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反倾销及反垄断法即将出炉 中国为配合加入世界贸易组织的需要，目前正在摹拟和修订多条法规，其中《反倾销法》和《反垄断法》即将出炉。专家指出，目前中国市场的垄断行为大约分三种：行业垄断、行政性垄断（如邮政及铁路）和经济性垄断（如价格联盟及行业自律价），当中行政性垄断是大陆最普遍、最突出的垄断行为，这是大陆长期计划经济所带来的现象。中国在制订法规时，依照国际惯例，制订出切实可行的权威法规。其中一条根本原则，采取绝大多数国家通行的做法，禁止滥用垄断地位的行为，而不禁止垄断状态本身，只要具有垄断地位企业不…     

反垄断法对行政性垄断的规制与不足

对行政性垄断的规制是中国反垄断法的一大特色。中国市场经济的发展过程和对行政性垄断规制的历史表明,行政性垄断是反垄断立法的难点之一。反垄断法对行政性垄断的专章规定具有十分重要的意义,但对行政性垄断的规制仍存在着较大的局限性。     

行政性垄断的表现形式及其法律规制

地区封锁、地方保护等行政性垄断限制竞争行为,是我国目前影响全国统一、开放、竞争、有序市场经济体系建立的主要障碍。目前正在审议的中国《反垄断法》充分考虑到我国从计划经济到市场经济发展过程中的特点以及我国社会主义市场经济发展的现状,将行政性垄断纳入反垄断法的内容并制定措施进行规制,是中国反     

欧美反垄断法与企业并购政策对中国的启示

在制定市场组织政策方面，由于中国国内大部分垄断都是国有垄断，反垄断问题还没有引起足够的重视，中国是先从制定反不正当竞争法入手的，故现在还没有完全意义上的反垄断法，目前，中国已经加入了WTO，现在最重要的就是促进制度环境与国际社会接轨，制定反垄断法不仅可以规范国内企业的重组，使其与国际惯例接轨，而且可以防止大型跨国公司在中国进行行业性垄断，因此，出台反垄断法已刻不容缓，本文将从多美反垄断法与企业并购政策入手，比较这两个法律体系的异同，进而讨论其对中国反垄断法制定的启示。     

对《反垄断法》几个有争议问题的思考

正在制定的《反垄断法》将于今年6月由全国人大进行初审。在该法起草和讨论过程中,有一些问题一直存在争议。本文就立法的目的和原则、禁止行政性垄断以及反垄断主管机关设置等问题谈点个人的认识。一、在立法的目的和原则问题上,中国的《反垄断法》不能成为一部仅仅是“宣言性”和原则性的法律,可操作性和便于执行是立法中应当首先考虑的事情。反垄断法是维护公平竞争秩序, 保护消费者合法权益和社会公共利益的法律。在西方市场经济国家该法被     

莫以行政权力限制竞争

在西方工业国家，反垄断法的传统任务是预防市场势力，禁止经济垄断。然而，中国正处在计划经济向市场经济的过渡阶段，尚不具备成熟的市场条件。中国当前经济生活中形形色色的限制竞争主要地不是来自经济力量，而是来自旧体制下的行政权力。因此，中国的反垄断法应当既反对经济垄断，又反对行政性限制竞争。在当前，特别应当以反对行政性限制竞争为主要内容。中国经济生活中的行政性限制竞争行为行政性限制竞争行为是指政府及其所属机构滥用行政权力限制竞争的行为。这些行为之所以被称为是滥用权力，是因为它们既不属于政府为维护社会经济…     

关于反垄断立法的几点思考

我国实行改革开放以后,市场发育越来越完善,反垄断立法的呼声也越来越高。８０年代后期,反垄断立法工作开始启动。１９８７年国务院法制局成立了反垄断法起草小组,并于１９８８年拟订了《反对垄断和不正当竞争暂行条例草案》。但由于立法界、学术界存在重大分歧,在１９９３年９月的八届全国人大常委会第三次会议上仅通过了《反不正当竞争法》,反垄断法却因此而搁浅。但反垄断立法进程并未停止。目前,我国反垄断法的起草工作正在进行当中。本文拟就反垄断立法中的有关问题谈几点看法,以期与各位同仁探讨。一、关于行政性垄断行政性垄…     

破除垄断

当前我国存在的垄断现象主要是行政性垄断。行政性垄断包括纵向的行业垄断及横向的地区封锁或地方保护主义。另外,传统公用事业中的许多产业,如电信、电力、民航、铁路,在引入竞争后,依然以自然垄断为理由,以政府原有法律、政策为护身符,继续限制竞争和侵害消费者利益。它们也属于行政性垄断。行政性垄断具有如下特征:一、垄断企业大多为国有独资或国家绝对控股;二、垄断企业由政府直接经营,或者在企业治理结构中,政府主要通过对经营者人事权的控制实行内外结合的监管;三、垄断企业市场力量的获得来源于法律合法性和行政合法性;四、垄断企业…     

垄断概念的比较及再剖析

随着我国市场经济的进一步完善与发展,垄断问题日益突出,但是我国反垄断法却迟迟不能出台,其重要原因之一就是立法委员们对如何界定行政性垄断和经济性垄断存在争议。文章将在回顾各种垄断概念定义的基础上,从法学的角度对经济垄断、国家垄断和行政垄断等三个概念进行比较分析,以求能够厘清现有“垄断”概念的分歧,从而为反垄断法制定中的概念界定提供依据。     

通涨下的《反垄断法》命运

在《反垄断法》无法完成限制行政性垄断的情形下,以放弃规范市场其他行为如统一涨价等为代价而无限制搁置该法的出台,似乎并不是一个最优的选择。     

专利标准化垄断的法律规制

院专利标准化垄断可以分为事实技术标准垄断,法定技术标准垄断和联盟技术标准垄断.我国目前规制专利标准化垄断的法律主要有专利法、合同法和反垄断法.较之专利法和合同法的各种局限,反垄断法所具有的重整体利益保护、政策灵活性、处理机制灵活多样以及垄断判定方法清晰的特点,表明了反垄断法规制专利标准化垄断的必要性和优越性.     

