不动摇，     

房地产：控!控!控!

1月26日，国务院公布八条最新楼市调控政策，“新国八条”使得第三次调控最终浮出水面。其中，二套房贷首付提至六成，限购令也推向了全国执行，调控措施比以往更加严厉。     

地产事关“恒心”

为了控制犹如脱缰野马的房地产价格，中国政府近期连续出台了一系列调控政策。但是，调控政策很快就遇到了来自既得利益的反弹，很显然，在既得利益面前，有关方面推行房地产调控的决心和出台政策的力度都会受到影响。