基层央行事后监督结果运用中存在的问题及对策建议

近几年来,事后监督在完善内控制度、提高会计核算质量、防范人民银行内部资金风险等方面发挥了积极作用。随着事后监督工作的深入开展,如何更好地利用事后监督结论促进监督结果的转化运用,防范人民银行资金风险已成为一个重要课题。     

商业银行大案要案的成因探研及对人民银行防范资金风险的启示

商业银行大案要案的成因可以概括为“操作风险说”、“潜规则说”、“内因学说”和“制度学说”。同时．信息不对称和内控机制运行乏力造成大案要案频发。人民银行系统防范各类资金案件应在认真分析本系统案件特征的基础上，汲取商业银行发案的沉痛教训，建立以强化内部管理和完善有关的制度设计为主的风险防范体系，确保内部监督、内部控制及其机制的有效运行。     

对构建“大监督”工作机制的思考

构建基层人民银行“大监督”工作机制,是全面建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容;是对其各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的有效方法;是加强内部监督管理的基础和重要手段;是促进干部职工依法行政、防范风险的重要保证。构建“大监督”体系,要以宏观的、综合的视角,进行风险提示,并提出制度化的建议,为党委决策和内控建设服务。     

科技在人民银行内部审计中的作用日渐凸显

内部审计是人民银行监督体系中的重要环节,它包括监督、控制、防范、检查、评价、纠正和处理,对央行规范管理行为、健全内控机制、增强防范风险能力有十分重要的作用.     

试论人民银行内部控制机制

完善内部控制是人民银行管理体制安全、有序运行的前提和基础,对于人民银行制定和实施货币政策,有效防范管理风险有着重要作用。为此,人民银行应根据“有效性、审慎性、全面性”的原则,构建科学的内控制体系、内控保障体系、内控监督体系,从而对于有效地防范金融风险。     

把握央行内审特征不断提高工作水平

一、人民银行内审工作的特征 人民银行内审工作是通过开展检查和监督,查处违规问题,发现薄弱环节和风险隐患,督促被监督部门纠正和整改,有效地防范业务运行中的违规和风险问题的发生,促进人民银行依法、合理、公正、有效地履行中央银行职责.     

新形势下内审工作的重点及改革取向

随着金融体制改革的不断深入．银行监管业务从人民银行分离出去．人民银行工作的中心转移到制定和执行货币政策．维护金融稳定．提供金融服务方面来，增设了如反洗钱、征信、事后监督等新职能部门。面对新的形势、新的任务，作为内部审计部门如何更好地为提高央行履行职责的效率和水平．加强业务风险的防范和管理、监测和防范服务．是审计丁作亟待解决的重要问题。     

央行事后监督实施标准化管理的构想

事后监督中心作为人民银行内部的监督职能部门,负责对全行会计(营业)、国库、发行等部门的会计核算进行独立的非现场监督。由于在管理体制、运行模式、监督手段等方面的缺陷,一定程度上影响了事后监督部门作用的发挥,降低了监督的效率。如何科学、有效地解决当前事后监督工作存在的难点问题,更好地发挥其防范资金风险、强化会计监督的职能,本文提出了事后监督实施标准化管理的构想。     

我国中央银行内审工作分析

1998年底，我国中央银行改革增添了内审部门，专司对人民银行各职能部门、分支机构、行属企事业单位及其工作人员依法履行职责情况的监督。内审工作运行6年来，在促进中央银行自我约束、防范金融风险和内部管理风险等方面发挥了积极作用，但由于内部审计工作在人民银行系统开展的时间较短，人民银行内部审计工作在职能定位、审计手段、     

浅析人民银行会计监督

会计监督作为人民银行会计实施内部控制的一个重要手段，是会计最为基本的两项职能之一。强化会计监督是建立健全内部控制机制的重要内容，是防范经营风险、规范管理行为，保障会计工作有序进行的关键所在。从近几年人民银行系统发生的多起会计案件可以看出，会计监督不力是发生案件的主要原因之一。因此，建立统一的会计监督机制，充分发挥人民银行会计监管职责，对强化人民银行内部控制制度，防范和化解会计风险，具有极其重要意义。     