行政垄断的的法理分析与规制

行政垄断是转型期中国社会的特殊垄断形式。当前，反垄断法专家从经济法学的角度对这一现象进行了大量的分析，得出了许多富有意义的结论。然而，行政垄断是对行政职权的滥用，“从性质上讲，反垄断法中关于行政性限制竞争的规定属于公法，它们是对我国行政法的补充”。①所以，从行政法学的角度分析行政垄断行为，有助于深化对这一现象的认识。一、行政垄断的法理定位现代市场经济的发展表明，自发的市场机制在其作用过程中会产生“市场失灵”现象，如经济垄断、宏观经济失衡、公共物品短缺和收入差距拉大等单靠市场难以解决的问题。市场失…     

反垄断视角下的外资并购政策分析

外资并购对国内市场的垄断化问题日益凸现,但由于现行的外资并购政策缺乏基础性的反垄断法,因而难以有效地控制外资并购的市场垄断化问题。在国际化背景下,竞争政策是促进经济效率、提高产业国际竞争力和维护国家利益的重要基础。因此,需要尽快出台中国的反垄断法,建立以反垄断法为核心的外资并购法律体系。     

行政垄断的法理分析与规制

行政垄断是转型期中国社会的特殊垄断形式.当前,反垄断法专家从经济法学的角度对这一现象进行了大量的分析,得出了许多富有意义的结论.然而,行政垄断是对行政职权的滥用,"从性质上讲,反垄断法中关于行政性限制竞争的规定属于公法,它们是对我国行政法的补充".①所以,从行政法学的角度分析行政垄断行为,有助于深化对这一现象的认识.     

浅谈我国反垄断法法律责任制度存在的缺陷及其完善

反垄断法是当今世界各国规制违法垄断行为的主要法律，而其中的法律责任制度则更是关系到反垄断法是否能发挥其应有的作用的最后一道防线。本文拟通过对我国《反垄断法》法律责任制度中有关责任主体、责任形式以及执法机构等方面的缺陷，并有针对性地提出完善建议。     

日本反垄断法律制度及其对我国的立法借鉴

反垄断法向来被视为“经济宪法”,在整个市场经济法律体系中占有很重要的位置。二战后,日本把反垄断法作为规定经济秩序的基本法,是日本现代经济法的核心。本文旨在介绍日本反垄断法的基本法律制度及反垄断法的几次修正等有关情况,对我国目前正在进行的反垄断立法提出一点个人的看法。 一、日本反垄断立法的历史背景 二战前的日本经济主要由少数大财阀控制,走上了军事国家垄断资本主义的道路。大财阀在国家政权的直接帮助下,空前地扩大了对国民经济各部门的垄断,到1937年上半年,八大老财阀和五大新财阀通过他们遍布全国的卡特尔网控制了国民经济的各个部门,为日本全     

我国垄断案件调查程序法律规则的理解和适用

一、《反垄断法》确立的我国垄断案件调查程序法律制度的基本框架 垄断案件调查的程序制度是反垄断法律制度中不可缺少的组成部分。《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）第六章专门规定了对涉嫌垄断行为的调查。确立了垄断案件调查的基本程序制度。此外,在《反垄断法》其他部分的制度中也有与调查程序直接相关的内容,例如。第四章关于经营者集中控制制度中有很多是程序问题,第42条关于垄断协议法律责任制度中宽恕（lenience）规则也涉及相应的程序问题。     

国外反标准化垄断法律制度研究

颁布《中华人民共和国反垄断法》是我国建立反垄断法律体制的重要一步,但我国的反垄断法制定法体系还有待完善。在反标准化垄断的视野下,对美国、欧盟、日本的反标准化垄断的理论和实践进行了分析总结。在借鉴国外相关法律制度先进经验的基础上,对我国标准化引发的垄断危害如何进行反垄断法律规制提出了一些构思和设想。     

通招投标行为在反垄断法下的界定——从我国国际海运领域反垄断第一案说起

关于串通招投标行为的规制在很多法律法规中都有涉及.在具体实践中,企业普遍没有认识到该行为可能违反反垄断法.本文试从该行为的法律适用和违法认定,指导企业在日常合规中如何认定该行为在反垄断法意义上的风险. 一、法律适用 串通招投标行为在国内的主流观点和国外的法律实践中,都被认定为典型的垄断协议行为.我国《反垄断法》第十三条...     

南宁市公用事业改革初探

《反垄断法》是市场经济国家基本的法律制度，《中华人民共和国反垄断法》将于2008年8月1日实施，公用事业领域的垄断问题随即成为一个关注的焦点。文章针对南宁市公用事业领域存在的垄断现状，分析其弊端，提出具体的解决途径。