中央提高农业保险补贴 补贴比例将提高7.5%

正1月8日从财政部了解到,为切实减轻产粮大县县级财政农业保险保费补贴支出负担,中央财政将进一步提高对产粮大县稻谷、小麦和玉米的农业保险保费补贴比例。根据财政部印发的通知,对政策出台前,省级财政产粮大县三大粮食作物农业保险保费补贴比例已高于25%     

“三农”

<正>财政部:200个产粮大县试点农业大灾保险。财政部近日发布《关于在粮食主产省开展农业大灾保险试点的通知》,提出将在13个粮食主产省份选择200个产粮大县,面向适度规模经营农户开展农业大灾保险试点。保险标的首先选择水稻、小麦、玉米三大粮食作物,期限暂定2017年和2018年。其中,黑龙江、河南、山东各选择20个试点县,其余省份各选择14个试点县。     

中国主粮政策性农业保险：规则约束与政策优化

政策性农业保险是世界各国为“对标”WTO相关规则约束最常采用的国内支持政策工具之一，中国也正以其作为重要“抓手”积极推动国内农业政策制定的转型升级，在2018年6省24个产粮大县开展的三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点基础上，2021年6月的国务院常务会议决定扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。本文从WTO国内支持规则约束视角分析了中国主粮政策性农业保险的制度设计空间，研判了中国2018年探索的保险试点方案被沿用到此次大规模实践时在适应WTO规则上可能存在的挑战，并为后续扩大农业保险实施范围提出针对性优化建议。研究发现，主粮国内既有支持政策在推进上处于不同阶段，两类保险补贴被归为“绿箱”的可操作性也存在差异，实施稻谷、小麦完全成本保险和玉米收入保险在现阶段更为可取；按中国前期各地的探索方案，两类保险补贴实际上更有可能被归为“黄箱”措施；在贯彻主粮政策性农业保险“分品种施策”推进方式的同时，完全成本保险补贴需优化为“绿箱”措施，着力探索“全覆盖、非特定”主粮收入保险，并加强中央对地方完全成本保险和收入保险工作的具体指导。     

动态

正1水稻、玉米、小麦三大粮食作物制种纳入中央财政农业保险保险费补贴目录为促进我国制种行业长期可持续发展,稳定主要粮食作物种子供给,保障国家粮食安全,财政部、农业农村部、银保监会近日印发通知,将水稻、玉米、小麦三大粮食作物制种纳入中央财政农业保险保险费补贴目录。保险经办机构应使用保险监管部门统一发布的示范性条款,保险责任应涵盖制种面临的自然灾     

奇台县粮食作物政策性农业保险发展研究

政策性农业保险作为一种农业风险预防工具,在保障我国“粮食安全”、促进农户增收以及共同富裕目标稳步推进等方面具有积极作用。奇台县是新疆重要的产粮大县,小麦、玉米是当地农业经济发展的主导产业。通过实地调研,明晰粮食作物政策性农业保险在奇台县落地实施情况以及所存在的问题,并提出对策建议。     

健全农业支持保护体系研究:基于湖南省的调研

健全农业支持保护对保障我国粮食安全,促进现代农业跨越式发展非常重要。近年来,我国通过实施农业补贴和粮食最低收购价政策,对粮食主产区实施利益补偿,加强农业基础设施建设,大幅度调动了种粮积极性。但粮食补贴政策精准性不够,涉农资金整合难度很大、效果欠佳,农田水利基础设施建设主体缺位,投入力度不够,粮食主产区难以摆脱"产粮大县"和"财政穷县"之间的矛盾,农村金融和保险发展的滞后,不利于完善的农业支持保护体系的构建,针对以上问题文章提出了一些创新性对策建议。     

全国政协委员黄建盛 进一步构筑“三位一体”政策体系 调动农民种粮积极性

正全国政协委员、黑龙江省政协主席黄建盛表示,要强化支持,调动农民种粮积极性。保障国家粮食安全,就要让农民种粮有钱赚,粮食主产区不吃亏。对此,他建议,进一步构筑种粮补贴、信贷保障、保险支持"三位一体"政策体系,坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉米、大豆生产者补贴政策,稳定和强化种粮农民补贴,取消粮食主产区农业政策性保险地方配套,降低农民保费负担,扩大完全成本保险和收入保险覆盖范围,     

职教资讯

2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施 据农业部网站发布的信息,2014年国家强农惠农政策有50项：种粮直补政策,农资综合补贴政策,良种补贴政策,农机购置补贴政策,农机报废更新补贴试点政策,新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策,提高小麦、水稻最低收购价政策,产粮（油）大县奖励政策,生猪大县奖励政策,农产品目标价格政策,     

2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施

<正>据农业部网站发布的信息,2014年国家强农惠农政策有50项:种粮直补政策,农资综合补贴政策,良种补贴政策,农机购置补贴政策,农机报废更新补贴试点政策,新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策,提高小麦、水稻最低收购价政策,产粮(油)大县奖励政策,生猪大县奖励政策,农产品目标价格政策,农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策,深入推进粮棉油糖高产创建支持政策,园艺作物标准园创建支持政策,测土配方施肥补助政策,土壤有机质提升补助政     

政策

农业保险财政补贴扩大至全国 2012年1月,财政部下发《关于进一步加大支持力度做好农业保险保费补贴工作的通知》,将保费补贴区域进一步扩大至全国。在符合中央财政农业保险保费补贴工作相关规定的基础上,中央财政将按规定给予保费补贴支持。     