加强内审工作 切实搞好中心支行自身建设

人民银行内审工作，是健全内部监督机制，促进依法履行中央银行职责的一项制度保证和组织安排。内部审计是用以检查和评估一个组织(单位)经营活动或职能发挥的内部组织，其主要目的是协助管理层更有效地履行职责。通过开展积极有效的内审工作，可以向决策层及时报告和反馈本系统运作的各种真实情况和信息，为各级领导决策和管理工作提供有力的支持和帮助。同时也对用权管钱的部门和岗位进行监督，建立、健全和维护内部控制机制，从而促进人民银行系统依法履行中央银行职责，有效防范各种业务风险和损失的发生。人民银行履行中央银行职责以来…     

加强基层央行内部控制管理的建议

《人民银行内部控制指引》实施以来,基层人民银行内控管理水平得到大幅提升,有效防范了各类风险的发生。但从内部控制检查、审计检查发现的问题来看,基层人民银行如何建立健全内部控制管理体系,提高预防、识别和控制风险的能力,建立内部控制管理长效机制,从源头上预防和控制风险发生的工作,还任重道远。     

创新工作方法提高案防水平

案件防范工作是一项系统工程，是基层人民银行做好各项工作的重要保证。人民银行崇仁县支行按照《中国人民银行分支机构内部控制指引》等文件的要求，在内控环境、核心控制、职工操作行为、内控监督运行机制等方面下足工夫，有效防范了各类风险，保障了基层人民银行职责的正确履行，提高了崇仁县支行案件防范工作水平。     

会计"四集中"在基层央行的实施

会计核算管理四集中(即会计核算集中、会计事后监督集中、会计账务查询集中和会计档案保管集中)，旨在保证会计核算质量和会计信息的真实、完整，是电子技术、网络技术、信息技术在人民银行会计系统中的整合使用。会计改革与发展有利于规范会计核算行为，防范和化解会计风险，加强会计监督和金融监督。然而，在经济欠发达地区，人民银行受交通不便、通讯落后、人员偏少等因素影响，尚有许多困难制约着会计“四集中”系统的有效运行。     

浅析事后监督成果的有效利用

事后监督是人民银行内部一种自我控制、自我约束和自我调整的综合性业务监督手段,是确保央行各种资金安全、强化内部监督管理的重要举措,在纠错防弊、规范行为、防范风险等方面发挥着积极有效的作用。事后监督成果的有效利用有助于实现事后监督的目标和价值,提高事后监督的效果和效率,从而促进人民银行核算业务整体质效的升华。     

浅谈人民银行内部审计风险及防范机制

内部审计是人民银行自我监督、自我约束机制的重要组成部分,是实行内部控制管理和防范风险的内在需要。人民银行内部审计风险伴随着内审专业的成立而产生,它是指内审人员未能发现被审计单位或部门业务活动及内部控制中存在的重大差异或缺陷而做出不恰当审计结论的可能性。如何有效防范内部审计风险是目前人民银行     

关于构建央行内部“大监督”体系的调查与思考

2003年人民银行职能转换后,为确保人民银行依法履行职责,防范各类风险,内部监督工作不断加强,人民银行分支行内部专职再监督部门,在以往只有纪检监察、内审2个部门的基础上,2004年又相继增设了事后监督中心。目前面临的新课题是:如何在人民银行现有内部监督格局的基础上,构建“     

基层央行构建“大监督”机制的实践与探索：益阳实证

加强对人民银行工作的全面监督,防范和化解人民银行自身风险,确保“零案件”目标的实现,是当前基层央行工作的重中之重.追溯近几年来基层央行案件发生的缘由,无不与“监督失控”或“监督不到位”有关.因此,基层央行采取有效措施,整合监督资源,发挥监督合力,提高监督效能,构建“大监督”工作机制很有必要.但是,基层央行“大监督”机制还存在一些薄弱环节,亟待采取有效措施加以完善.     

制度高于一切 责任重于泰山

制度建设是加强反腐倡廉建设的重要组成部分,是强化内控机制、防范岗位风险的重要手段,是正确履行基层人民银行职责的强有力保障。当前,人民银行系统深入开展“制度落实年”活动,这不仅是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措,也是进一步加强制度建设、防范和化解各类案件风险的有效途径,更是全面提高制度执行力和规范化管理水平的重大战略部署。     

浅议当前事后监督工作的局限性

人民银行职能转换后，从防范资金风险、完善内部控制体系的高度，将事后监督业务从会计核算部门独立出来，事后监督工作对央行提高核算质量，规范核算行为，防范资金风险等方面具有重要作用。这些扎实有效的工作对防范人民银行内部资金风险起到了积极的作用。但从央行全面防范风险的需要来看，事后监督部门的作用还没有充分发挥出来，事后监督部门的工作还存在一定的局限性。