WTO规则下的农业补贴改革:逻辑、效果与方向

进入21世纪,我国工业开始反哺农业,但由于加入WTO,农业补贴受到其相关规则的约束。按规则,中国可实施受约束的"黄箱"、不受约束的"绿箱"和"蓝箱"政策。本文从WTO规则视角分析了2014—2017年间农业"三项补贴"改革和玉米、大豆临时收储政策改革的内在逻辑,评估了改革对拓展农业补贴政策支持空间的实际效果,并探讨了稻谷和小麦最低收购价政策的问题及其改革方向。研究认为,第一,在WTO规则约束下,改革旨在解决"箱体"错用——以"黄箱"之名行"绿箱"之实的问题和"黄箱"约束突破的问题。第二,通过"黄箱"调"绿箱",农业"三项补贴"改革解决了"箱体"错用的问题,扩展了近900亿元的"黄箱"支持空间;通过"黄箱"调"蓝箱",临时收储政策改革扭转了玉米和大豆"黄箱"支持超标的局面。第三,当前稻谷和小麦最低收购价政策的困境在于归属"黄箱"的价格支持已被WTO规则"锁定",下一步改革应由价格支持,转变为生产者补贴、粮食适度规模经营补贴等其他"黄箱"政策和粮食作物或收入保险等不受约束的"绿箱"政策。     

要闻

<正>李克强:促进农业现代化和农村改革发展国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,今年要促进农业现代化和农村改革发展。强化农业支持保护政策。提高小麦、稻谷最低收购价格,继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。探索建立农产品目标价格制度。农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。增加对粮油猪等生产大县的奖励补助,扶持牛羊肉生产。发挥深松整地对     

“三农”

正财政部:东三省一区建立玉米生产者补贴制度。2016年将在东北(辽宁、吉林、黑龙江)和内蒙古自治区建立玉米生产者补贴制度:及时拨付产粮大县等奖励资金394亿元,比2015年增加22亿元。东三省一区将及时拨付玉米产粮大县等奖励奖金394亿元比2015年增加22亿元财政部:印发《关于农业综合开发积极支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》。     

扎实推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,事关全面建设小康社会和现代化建设全局。要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,加大对"三农"的支持力度,推进农村体制改革和制度创新,尽快使广大农村面貌有比较明显的变化。建设社会主义新农村,首先要发展现代农业,促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。进一步增加对农民的种粮直接补贴、良种补贴、农机具补贴,增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策,抑制农业生产资料价格上涨。今年中央财政用于"…     

建立主要农作物制种大市大县 财政转移支付专项奖补制度势在必行

近年来,中央不断加大对粮食、生猪等主要农产品主产区农业大县的财政转移支付力度,农业大县财政穷县的面貌有了明显改善。国以农为本,农业种为先。主要粮食作物种子生产大市大县也是保障国家粮食安全的重要力量,其财政状况和享受国家农业财政扶持政策的情况怎样?近期,我带着这个问题在国家玉米制种基地核心区张掖市进行了调研。现将有关情况报告如下。     

财政部：糖料作物可获中央财政农业保险保费补贴

财政部日前发布通知明确,在现有的水稻、玉米、小麦等14个中央财政补贴险种的基础上,将糖料作物纳人中央财政农业保险保费补贴范围,并将现有中央财政农业保险保费补贴险种的补贴区域扩大至全国。     

河北省玉米供给反应研究——基于2003～2010年农户层面的动态面板分析

玉米已成为我国播种面积最大的粮食作物,同时玉米在主要粮食作物中比例也不断攀升。文章利用2003～2010年河北省农户玉米种植的动态面板数据,建立了农业供给反应（适应性预期）模型,采用广义矩阵估计方法（GMM）,对影响河北省9个县534户农民的玉米供给和调整的价格、政策以及气候等因素进行了动态面板实证分析和相关探讨。基于农户玉米生产供给反应模型的理论框架,推导出研究所采用的动态面板适应性预期模型。结果表明,首先,河北省农户的玉米种植面积对于价格变化很敏感,玉米种植面积的长期价格弹性较大。其次,补贴政策对于农户种植玉米有一定的积极促进作用,但是农户对于补贴额的反应程度很小。再次,生产成本投入增加会制约河北省农户玉米种植。最后,降水对于保证玉米生产具有重要作用。因此,稳定玉米价格、继续加大政策支持力度、完善水利基础设施补贴力度对于保证河北省玉米生产和供给会产生积极促进作用。     

中国粮食比较优势与政策支持水平实证分析

本文以2000～2006年为研究区间,运用政策矩阵分析模型,对中国主要粮食品种的比较优势和政策支持水平进行了测算和分析。本文得出的结论是:三种主要粮食品种比较优势大小的排序为:小麦>稻谷>玉米,农业政策对其支持水平大小的排序为:玉米>稻谷>小麦,当前农业政策对主要粮食品种的支持与其比较优势不完全一致。据此,本文认为,应当依据比较优势原则优化农业支持政策结构。     

关于中国农业支持制度改革的探讨

中国已经基本建立了以粮食直补、农业生产资料综合补贴、良种补贴和农机购置补贴以及小麦和稻谷最低收购价、玉米等临时收储政策为主的农业支持制度。这一制度所实施的政策措施对于保护农业生产者利益和保障国家安全等方面发挥了积极作用,但也带来了财政负担加重和国家收储粮油棉出库困难等问题。     

国内信息

2004年全国"三农"工作奏凯歌 一、中央财政支农多。2003年中央财政支持农业各方面的资金是1260多亿元,2004年达到1500亿元以上,创下了历史新高。为了推进农村税费改革,中央财政转移支付510亿元。取消农业特产税、实施农业减免税政策可使全国农民减负294亿元左右。在全国实施粮食直接补贴给粮农补贴资金达到116亿元。加大良种补贴力度,向13个粮食主产区拨付水稻、小麦、玉米、大豆等良种补贴资金12.4亿